Судовий наказ як виконавчий документ

Виконавчий документ - це спеціальний документ, що видається судом, іншим органом на підставі вступив в законну силу судового рішення, рішення іншого органу, для порушення виконавчого провадження, з метою примусового виконання цього рішення.

Виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу. Необхідність в цій стадії виникає тільки тоді, коли боржник добровільно не виконує судове рішення, рішення іншого органу.

В цьому випадку стягувач має право отримати виконавчий документ і пред'явити його в Службу судових приставів, на яку покладено обов'язок примусового виконання судових рішень із застосуванням до боржника спеціальних заходів примусового характеру.

Перелік документів, які є виконавчими, визначений у статті 7 ФЗ «Про виконавче провадження». Даний перелік відкритий, виконавчими документами можуть бути постанови інших органів, без конкретного визначення цих органів.

Для ефективного виконання судового рішення виконавчий документ повинен містити інформацію, про боржника та стягувача. У статті 8 ФЗ «Про виконавче провадження» визначено перелік відомостей, що складається з семи пунктів, які в обов'язковому порядку повинні бути вказані у виконавчому документі. Відсутність хоча б одного з них, тягне невідповідність виконавчого документа вимогам закону, в цьому випадку він не набуває виконавської сили, і такий документ не може бути прийнятий до виконання. Порушення виконавчого виробництва на його основі, також неможливо.

При порушенні виконавчого виробництва необхідно враховувати три основних положення.

1. Виконавчий документ повинен відповідати обов'язковим вимогам, зазначеним у статті 8 ФЗ «Про виконавче провадження».

2. Виконавчий документ може бути пред'явлений до примусового виконання тільки протягом певного терміну, який вказаний в статті 14 ФЗ «Про виконавче провадження».

3. Виконавчий документ може бути виданий тільки на підставі рішення, яке вступило в законну силу, про що робиться відповідна відмітка у виконавчому документі.

Знання цих простих норм закону для стягувача значно скорочує термін проведення виконавчого провадження, для боржника дає можливість оскаржити дії судового пристава-виконавця та значно збільшити термін проведення виконавчого провадження, а в окремих випадках і зовсім скасувати примусове виконання.

Судовий наказ як виконавчий документ

Серед виконавчих документів осібно стоїть судовий наказ, як виконавчий документ, він може мати ряд істотних недоліків.

1. До винесення судового наказу відповідач в обов'язковому порядку повідомлений судом про прийняття заяви про видачу судового наказу та йому надавався строк до 20 днів для відповіді на заявлену вимогу (в даний час дана норма відсутня)

2. Відповідачу також надавався 20-денний термін, з дня видачі судового наказу, для подачі заяви про його скасування (в даний час дана норма відсутня)

3. Суддя відмовляв у видачі судового наказу, якщо відповідач був не згоден з заявленими вимогами (в даний час дана норма відсутня)

4. Стягнення за судовим наказом вироблялося після закінчення 10-денного терміну після його видачі (в даний час дана норма відсутня)

Оскільки передбачений десятиденний термін на надання заперечень, дата прийняття судового наказу не може бути датою набрання ним законної сили. Як вважав законодавець, десятиденний термін повинен компенсувати відповідачу його право на оскарження, після якого судовий наказ може бути пред'явлений до виконання, тобто вступає в законну силу.

Так як чинна редакція ЦПК РФ, на відміну від колишньої, не містить норми про порядок набрання судовим наказом законної сили, і отримати підтвердження про належне повідомлення відповідача, для суду часто, просто неможливо, більшість суддів, в судовому наказі просто не вказує дату вступу його в законну силу. Саме встановлення дати набрання судовим наказом законної сили є його основним, істотним недоліком і як судового акту і як виконавчого документа.

Судовий наказ має статус судової ухвали і одночасно, в силу закону, є виконавчим документом. Відповідно до статті 13 ГПК України виконанню підлягають тільки ті судові постанови, які вступили в законну силу, відсутність такої позначки в судовій ухвалі позбавляє його виконавської сили, тобто такий документ не може бути пред'явлений до примусового виконання.

У більшості випадків кмітливі відповідачі документально фіксують дату фактичного отримання судового наказу та в суді з успіхом його відміняють навіть після значного періоду часу після його прийняття. Для цього, досить в простій письмовій формі направити в суд, який прийняв судовий наказ, заява про його скасування, приклавши документи свіделельствующіе про фактичну дату отримання наказу.

Природно, в цьому випадку, відповідно до статті 23 ФЗ «Про виконавче провадження» повністю скасовуються всі санкції, які були застосовані судовим приставом-виконавцем.

Порядок виконання судових наказів

Виконання судових наказів регламентується спеціальною нормою Федеральним Законом «Про виконавче провадження», про що зазначено в статті 121 ЦПК РФ, що має відсилочну норму. Для порушення виконавчого провадження, виконавчий документ, повинен відповідати обов'язковим вимогам, зазначеним у статті 8 ФЗ «Про виконавче провадження»

Така, як би "помилкова" позиція стягувачів і на їхнє прохання деяких судових приставів легко з'ясовна. На етапі пред'явлення до виконання судових наказів виникає досить складне протиріччя. Велика частина судових наказів, про стягнення грошових коштів, не має позначки про вступ їх в законну силу. За вищезгаданих причин, судді цю дату просто не вказують, тим самим позбавляючи судові накази виконавської сили.

У разі якщо виконавчий документ буде прийнятий без позначки про вступ відповідного судового акта в законну силу і на його підставі судовий пристав-виконавець порушить виконавче провадження, це можна розглядати як перевищення приставом своїх службових повноважень. У цьому випадку боржник, повинен не вагаючись, направляти відповідну скаргу в суд на судового пристава.

Також хибною є думка деяких стягувачів про те, що при визначенні змісту судового наказу потрібно керуватися більш пізньої нормою закону статтею 127 ЦПК РФ, яка вступила в дію після прийняття ФЗ «Про виконавче провадження».

«Федеральні закони і інші нормативні правові акти, що діють на території Укаїни і пов'язані з Цивільним процесуальним кодексом РФ, підлягають приведенню у відповідність з Цивільним процесуальним кодексом РФ. До приведення у відповідність з Цивільним процесуальним кодексом України зазначені федеральні закони та інші нормативні правові акти з моменту введення в дію цим федеральним законом Цивільного процесуального кодексу України застосовуються в частині, що не суперечить ЦПК РФ »

Підсумовуючи сказане можна зробити простий висновок:

Якщо ви стягувач перевірте ще раз, чи відповідає ваш судовий наказ усім вимогам закону. Будь-яка помилка в документах може бути використана в свою користь боржником.

Якщо ви боржник і щодо вас ведеться виконавче виробництво, також перевірте, чи відповідає всім вимогам закону судовий наказ, на підставі якого це виробництво було порушено. Можливо, після прочитання цієї статті, ви більш критично оцініть пред'явлені вам вимоги.