Механізм фінансування через особові казначейські рахунки дозволяє проводити витрати після

Удосконалення системи формування місцевого бюджету (на прикладі УФК по Дружковкаой області)

Механізм фінансування через особові казначейські рахунки дозволяє проводити витрати після ретельної перевірки всіх платіжних документів фахівцями казначейства. Казначейство, таким чином, виступає і в ролі банку, і одночасно - в ролі контролера-ревізора. При цьому контроль здійснюється на стадії, що передує платежу. Такий фінансовий контроль в кілька разів ефективніше будь-якого подальшого. Казначейська система забезпечує цільове використання коштів: всі основні функції бюджетних установ реалізуються під строгим контролем казначейства, а це дозволяє проводити контроль на відповідність цих функцій державних рішень, закладеним в бюджет. Казначейська система виконання бюджету робить також вплив на потоки і доступність фінансової інформації в системі державного управління. Для ефективного функціонування держави повинна задовольнятися його потреба у своєчасній, добре структурованою, надійної і точної інформації про фінансові запаси і потоках на всіх рівнях державного управління.

Таким чином, на самому початку новітньої історії органів Федерального казначейства повноваження, покладені на них, стосувалися тільки виконання федерального бюджету. Казначейство працювало в цьому напрямку практично автономно. Однак реформування бюджетної системи поступово призвело до ускладнення бюджетних взаємовідносин. Казначейство отримало нові повноваження і, як наслідок, стало тісно співпрацювати з фінансовими, податковими, банківськими та іншими органами всіх рівнів влади. Метою цієї взаємодії, як і всіх перетворень в бюджетному процесі, є забезпечення прозорості, ефективності, публічності та підконтрольності процесу виконання бюджету при чіткому розподілів функцій і відповідальності між різними учасниками бюджетного процесу.

Казначейство можна назвати ядром всієї системи управління державними фінансами і одночасно інструментом втілення державних рішень в життя. Разом з цим казначейство само по собі є складною систему, чітка структура і взаємопов'язаність елементів, стійкість і гнучкість якої багато в чому визначають успішне функціонування зовнішньої по відношенню до державної скарбниці середовища. Сукупність елементів системи під назвою казначейство допомагає підтримувати стійкість фінансової системи держави в цілому.

Казначейська сістемаУкаіни сьогодні - це система, яка надає послуги учасникам бюджетного процесу, управляє доходами і витратами федерального бюджету на рахунках казначейства в БанкеУкаіни, проводить касове обслуговування виконання бюджетів, здійснює регулювання міжбюджетних відносин, короткострокове прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів, ведення операцій з обліку державної скарбниці РФ, ведення федеральних бюджетів.

Органи Федерального казначейства здійснюють діяльність відповідно до Конституції РФ, Бюджетним кодексом РФ, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

Функціонування єдиної централізованої системи органів КазначействаУкаіни забезпечують центральний апарат Федерального Казначейства і його територіальні органи - 89 управлінь Федерального казначейства по суб'єктам РФ, які здійснюють свою діяльність безпосередньо і через підпорядковані їм 2204 відділення. На сьогоднішній день в КазначействеУкаіни працюють понад 50 тис. Чоловік.

Давно відомо, що будь-яка держава вважається таким, що відбувся, якщо воно вміє себе захищати, здатне себе прогодувати і може подбати про своє майбутнє.

Виконання цих функцій на пряму залежить від стану фінансової системи країни, від правильності, що проводиться в ній бюджетної політики.

Збалансованість бюджету, точний і всебічний розрахунок всіх закладених в ньому показників, грамотне управління публічними фінансами дозволяє забезпечити виконання зобов'язань публічно-правових утворень перед громадянами, визначає життя суспільства і держави в цілому, а сучасна і якісна бюджетна звітність створює можливість для порівняння досягнутих фінансових показників, обліку допущених недоліків і є інформаційною базою для визначення пріоритетів на майбутнє.

Основним інструментом реалізації бюджетної політики в Укаїни є Федеральне казначейство. Забезпечуючи виконання федерального бюджету, здійснюючи попередній контроль над цільовим використанням бюджетних коштів, казначейство стоїть на сторожі фінансових інтересів держави. Мені видається цікавим розгляд контролю держави за фінансами, їх придбання та застосування, тим більше держави, в якому живе український народ, працює на мало оплачуваних роботах, держави, з багатовіковою історією і культурою, в якому доведеться жити нам і далі, тим самим тема моєї дипломної роботи є актуальною на даний момент, особливо в умовах кризи. На прикладі Управління Федерального Казначейства по Дружковкаой області я і буду розглядати фінансовий контроль бюджету, здійснюваний державою на місцевому рівні [1, 35].

Глава 1. Теоретичні аспекти фінансового контролю в сфері федерального казначейства

1.1. Основні функції Федерального казначейства

1) Реалізація Концепції Єдиного казначейського рахунку (ЄКР).

В даний час в процесі виконання федерального бюджету використовується термін «єдиний рахунок федерального бюджету (єдиний казначейський рахунок)», під яким мається на увазі сукупність рахунків, відкритих до центрального апарату Федерального казначейства і управлінням Федерального казначейства по суб'єктам Україна на балансовому рахунку № 40105 «Кошти федерального бюджету» .

Однак в перші роки переходу на казначейську систему виконання бюджету значна частина грошових коштів федерального бюджету була розосереджена на окремих банківських рахунках учасників бюджетного процесу. У такій ситуації недостатньо ефективно реалізовувався один з основних принципів бюджетної системи - єдність каси. Реалізація принципу єдності каси вимагала організації зарахування всіх касових надходжень і здійснення всіх касових виплат з єдиного рахунку бюджету.