представницькі функції

Повноваження глави держави

Права формальні і фактичні

Слід зазначити важливий момент. Формальні права президента в парламентській республіці, тобто ті права і повноваження, які записані в конституції, можуть зовні майже не відрізнятися від повноважень президента в президентській республіці - повноважень "сильного" президента. Однак у всіх тих випадках, коли президент парламентської республіки за конституцією наділений якимись певними повноваженнями, реально всі ці повноваження знаходяться в руках виконавчої влади: прем'єр-міністра, уряду, міністрів. Наприклад, якщо президент парламентської республіки має право видавати акт від свого імені, то всі ці акти вимагають процедури контрасигнації - підтвердження (скріплення) підпису глави держави з головою виконавчої влади. Поруч з підписом президента повинна стояти підпис прем'єр-міністра або міністра, відповідального за дану сферу суспільних справ, яка регулюється актом президента. Точніше кажучи, насправді це не акти президента. Це акти виконавчої влади, на яких стоїть підпис президента, щоб надати цьому акту більшої ваги і значення. Без підпису міністра (прем'єр-міністра) указ президента недійсний.

У різних джерелах наводяться різні варіанти повноважень (компетенції) глави держави, але при вивченні цих джерел можна виділити найбільш характерні і специфічні повноваження глави держави.

На нашу думку, найбільш універсальними і характерними повноваженнями є представницькі функції (функції представництва). Звичаї, правила та законодавчі норми, згідно з якими глава держави представляє свою країну при внутрішніх і зовнішніх зносинах, кореняться в далекій давнині, оскільки ще в давні часи в особі глави держави (колись в абсолютній монархії) втілювалися основні права і повноваження держави. Монарх: Король, Цар, Емір, Великий князь і т.д. уособлював свою державу і представляв його при контактах з іншими представниками зарубіжних держав.

Представницькі функції здійснюються відповідно до правил, які складалися і налічують багато століть. Глава держави, наприклад, головує на різних урочистих церемоніях, на святкуваннях національних свят. Він звертається з привітанням і посланням до народу з приводу знаменних дат важливих подій. Глава держави може виступати з офіційними зверненнями до парламенту. Ці послання можуть носити ритуальний, рутинний характер, а можуть зв'язуватися з якимись подіями в житті країни. З тієї ж багатовікової традиції глава держави акредитує своїх дипломатичних представників в іноземних державах (підписує і видає спеціальні вірчі грамоти, він приймає іноземних представників, і вони вручають йому вірчі або відкличні грамоти. Іноземні посли вважаються акредитованими в країні перебування при главі держави (президента або монарха ).

Глава держави здійснює офіційні візити, зустрічі з іншими главами держав, відвідує різні міжнародні форуми, де присутні його колеги - голови інших держав, що представляють країни світу. При офіційні візити глави держав мають право на почесну зустріч: вибудовується почесна варта, виповнюється салют, грається гімн країни. Такі візити уособлюють міжнародні контакти, а урочиста зустріч підкреслює повагу країни, яка приймає гостя, до країни, яку представляє візитер - глава держави.

Глава держави має право проводити переговори, підписувати міжнародні договори і угоди. Для цього йому не потрібно спеціальних доручень з боку уряду: він має право за посадою (ex offitio).