Виробничий контроль у дошкільних організаціях

Виробничий, або внутрішній контроль спрямований на попередження порушень вимог санітарно-епідеміологічних правил і норматив, забезпечення сприятливих умов виховання дітей в установах, профілактику виникнення серед них різних захворювань і, як наслідок, на збереження і зміцнення здоров'я дітей.

Порядок організації виробничого контролю визначається СП 1.1.1058-01 «Організація і проведення виробничого контролю за дотриманням санітарних правил і виконанням санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів» (зі змінами та доповненнями).

В обов'язки юридичної особи та підприємців, які здійснюють діяльність з виховання та / або навчання дітей в дошкільних групах, входить наступне:

- виконання вимог санітарного законодавства, а також постанов, розпоряджень посадових осіб органів, уповноважених здійснювати державних санітарно-епідеміологічний нагляд;

- забезпечення виконання вимог санітарних правил усіма працівниками установи;

- забезпечує необхідні умови для дотримання санітарних правил;

- здійснення виробничого контролю, в тому числі при проведенні лабораторних досліджень і випробувань;

- розробка і проведення санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів, спрямованих на забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя дитячого колективу.

Організацію проведення виробничого контролю здійснює відповідальний працівник дошкільного закладу, призначений наказом керівника дошкільної освітньої організації.

Відповідальність за своєчасність, повноту і достовірність здійснюваного виробничого контролю несе керівник дошкільної освітньої організації.

Один з основних документів, що підтверджують проведення в дошкільних організаціях заходів по здійсненню виробничого контролю - програма санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів. Діє програма без обмеження терміну і переглядається (вносяться зміни) при зміні виду діяльності або інших суттєвих змін в діяльності організації.

При складанні програми виробничого контролю спочатку визначається перелік об'єктів, що підлягають санітарно-епідеміологічному контролю відповідно до вимог санітарних правил. Залежно від виду і напрямки діяльності кожної організації перелік таких об'єктів буде різний.

Назвемо основні об'єкти дошкільних організацій, щодо яких необхідно здійснювати виробничий контроль:

територія організації,
будівлю,
приміщення постійного перебування дітей та інші приміщення для занять з дітьми (спортивні і музичні зали, басейни, живі куточки, кімнати для занять і т.п.),
медичні, санітарно-побутові приміщення, харчоблок,
харчові продукти, питна вода,
раціон харчування,
навчальний, ігрове, фізкультурну, технологічне, холодильне, медичне, санітарно-технічне та інше обладнання,
ігри та іграшки, наочні посібники, технічні засоби навчання,
режим дня і навчальних занять,
санітарно-протиепідемічний режим, включаючи заходи щодо дезінфекції, дезінсенкіі і дератизації,
системи вентиляції, кондиціонування, електропостачання,
санітарно-технічні системи водопостачання та каналізації,
персонал об'єкта, умови праці співробітників.

Програма виробничого контролю складається в довільній формі. Але найбільш зручно її зробити у вигляді таблиці, де передбачаються такі графи: об'єкти контролю, контрольовані параметри (показники), точки контролю (контрольні критичні точки), періодичність контролю, методи або методика контролю, відповідальні особи (органи контролю).

Відповідно до вимог СП 1.1.1058-01 програма в дошкільній організації також повинна містити наступні дані:

1. Перелік офіційно виданих санітарних правил, методів і методик контролю чинників довкілля відповідно до здійснюваної діяльністю;

2. Перелік посадових осіб (працівників), на яких покладено функції щодо здійснення виробничого контролю;

3. Перелік хімічних речовин, біологічних, фізичних та інших чинників, а також об'єктів виробничого контролю, що представляють потенційну небезпеку для людини і середовища її проживання (контрольних критичних точок), щодо яких необхідна організація лабораторних досліджень і випробувань із зазначенням точок, в яких здійснюється відбір проб (проводяться лабораторні дослідження і випробування), і періодичності відбору проб (проведення лабораторних досліджень і випробувань);

4. Перелік посад працівників, які підлягають медичним оглядам, професійної гігієнічної підготовки та атестації;

5. Заходи, що передбачають обґрунтування безпеки для людини і навколишнього середовища продукції і технології її виробництва, критеріїв безпеки та (або) нешкідливості факторів виробничого і навколишнього середовища і розробка методів контролю, в тому числі при зберіганні, транспортуванні, реалізації та утилізації продукції, а також безпеки процесу виконання робіт, надання послуг;

6. Перелік форм обліку та звітності, встановленої чинним законодавством з питань, пов'язаних із здійсненням виробничого контролю;

7. Перелік можливих аварійних ситуацій, пов'язаних із зупинкою виробництва, порушеннями технологічних процесів, інших створюють загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю населення ситуацій, при виникненні яких здійснюється інформування населення, органів місцевого самоврядування, органів, уповноважених здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд;

8. Інші заходи, проведення яких необхідно для здійснення ефективного контролю за дотриманням санітарних правил і гігієнічних нормативів, виконанням санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів. Перелік зазначених заходів визначається ступенем потенційної небезпеки для людини діяльності (виконуваної роботи, наданої послуги), що здійснюється на об'єкті виробничого контролю, потужністю об'єкта, можливими негативними наслідками порушень санітарних правил.

Перелік контрольованих параметрів (показників) визначається для кожного об'єкта виробничого контролю. Виробничий контроль здійснюється трьома основними способами - візуальним, лабораторним і інструментальним.

Візуальний контроль проводить спеціально уповноважена посадова особа (працівник) організації, лабораторно-інструментальний контроль - акредитовані в установленому порядку випробувальні лабораторні центри, з якими укладено договір на проведення відповідних досліджень.

Основними напрямками візуального виробничого контролю є:

1. контроль наявності та правильності оформлення документів (особисті медичні книжки працівників, документи, що підтверджують якість та безпеку сирь, продуктів, технологічні карти з приготування страв, журнали бракеражу надходять харчових продуктів і продовольчої сировини, готової кулінарної продукції, журнал здоров'я, журнал проведення вітамінізації страв , журнал обліку температурного режиму холодильного обладнання, договори, необхідні при здійсненні виду діяльності, нормативно-методична документація, а також обліково-звітна документація з питань виробничого контролю і т.д.),

2. контроль санітарного стану об'єктів виробничого контролю,

3. контроль експлуатації технологічного, холодильного, бактерицидного і іншого устаткування,

4. контроль дотримання санітарно-протиепідемічних, дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних заходів,

5. контроль відповідності видів і найменувань продукції, що надійшла (товару) маркування, указной на упаковці і в товаросупровідних документах,

6. контроль якості надійшли на харчоблок харчових продуктів, продовольчої сировини (відсутність ознак псування, бомбажа, цілісність упаковки),

7. контроль умов зберігання харчових продуктів, продовольчої сировини,

8. контроль на етапі технологічного процесу приготування їжі,

9. контроль якості готової їжі,

10. контроль стану здоров'я дітей,

11. контроль дотримання персоналом правил особистої гігієни.

Для лабораторно-інструментального виробничого контролю факторів навколишнього середовища в дошкільних організаціях необхідно передбачити проведення різних видів досліджень, в тому числі виміри мікроклімату, меблів, рівня штучної освітленості, напруженості електромагнітних полів і рівня шуму, дослідження якості та безпеки питної води, готової їжі, води в басейні і т.д.

Номенклатуру, обсяг і періодичність лабораторних досліджень визначають з урахуванням санітарно-технічного стану об'єкта.

При наявності плавального басейну в дошкільних організаціях лабораторно-інструментальні дослідження приміщень проводять відповідно до СанПіН 2.1.1.1188-03 «Плавальні басейни. Гігієнічні вимоги до влаштування, експлуатації та якості води. Контроль якості".

Виробничий інструментальний контроль в приміщеннях для занять дітей з використанням комп'ютерної техніки здійснюють згідно з СанПіН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гігієнічні вимоги до персональних електронно-обчислювальних машин та організація роботи» (зі змінами та доповненнями).

При використанні в приміщеннях бактерицидних установок порядок і періодичність контролю їх експлуатації визначають відповідно до рекомендацій Р 3.5.1904-04 "Використання ультрафіолетового бактерицидного випромінювання для знезараження повітря в приміщеннях".

При виявленні порушень санітарних правил на об'єктах виробничого контролю юридична особа, індивідуальний підприємець повинні вжити відповідних заходів щодо усунення виявлених порушень та недопущення їх виникнення надалі.

При виникненні аварійних ситуацій, що створюють загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю населення, їм належить своєчасно інформувати органи санітарно-епідеміологічного нагляду про заходи, вжиті по усуненню порушень санітарних правил.

Юридичні особи та індивідуальні підприємці повинні надавати інформацію про результати виробничого контролю за запитами органів, уповноважених здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд.