Тест з основ землекористування
Читаємо уважно, готуємося до тестування в понеділок!
Воно включає землевпорядні дії по використанню і охороні земель на території декількох просторово взаємопов'язаних підприємств, організацій, установ та громадян не тільки АПК, а й усіх галузей народного господарства, а також розмежування земель за формами власності. В результаті МХЗ змінюються форма власності, порядок, умови, права і обов'язки землевласників і землекористувачів щодо тих чи інших земельних ділянок.
У зв'язку з цим поняття міжгосподарського землеустрою можна сформулювати наступним чином:
установами та громадянами всередині галузей за допомогою юридичних і технічних дій.
Завданнями міжгосподарського землеустрою є:
1. Створення найкращих умов для організації раціонального використання землі в усіх галузях народного господарства, а також створення рівних умов для розвитку всіх форм господарювання.
2. Створення територіальних умов для організації виробництва.
3. Розробка пропозицій щодо встановлення режиму та умов використання земель, обтяжень і сервітутів на земельні ділянки, надані у власність, володіння, користування, оренду.
1. Відмежування або розмежування земель за формами власності.
3. Освіта і зміна землеволодінь, землекористувань с / г підприємств, організацій, установ та громадян.
4. Усунення недоліків землеволодінь і землекористувань.
5. Відведення і вилучення земель в зв'язку зі зміною їх цільового призначення та використання.
7. Виявлення та освоєння нових земель.
8. Встановлення риси міст і інших населених пунктів.
9. Надання земельних ділянок для будівництва великих підприємств, водосховищ, лінійних споруд.
Кожному такому питанню відповідають вид землевпорядного дії і певний тип землевпорядного проекту.
Різновиди, фактори і принципи міжгосподарського землеустрою
Різновидами міжгосподарського землеустрою є:
1. Розмежування земель за формами власності.
2. Організація і зміна землекористувань с / г підприємств.
3. Організація і зміна землекористувань підприємств несільськогосподарського призначення.
Будь-яке зміна, яке необхідно внести в розмір власності, в той чи інший землеволодіння та землекористування, має бути всебічно обґрунтоване, т. Е. На необхідності проведення міжгосподарських-го землеустрою викликається певними причинами (факторами).
Факторами для проведення робіт з розмежування (розмежування) земель за формами власності є:
1. Введення вУкаіни державної і приватної форм земельної власності.
2. Віднесення земельних ділянок до різних форм власності.
3. Потреба встановлення їх меж на місцевості.
У сільському господарстві факторами міжгосподарського землеустрою є:
1. Наявність недоліків або незручностей в розміщенні землеволодінь і землекористувань та розташуванні їх кордонів.
2. Невідповідність розмірів господарства розмірами виробництва.
3. Зміна спеціалізації і концентрації с / г виробництва.
4. Розширення площ інтенсивних угідь.
5. Необхідність організації селянського або фермерського господарства.
7. Охорона землі та інших природних ресурсів.
8. Потреба виділення земель для тваринництва, садівництва і городництва.
Головний фактор міжгосподарського землеустрою у всіх галузях несільськогосподарського призначення - необхідність організації підприємства, прокладання різних лінійних комунікацій, для діяльності яких потрібно земля.
Основними принципами міжгосподарського землеустрою є:
1. Точне дотримання земельного законодавства, зміцнення стійкості землеволодінь і землекористувань та визначеності їх кордонів.
2. Забезпечення раціонального і ефективного використання земель та пріоритету в цьому сільського господарства.
4. Створення умов для подальшої правильної організації території сільськогосподарських підприємств і планування територій несільськогосподарських об'єктів.
5. Забезпечення охорони земель та інших природних ресурсів.
Міжгосподарське землевпорядкування в реальній ситуації проводиться в певній системі, що становить його виробничий процес.
Виробничий процес МХЗ складається з наступних етапів:
а) передпроектні роботи;
б) підготовчі роботи;
в) складання проекту;
г) розгляд і затвердження проекту;
д) перенесення проекту в натуру (на місцевість);
е) оформлення та видача землевпорядних документів та документів, що засвідчують право власності і користування землею.
Залежно від складності і характеру проведення вирішуваних завдань і їх змісту зазначений процес може бути різного ступеня складності; охоплювати невеликі території і мала кількість с / г підприємств, зводитися до усунення незначних недоліків. У цьому випадку складається одностадійний проект МХЗ. У випадках охоплення великої кількості господарств, що мають значні площі, а для їх реалізації потрібні більш тривалі терміни виконання, проводяться передпроектні розробки - складання схем міжгосподарського землеустрою.
Складання, розгляд та затвердження проекту міжгосподарського землеустрою і його здійснення
На підставі завдання складають проект, основні положення якого з урахуванням можливих варіантів намічають зазвичай при проведенні підготовчих робіт. Проектна документація, яка розробляється в процесі міжгосподарського землеустрою, готується в такому складі:
1. Графічна частина - проект міжгосподарського землеустрою, креслення землевпорядного обстеження та інші креслення, передбачені завданням.
2. Текстова частина:
- пояснювальна записка, в якій даються пояснення і обгрунтування з усіх проектним рішенням, а також наводяться характеристики агрокліматичних умов і сучасного стану та перспектив розвитку сільськогосподарського виробництва яких торкається землеустроєм господарств;
- техніко-економічні розрахунки щодо обгрунтування проектних пропозицій в процесі міжгосподарського землеустрою;
- правова документація - матеріали розгляду, узгодження і затвердження проекту міжгосподарського землеустрою;
- завдання на проектування;
- експлікація земель в розрізі затрагиваемого землеустроєм господарства.
Проектні пропозиції повинні бути обґрунтовані і відповідати правовим нормам про землю. Після складання проекту його розглядають і затверджують.
Юридичне оформлення проекту включає розгляд, погодження та затвердження, проводиться в такому порядку:
1. Проект розглядається і узгоджується усіма землеустраіваемимі господарствами; документи передаються до районного комітет із земельних ресурсів та землеустрою.
У разі, коли проектом зачіпаються федеральні землі, то яка стверджує інстанцією виступає Уряд РФ, всі інші органи здійснюють узгодження, а Роскомзем готує матеріали на затвердження.
Затверджений проект переноситься в натуру.
Перенесення проекту в натуру.
Перенесення проекту в натуру складається в технічно точному протоку-жении на місцевості проектних меж землекористувань сільськогосподарських та інших підприємств, організацій і установ та закріпленні їх межовими знаками. Межові знаки встановленого зразка ставляться один від одного на відстані, що забезпечує взаємну видимість. На місцевості межі встановлюються фахівцями землеустрою спільно з фахівцями яких торкається господарств і при необхідності за участю суміжних землекористувачів та землевласників.
Для перенесення проекту в натуру складається робоче креслення, що дозволяє прокласти нові кордони з необхідною точністю і підключитися до пунктів державної геодезичної мережі.
На робочому кресленні показуються необхідні графічні елементи з відповідними написами:
а) ситуація, яка дозволяє орієнтуватися на місцевості;
б) геодезичні дані для виконання вимірювань кутів і ліній;
в) напрямок інструментального ходу, поворотні точки (місця установки приладів);
г) місця установки межових знаків.
Прокладені на місцевості межі землекористувань і землеволодінь показуються і здаються на місцевості представникам землеустраіваемих господарств. При цьому складається протокол з описом кордонів і додатком креслення встановлення меж. Після цього оформляють і видають документ на право власності або користування земельною ділянкою.
Оформлення та видача документів на право власності і користування землею.
Свідоцтво видається громадянам і юридичним особам, яким надано земля у власність або користування. Свідоцтво видають після реєстрації прав власності в Поземельної книги.
У ній вказуються:
1. Дата, підстава видачі, назва органу реєстрації.
3. Форма власності або користування землею.
4. Місце розташування земельної ділянки та її площу.
У свідоцтві відображаються обмеження прав у використанні земель (наявність обтяжень і сервітутів).
Свідоцтво підписує голова Комітету із земельних ресурсів та землеустрою і скріплює його гербовою печаткою.
У випадках, коли земельна ділянка відмежовується в натурі, до свідоцтва додається креслення меж земельної ділянки, на якому показують: поворотні точки меж, їх номери, лінійні вимірювання, елементи гідрографічної мережі і лінійні об'єкти (дороги і т. Д.), Які є межами ділянки; кордони і кадастрові номери земельних ділянок інших власників, власників і користувачів, розташованих в межах наданої ділянки; кордони і номера територій з особливим режимом використання земель, межі обтяжених територій.
Креслення в двох примірниках підписується посадовою особою Комітету, де також зберігається оригінал креслення.
При передачі землі в оренду для використання з метою сільськогосподарського виробництва полягає «Договір оренди земель сільськогосподарського призначення між орендарем та орендодавцем», що закріплює право на використання земельної ділянки, до якого додається «План земель, наданих в оренду», а також експлікація земель.
1. Забезпечення своєчасного переходу до встановленої спеціалізації, до правильного і повного використання наданих земель відповідно до їх цільового призначення.
2. Виконання в певні терміни всіх намічених заходів по меліорації, інженерному обладнанню території і т. Д.
3. Постійне спостереження за станом зовнішніх кордонів і межових знаків.
Разом з тим реалізація заходів проекту міжгосподарського землеустрою не завжди може бути виконана відразу після перенесення проекту в натуру. У таких випадках доцільно складати план здійснення проекту, який, як правило, повинен включати:
1. Терміни реалізації заходів або переходу до користування ділянкою.
2. Обсяги освоєння, поліпшення, охорони і захисту земель з розробкою календарних термінів і черговості проведення робіт.
3. Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва та понесених збитків землекористувачів і власників землі.
4. Рекультивацію і землевание порушених ділянок.
5. Виконання умов надання земель.
6. Проведення реорганізації існуючих форм землекористувань.
7. Планомірний перехід до дозволеного використання земельних ділянок.
У всіх випадках слід створювати необхідні умови для дотримання принципу безперервності у використанні землі з урахуванням виробництва сільськогосподарської продукції.
Схема - основа для складання різного роду проектів і перш за все проектів МХЗ. Схема МХЗ як передпроектний документ розробляється як частина схеми землеустрою району або як самостійна робота, якщо схема землеустрою не складає або застаріла. У схемі МХЗ вирішуються следующіевопроси:
а) впорядкування та реорганізація землеволодінь і землекористувань;
б) зміна в структурі угідь;
в) система використання сільськогосподарських угідь в сівозмінах, пастбіще- і сенокосооборота;
г) залучення в сільськогосподарське використання нових земель;
д) підвищення продуктивності земельних угідь на основі проведення меліоративних і культуртехніческіх заходів;
е) розміщення мережі доріг, захисних лісонасаджень, водогосподарських споруд і т. п .;
ж) розміщення населених пунктів і інших господарських центрів, виробничих комплексів;
з) розробка природоохоронних заходів;
і) економічне обґрунтування заходів схеми МХЗ;
к) план поетапного здійснення пропозицій схеми.
Схема міжгосподарського землеустрою складається на термін до 15 років.
Складання схеми передують підготовчі роботи:
а) встановлення складу учасників, інтереси яких зачіпаються;
б) збір і вивчення всіх необхідних для складання проекту МХЗ;
в) встановлення причин і необхідності проведення землевпорядних робіт, виявлення недоліків землеволодінь і землекористувань, способи поліпшення земель і т. д .;
г) виявлення та вивчення побажань зацікавлених сторін;
д) розробка, узгодження, затвердження та одержання завдання на проектування.