Порушення справ приватного і приватно-публічного обвинувачення і призначення судового засідання

§ 1. Порушення справ приватного і приватно-публічного обвинувачення і призначення судового засідання

Відмінною особливістю виробництв по так званим справах приватного і приватно-публічного обвинувачення є те, що порушення таких справ допускається при наявності волевиявлення потерпілого, а в разі примирення потерпілого з обвинуваченим вони підлягають припиненню.

Приватне звинувачення - форма провадження у кримінальних справах. Воно підтримується самим потерпілим і тому називається "приватним". Потерпілим, за скаргою якого може бути порушено кримінальну справу про заподіяння умисних легких тілесних ушкоджень або нанесенні побоїв, наклеп (без обтяжуючих обставин), про образу і деяких інших злочинах, є громадянин, якому даним злочином безпосередньо заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

В даному випадку особі (потерпілому) надається можливість самому вирішувати, наскільки серйозно порушені його права та законні інтереси, як і ступінь заподіяної йому шкоди і чи хоче він звертатися з цього приводу до органів правосуддя для притягнення до відповідальності винного. Тому такі справи належать до справ приватного обвинувачення.

Правильне застосування закону при провадженні у справах про злочини, передбачені ст. 115, 116, ч. 1 129 і 130 КК не тільки направлено на забезпечення дотримання конституційних прав громадян, виховання у них поваги до закону і нормам поведінки, сприяє ліквідації виникаючих на особистому ґрунті конфліктів і попередження в ряді випадків пов'язаних з ними більш тяжких злочинів.

Поряд із загальним правилом, за яким справа приватного звинувачення порушується не інакше як за скаргою потерпілого, в законі встановлено і спеціальне правило, яке надає можливість у виняткових випадках порушити справу і при відсутності скарги потерпілого. До таких випадків відносяться: а) особливе громадське значення справи; б) потерпілий в силу безпорадного стану, залежності від обвинуваченого або з інших причин не в змозі захищати свої права і законні інтереси (ч. 3 ст. 27 КПК). Порушити справу приватного обвинувачення за відсутності скарги потерпілого має право лише прокурор. Однак поставити питання перед прокурором про порушення кримінальної справи в таких випадках може будь-який державний орган (в тому числі орган дізнання або слідства), громадська організація і навіть окремі громадяни. При такій ситуації справи порушуються прокурором, направляються для провадження дізнання чи попереднього слідства, а після закінчення розслідування розглядаються судом в загальному порядку. Це справа припинення за примиренням потерпілого з обвинуваченим не підлягає.

Якщо потерпілий визнаний недієздатним або обмежено дієздатним або є неповнолітнім, справа може бути порушена за скаргою його законного представника (батька, усиновителя, опікуна, піклувальника, представника організації, під опікою якої знаходиться потерпілий).

Скарга (заява) потерпілого, в якій повинно міститися вимога про притягнення до кримінальної відповідальності конкретної особи за вчинення злочину, зазначеного в ч. 1, 2 ст. 27 КПК, подається безпосередньо до суду. Закон не пред'являє вимог до точності юридичної кваліфікації міститься в ній звинувачення.

Якщо скарга (заява) надійшла слідчому, органу дізнання або прокурору, то зазначені посадові особи зобов'язані роз'яснити приватному обвинувачу його право звернутися з даною вимогою до суду. Якщо за скаргою проводилася перевірка в порядку ст. 109 КПК і були встановлені ознаки злочину, за яким обвинувачення проводиться в приватному порядку, то дані матеріали разом зі скаргою потерпілого повинні бути спрямовані особою, яка проводила перевірку, до суду за підсудністю в порядку ст. 114 КПК. Про прийняте рішення має бути повідомлений потерпілий і йому повинні бути роз'яснені його права приватного обвинувача.

Суддя, отримавши заяву, яке має бути зареєстроване в книзі обліку скарг, заяв і листів громадян, перевіряє наявність законного приводу для порушення кримінальної справи. У разі необхідності скаржник викликається в суд для дачі пояснень, про що робиться відмітка в книзі обліку.

Відповідно до ст. 109 КПК рішення за скаргою має бути прийнято в строк не більше трьох діб, а у виняткових випадках, коли, наприклад, потрібні перевірка і витребування документів, - у термін не більше десяти діб.

Отримавши скаргу з проханням притягнути особу до кримінальної відповідальності, суддя зобов'язаний перевірити, чи підсудна йому цю справу. Якщо воно даному суду не підсудна, то скарга з усіма додатками пересилається в той суд, який повинен розглядати цю справу, про що повідомляється скаржник. У тому випадку, якщо в скарзі ставиться питання про притягнення особи до кримінальної відповідальності за злочин, більш тяжкий, ніж ті, які переслідуються в порядку приватного звинувачення, скарга направляється за підслідністю в відповідну прокуратуру.

Перевірка за скаргою починається, як правило, з бесіди судді з особою, яка подала скаргу, про що складається протокол. В ході бесіди заявнику роз'яснюється сутність того злочину, у вчиненні якого він звинувачує особа, і повідомляється, які міри покарання передбачаються в законі за це діяння.

При цьому в особи, яка подала скаргу, з'ясовується, чи бажає вона в дійсності притягнути особу до кримінальної відповідальності за вказаною статтею кримінального закону або воно не наполягає на цьому і вважає за можливе застосувати до особи заходи дисциплінарного, адміністративного впливу. Якщо заявник наполягає на притягненні до кримінальної відповідальності, то відповідно до ст. 110 КПК йому повинна бути роз'яснена відповідальність за завідомо неправдивий донос за ст. 306 КК, про що робиться відмітка в протоколі, яка засвідчується підписом заявника.

Після цього суддя вживає заходів до примирення потерпілого з особою, на яке подано скаргу. З цією метою він, згідно зі ст. 109 КПК, роз'яснює потерпілому його право примиритися з особою, на яке подано скаргу, а також можливість подачі останнім зустрічній скарги. Якщо примирення відбулося, суддя виносить постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за цим пунктом. В іншому випадку суддя вживає заходів з перевірки скарги і збору необхідних матеріалів для прийняття рішення по скарзі. З цією метою він відбирає пояснення у потерпілого, у особи, на яке подано скаргу, у очевидців події. З метою з'ясування всіх обставин, необхідних для встановлення ознак злочину в діях особи, на яке подано скаргу, суддя може витребувати довідки, характеристики та інші документи. Особі роз'яснюється право на подачу зустрічної скарги, якщо вона вважає, що потерпілий сам винен в протиправних діях.

Відповідно до закону (ст. 109 КПК) зустрічні скарги можуть бути об'єднані в одному провадженні, і суддя розглядає їх в такому ж порядку, як і заява потерпілого.

Якщо в тих діях, з приводу яких подано скаргу потерпілого, немає складу злочину або є які-небудь інші обставини, що виключають провадження у кримінальній справі, передбачені ст. 5 КПК, суддя своєю постановою відмовляє в порушенні справи. Ця постанова може бути оскаржена потерпілим або його законним представником і опротестовано прокурором до вищестоящого суду (ст. 331 КПК).

При відсутності обставин, що перешкоджають порушенню справи, суддя перед прийняттям рішення, вже на основі зібраних матеріалів, ще раз вживає заходів до примирення сторін. Якщо примирення не відбулося, суддя виносить постанову про порушення справи і призначення судового засідання стосовно до вимог ст. 211, 222,223 1, 228, 229 КПК.

Цією ж постановою особа, яка зазнала від злочину моральну, фізичну або майнову шкоду, визнається потерпілим, і йому роз'яснюються його права, передбачені ст. 53 КПК, а при визнанні його і цивільним позивачем - права, передбачені ст. 54 КПК.

До початку судового засідання суддя проводить необхідні підготовчі дії: вручає підсудному не пізніше трьох діб до розгляду справи в суді копію заяви потерпілого і постанови судді про порушення кримінальної справи і призначення судового засідання (ст. 237 КПК); забезпечує учасникам судового розгляду можливість ознайомлення з усіма матеріалами справи (ст. 236 КПК); дає розпорядження про виклик у судове засідання осіб, зазначених в постанові про порушення справи і призначення судового засідання; виконує інші дії, виходячи з обставин.