З гостами не розлучайтеся

Чи не зарано скасовувати?

На це можна резонно заперечити? Хіба сьогоднішня система обов'язкової сертифікації - стовідсоткова страховка якості і безпеки продукту або косметичного засобу?

Обов'язкова сертифікація на харчову продукцію з'явилася в 90-х роках, коли Україна буквально заполонила неякісна, сумнівного походження їжа. За минулі роки ситуація дещо змінилася. Ми вже не кидаємося на «ніжки Буша» (на ввезення яких, до речі, ввели заборону), а воліємо купувати українську курятину. Але все ж недобросовісних виробників і постачальників продуктів харчування більш ніж достатньо навіть в жорстких умовах дотримання стандартів. Ні для кого не секрет, що сертифікати можна купити або підробити.

Звичайно, не можна записувати в шахраї всіх. Багато виробників, що піклуються про свій імідж. В основному це великі підприємства, які тримають марку. Вони намагаються проходити не тільки обов'язкову, а й добровільну сертифікацію. І все ж, за висловлюванням фахівців, дляУкаіни скасування обов'язкової сертифікації на продукти харчування - передчасна міра. Тим більше що, поквапившись сказати «ні» обов'язковій сертифікації, не сказали «так» посилення відповідальності за виробництво неякісної продукції. Як приклад наводяться європейські країни, де штрафи в 100 разів більше наших, так і в разі надзвичайної ситуації виробнику можуть заборонити займатися подібною справою. А адже в Європі народ-то законослухнянішими. В українських умовах навіть при введенні жорстких санкцій виробники почнуть тут же шукати всілякі лазівки і при нинішньому рівні корупції постараються дати хабар кому треба.

З ГОСТами не розлучайтеся

- Наталія Ігорівна, в першу чергу все хочуть знати: ГОСТи теж заборонені?

Але це не означає, що національні стандарти скасовуються. Сьогодні ГОСТи застосовуються на добровільній основі. Якщо виробник зважився на випуск ГОСТірованного продукту, він повинен чітко відповідати всім вимогам державного стандарту. Рік тому було прийнято технічні регламенти на молочну, олійно-жирову і сокову продукцію. Вони нікуди не дінуться. Виробник не має права декларувати, наприклад, про випуск спреда під виглядом вершкового масла.

Але виробник може випускати продукцію, слідуючи технічним умовам і стандартам організації. У цьому випадку повинні бути обов'язково дотримані вимоги безпеки продукції і правильної її маркування. Дозвіл підприємствам самим розробляти технічні умови і декларувати продукцію веде до розширення асортименту, адже ГОСТи розробляються повільно.

- А якість при розширенні асортименту може страждати?

- Якість може бути іншим. Головне, щоб продукт був безпечним. Хоча, як споживач, я не буду купувати, наприклад, згущене молоко, виготовлене за технічними умовами. Адже в ньому можуть міститися різні добавки. Виберу тільки зроблений за Держстандартом хороший молочний продукт.

- Оформляючи декларацію про відповідність, виробник або продавець зобов'язуються випускати продукцію відповідно до заявлених вимог безпеки. Вони зобов'язані зареєструвати її в уповноваженому органі, одним з яких є наш центр сертифікації. І з цього моменту вся відповідальність за якість і безпеку продукції лежить тільки на підприємстві-виробнику і продавця, тому що ми вже не є в такому випадку контролюючим органом.

Але залишається добровільна сертифікація, яку вибирають підприємства, що піклуються про свій престиж. Експерти - представники органу сертифікації відвідують такі підприємства не рідше одного разу на квартал, контроль за сировиною і кінцевою продукцією здійснюється в акредитованих лабораторіях. Можна сказати, що при добровільній сертифікації контроль більший, ніж при діяла обов'язковою. Нижегородські покупці вже знають, що продукт із зеленим листочком - символом добровільної сертифікації в нашій області - гарантує, продукт виготовлений без ГМО і харчових добавок.

- Серед продуктів харчування, косметичних продуктів є призначені для дітей. Наскільки мені відомо, вимоги до дитячого асортименту товарів завжди пред'являлися більш жорсткі. У нинішніх умовах це правило вже не діє?

- В вимогам СанПіН, дійсно, були закладені жорсткіші вимоги для дитячих продуктів харчування. Сертифікати на них видавалися в основному в Москві. На обласному рівні ми могли підтвердити дуже невелику частину, наприклад, на дитячі суміші не мали права видавати сертифікат. Сьогодні усі товари для дитячого харчування і косметична продукція перейшли також в ранг декларування на дитячу продукцію, виготовлену і реалізовану відповідно до вимог технічних регламентів, потрібно отримати тільки свідоцтво про реєстрацію в Росспоживнагляді.

- Судіть самі: Росспоживнагляд може здійснити перевірку тільки один раз в три роки або в разі отруєння дітей.

- Відповідальність переходить на виробника, віч-на-віч з яким надається споживач. Навіть при існуючих мірках обов'язкової сертифікації на нашому продуктовому ринку досить багато неякісних продуктів харчування, є контрафактна продукція, шкідлива для здоров'я - генномодифікована, прострочена (наприклад, гучний випадок з аргентинської яловичиною 30-річної давності). Наталія Ігорівна, які не хлине подібний товар широкою хвилею? Яких, на ваш погляд, наслідків можна очікувати від прийнятого рішення?

- Побоювання, що покупець буде менш захищений від недоброякісної продукції, обґрунтовано. Адже вибираючи, що отримати - найбільший прибуток або випустити безпечну і якісну продукцію, - не кожен підприємець уникне спокуси. Сьогодні по 294-му Федеральному закону Росспоживнагляд має право перевірити підприємство по вирішенню прокуратури раз в три роки. Органи по сертифікації при декларуванні взагалі не бачать підприємства і його продукції. Тому ризик збільшення фальсифікованої, небезпечної продукції зростає.

- І що ж залишається робити бідному споживачеві?

- Дивитися на етикетку, вибирати продукцію, вироблену за ГОСТом або минулий добровільну сертифікацію. У цьому випадку покупець може бути впевнений, що за продукцією, що випускається і за виробництвом ведеться контроль з боку компетентних, атестованих Ростехрегулюванням експертів.

Анатолій ЯКІМЧЕВ, заступник міністра сільського господарства і продовольчих ресурсів Нижегородської області:

- Уряд Нижегородської області вважає: наші виробники харчової продукції довели, що вони можуть працювати і без обов'язкової сертифікації. Але сама система, яка підтверджує якість продукції, залишається. Замість обов'язкової сертифікації буде обов'язкова декларація. Вона складається на підставі протоколу випробувань харчових продуктів, тільки самим виробником, а не організацією, що видавала сертифікати.

Якщо когось із споживачів бентежить це, то купуйте нижегородські продукти харчування. В нашій області, однією з небагатьох вУкаіни, є система добровільної сертифікації (відомої під логотипом зеленого листочка), на основі якої працюють 39 різних харчових підприємств, ще 15 проходять процедуру добровільної сертифікації. Добровільна сертифікації в нашій області гарантує якість, натуральність та безпеку нижегородської продукції.

А що стосується перевірок, то їх ніхто не відміняв, і Росспоживнагляд перевіряє і перевірятиме виробників харчової продукції.

Юлія СУРИКОВА, юрист Нижегородської обласної громадської організації «Захист споживача»:

- За родом служби мені часто доводиться захищати права споживачів в суді. Правда, вони пов'язані не з продуктами харчування або косметичними засобами, а в основному з товарами побутового призначення і послугами. Дуже багато позовів по неякісним пластиковим вікнам. Фірми, які виготовляють і встановлюють склопакети, має право застосовувати свої параметри якості. У багатьох з цих фірм немає ні сертифіката, ні декларації на свій товар.

При проведенні експертизи виявляється невідповідність стандарту, який скасували, але їм доводиться керуватися, оскільки іншого просто немає. Сумлінні виробники, що піклуються про марку своєї продукції, намагаються працювати саме за стандартом, а багато хто його не застосовують. Від неякісного товару в кінцевому результаті страждає споживач.

І цей досвід тепер хочуть перенести і на продукти харчування, косметичну продукцію, хоча тут в першу чергу йдеться про здоров'я людей.

І ще. Якби скасування обов'язкової сертифікації вела за собою посилення відповідальності, а адже за нинішнім законодавством за неякісні продукти харчування штраф становить всього від 2 до 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Запитаємо у перехожих

- Як ви ставитеся до скасування обов'язкової сертифікації продуктів харчування і косметичних засобів? - поцікавилися ми у перехожих.

- Негативно. Вважаю, що контроль обов'язково повинен бути. Якщо немає контролю - деякі люди нахабніють.

Катерина Василівна Рязанова, 59 років:

- Я не впевнена, що виробники стануть більш відповідальними. Навіть сьогодні, коли проходять різні перевірки, багато неякісної продукції. У мене велика сім'я - шестеро дітей, продуктів купуємо багато, і мені часто трапляються неякісні продукти, і серед м'ясних, і серед молочних. Коли з'явилася програма «Купуй нижегородське», ми зраділи: своє, свіже, не через бугра. Котлети, курей брали. Підприємці бачать, що добре беруть, і почали підробляти. Нижегородське там і близько не лежало, а пишуть, що у нас в області вироблено. Тепер намагаємося не напівфабрикати, а м'ясо купувати і самі крутимо фарш.

- Звичайно, негативно ставлюся до такого рішення. Чому раніше частіше перевіряли і стандартів, ГОСТів дотримувалися? А зараз? Все, що погано контролюється, як правило, не дуже хорошої якості.

На ринку я зазвичай купую м'ясо, вибираю, яке подобається, і претензій немає. А ось в мережевих магазинах неякісні продукти трапляються, наприклад, молочні.

У нашій країні, якщо дають можливість самим себе контролювати, то ні до чого хорошого це не призводить. Хочу приклад привести. Коли штрафи автомобілістам зросли, збільшилися і побори. Щоб не позбутися водійських прав на 1,5 року, вигідніше 20 тисяч рублів даїшнику віддати. Ось і з продуктами буде так само. Що стосується косметики, нічого сказати не можу, в основному користуюся зарубіжної від відомих брендів.

- Я негативно ставлюся - сам з сертифікацією пов'язаний, правда, ми видаємо сертифікати на комплектуючі для автомобілів. Скасування обов'язкової сертифікації призведе неминуче до погіршення якості продуктів. І сьогодні-то досить дефектів. Наприклад, харчовими добавками напхана їжа. А якщо самі виробники декларують склад¸ більшість просто не будуть вказувати на упаковці ті ж самі небезпечні харчові добавки.

603006, м.Нижній Новгород, ГСП-417, ул.Варварская, 32