Право зовнішніх зносин

Міжнародне право регулює взаємовідносини між свої-ми суб'єктами - державами, міжнародними організаціями, конфедерациями, міжнародними органами та іншими міжнародними інституціями. В процесі міжнародного спілкування вони ведуть переговори і укладають міжнародні угоди. Для цього їм необхідно бути належним чином представленими уповноваженими на те органами або особами, а також не бути підпорядкованими правопорядку держави, на території якого вони знаходяться і діють, щоб вільно і безперешкодно здійснювати свої функції, тобто користуватися певними імунітетами і привілеї-гіямі.

Сукупність міжнародно-правових норм, що регулюють пред-ставітельство суб'єктів міжнародного права в міжнародних від-носіння, учасниками яких вони є, і становить те, що слід називати собирательно правом зовнішніх зносин.

дипломатичне право

Дипломатичне право - це інститут спільного міжнародного права, що регулює представництво держави в його взаимоот-носіння з іншими державами і деякими міжнародними інституціями, зокрема міжнародними організаціями універ-сального характеру.

Дипломатичне право виникло і розвинулося як звичайне право в практиці взаємовідносин між державами, довгий час яв-лявшего єдиними суб'єктами міжнародного права. Вони і нині здійснюються спеціальними органами зовнішніх зносин, що направляються однією державою в іншу, щоб представляти по-силающее держава в приймаючому.

Такими органами зовнішніх зносин є постійні дип-ломатіческіе представництва, створюються за взаємною зго-сю держав, і спеціальні (тимчасові, ad hoc) місії, направ-ється державою до іншої держави також по їх взаємному со-Глас для виконання певного завдання, узгодженої посилу -ющім і приймають державами (головним чином для ведення переговорів).

Норми, які стосуються постійним дипломатичним представи-тельствам і спеціальних місій, кодифіковані нині в Віденської конвенції про дипломатичні зносини 1961 р і Віденської конвенції про спеціальні місії 1969 р

Функції дипломатичного представництва полягають, зокрема, т-ти:

в представництві держави, що посилає в державі пре-биванія;

в захисті в державі перебування інтересів держави, що посилає (в межах, що допускаються міжнародним правом);

в ве-ження переговорів з урядом держави перебування (в ши-роком сенсі - з главою держави і уряду, з міністерствами-вом закордонних справ та іншими компетентними органами);

в з'ясували-ванні усіма законними засобами умов і подій в державі перебування і повідомленні про них посилаєш державі;

в заохотити-ванні і розвитку дружніх відносин між державою, що посилає і при-приймаються державами в усіх сферах їх взаємовідносин.

До складу дипломатичного представництва може входити дипломатичний персонал - особи, які мають дипломатичний ранг (радник-посланник, радник, перший, другий і третій секретар, Атта-ше, секретар-архіваріус), військовий, військово-морський і військово-віз -душний аташе, а також адміністративний і обслуговуючий пер-Сонал.

До складу спеціальної місії може також входити діпломатічес-кий, адміністративно-технічний і обслуговуючий персонал.

Порядок призначення членів дипломатичного, адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналу і їх чисельний склад визначаються за угодою між державою, що посилає і приймає го-Сударства. Приймаюча держава може в будь-який момент об'єк-явити члена дипломатичного персоналу persona non grata - особою, яка не користується його розташуванням, а члена іншого персоналу - особою неприйнятним, тобто вимагати відкликання таких осіб, що посилає, зі складу представництв або спеціальної місії.

Оскільки дипломатичне представництво або спеціальна місія здійснюють свою діяльність на території прінімающе-го держави, вони з урахуванням їх представницького характеру і функ-цій повинні користуватися імунітетом від його юрисдикції. Те ж стосується і їх персоналу.

До числа імунітетів дипломатичних представництв і спеці-альних місій відносяться, зокрема:

недоторканність їх приміщень; імунітет таких приміщень і знаходиться в них майна, а також засобів пересування від обшуку, реквізиції, арешту та виконавчих дій;

недоторканність архівів і документів в будь-який час і неза-лежно від їх місцезнаходження.

Імунітетом від юрисдикції приймаючої держави користь-ється також майно, права та інтереси, якими дипломатичні представництва і спеціальні місії володіють і користуються на території приймаючої держави.

До числа імунітетів дипломатичних агентів (глава дипломатичного представництва і члени його дипломатичного персоналу), представників посилаючої держави в спеціальній місії та членів її дипломатичного персоналу відносяться, зокрема:

недоторканність їх особистості (не підлягають арешту або задер-жанію в якій би то не було формі);

недоторканність особистого приміщення, паперів, кореспонденції і майна;

імунітет від кримінальної та (з деякими винятками) від грома-данской і адміністративної юрисдикції держави перебування.

Члени адміністративно-технічного персоналу користуються ним-мунітетом від кримінальної юрисдикції держави перебування і їм-мунітетом від цивільної та адміністративної юрисдикції в відно-шении їх дій, вчинених при виконанні ними своїх зобов'язаний ностей.

Зазначені імунітету надаються також членам сімей користуються імунітетами осіб, що живуть разом з ними.

Крім імунітетів дипломатичних представництв і спеці-альні місії (і члени їх персоналу) користуються відповідно до міжнародного права також певними привілеями.

Привілеї - це такі собі пільгові умови діяльності іноземних-них представницьких органів (і їх персоналу), якими зазвичай не користуються національні юридичні або фізичні особи і які враховують офіційний міжнародно-правовий статус таких органів і надаються їм на взаємних засадах з метою содейст-вия успішному здійсненню ними своїх функцій та повноважень.

Такими привілеями є, зокрема:

право представницьких органів іноземної держави сво-бодні підтримувати зносини для всіх офіційних цілей з прави-будівництві держави, що посилає і з його іншими зарубіжними органами зовнішніх зносин усіма відповідними засобами, вклю-чаю дипломатичних кур'єрів, закодовані або шифровані де-пеши, а також за згодою держави перебування користуватися радіопередавачем і іншими електронними засобами зв'язку;

звільнення представницьких органів від усіх державних, районних і муніципальних податків, зборів і мит щодо приміщень, які вони займають цими органами, крім плати за конкретні види обслуговування;

право ввозити із звільненням від усіх митних зборів, на-логів і зборів (за деякими винятками) предмети, призначені для використання представництвом; право представництва і його глави вивішувати прапор і емблему держави, що посилає на приміщеннях представництва, включаючи резиденцію його глави, і на засобах пересування, якими поль-зуется глава представництва.

Дипломатичні агенти, представники посилаючої держави в спеціальній місії та члени її дипломатичного персоналу поль-ються, зокрема, такі привілеї:

свободою пересування по території держави перебування (з передбаченими винятками);

звільненням від усіх податків, зборів і мит, особистих і майнових, державних, районних і муніципальних (за недо-торимі винятками);

звільненням від усіх трудових і державних повинностей. незалежно від їх характеру, а також від військових повинностей (таких, як реквізиції і військовий постій);

правом ввезення із звільненням від митних зборів, податків і зборів предметів, призначених для особистого користування вказано-них осіб та членів їх сімей;

звільненням від перевірки особистого наступного з ними багажу, якщо немає серйозних підстав припускати, що він містить предмети, заборонені для ввезення або вивезення.