Введення, ресурси влади - державна влада її ресурси і функції

влада управління суспільство держава

Поняття влади є одним з центральних в політології. Воно дає ключ до розуміння політичних інститутів, політичних рухів і самої політики. Влада з'явилася з виникненням людства і в різних формах супроводжувала його розвитку.

Щоб все-таки розібратися, що таке політична влада і чим вона виражена, розглянемо її ресурси і функції.

Ще одним важливим структурним елементом влади є її ресурси і підстави. Під підставами розуміють базу, джерела, на які спирається владна воля суб'єкта. У широкому розумінні ресурси влади є «все те, що індивід або група можуть використовувати для впливу на інших». Іншими словами, ресурси - це реальні і потенційні кошти, які використовуються для зміцнення самої влади і її заснування.

Ресурси влади так само різноманітні, як і засоби задоволення різних потреб та інтересів людей. Для класифікації ресурсів влади їх ділять за сферами життєдіяльності суспільства.

Економічне підґрунтя влади характеризуються пануючою формою власності, обсягом валового національного продукту (ВНП) на душу населення, стратегічно важливими природними ресурсами, золотим запасом, ступенем стійкості національної валюти, масштабами впровадження в економіку країни досягнень науково-технічної революції. Відповідно економічні ресурси - матеріальні цінності, необхідні для суспільного і особистого виробництва і споживання, гроші як їх загальний еквівалент, техніка, родючі землі, корисні копалини тощо

Юридичні підстави - матеріальна база юриспруденції, а також сукупність законів, на яких влада сформована і спирається в практичній діяльності. Юридичні ресурси - всякого роду інструкції, заходи з уточнення та роз'яснення законодавства, постанови та укази, неохоплених чинним законодавством. Так само сюди можна віднести укази президента, постанови уряду, оперативні постанови судових і виконавчих органів.

Адміністративно-силові підстави - сукупність владних установ, що забезпечують функції життєдіяльності, внутрішньої і зовнішньої безпеки держави, а також їх апарат. Сюди входять структури виконавчої і законодавчої влади, а також органи безпеки, розвідки і внутрішніх справ. Примусові (силові) ресурси - зброю, інститути фізичного примусу і спеціально підготовлені для цього люди. В державі їх ядро ​​складають армія, поліція, служби безпеки, суд і прокуратура з їх речовими атрибутами: будівлями, спорядженням, технікою, в'язницями і т.д. Цей вид ресурсів традиційно вважається найбільш ефективним ресурсом влади, оскільки його використання може позбавити людину життя, майна і свободи - вищих цінностей.

Специфічним ресурсом є сама людина - демографічні ресурси. Люди - універсальний, багатофункціональний ресурс, який виробляє інші ресурси. Людина - творець матеріальних благ (економічні ресурси), солдат і член партії (політико-силові ресурси), володар і розповсюджувач знань та інформації (культурно-інформаційні ресурси) і т.д. Особистість виступає ресурсом влади лише в одному зі своїх численних вимірів - будучи використана як засіб реалізації чужої волі. В цілому ж людина - не тільки ресурс влади, але і її суб'єкт і об'єкт.

Ресурси влади є похідними від її підстав, але в той же час відносно самостійні і за своїм змістом набагато ширше ніж підстави. У політичній науці домінуючим є підхід, при якому ресурси суспільства поділяються на два види: матеріально-економічні та духовно-інформаційні, кожен з яких дає можливість, з одного боку, підняти політичних агентів в потенційному статусі і ранзі, а з іншого - збільшити їх мобілізуючу силу і тиск.

У соціотехнологіческой ланцюжку самої влади ресурси грають самостійну роль в забезпеченні наукової обгрунтованості наказу, в організації контролю, для переконання, покарання і заохочення, а також для забезпечення ефективного зворотного зв'язку про об'єкта влади до її суб'єкту. При такому підході ресурси діляться на:

· Організаційні ресурси спрямовані на створення оптимальних організаційних структур управління, які гарантують швидке проходження наказу до виконавця і забезпечення надійного контролю. Одночасно вони повинні використовуватися раціонально, блокувати природну потребу чиновницького апарату до розширеного самовідтворення;

· Примусові ресурси - комплекс заходів адміністративного впливу і загрози санкцій при невиконанні наказу. Одночасно вони використовуються для запобігання страйків, несанкціонованих мітингів, проти явного і прихованого саботажу розпоряджень влади;

Ресурси влади є двосічним інструментом: при науково обґрунтованому, професійному використанні вони зміцнюють як саму владу, так і її заснування. При некомпетентне, волюнтаристичному підході вони підточують, руйнують влада, сприяючи виникненню криз і революцій.

Із усіляких ресурсів найбільш часто використовують такі: примус, насильство, переконання, заохочення, право, традиції, страх, міфи і д.т.н.