Порядок призначення інвалідності

Порядок встановлення інвалідності та визнання громадянина інвалідом

Умовами визнання громадянина інвалідом є:

а) порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами;

б) обмеження життєдіяльності (повна або часткова втрата громадянином здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися або займатися трудовою діяльністю);

У разі визнання громадянина інвалідом датою встановлення інвалідності вважається день надходження в бюро заяви громадянина про проведення МСЕ. Інвалідність встановлюється до 1-го числа місяця, наступного за місяцем, на який призначено проведення чергової МСЕ громадянина (переогляду).

У разі визнання громадянина інвалідом як причину інвалідності вказуються:

- інвалідність з дитинства, інвалідність з дитинства внаслідок поранення (контузії, каліцтва), пов'язана з бойовими діями в період Великої Вітчизняної війни,

- військова травма, захворювання, отримане в період військової служби,

- інвалідність, пов'язану з катастрофою на Чорнобильській АЕС, наслідками радіаційних впливів і особистою участю в діяльності підрозділів особливого ризику, а також інші причини, встановлені законодавством РФ.

При відсутності документів, що підтверджують факт професійного захворювання, трудового каліцтва, військової травми або інших передбачених законодавством України обставин, що є причиною інвалідності, в якості причини інвалідності вказується загальне захворювання. В цьому випадку громадянину надається сприяння в отриманні зазначених документів. При поданні в бюро відповідних документів причина інвалідності змінюється з дня подання цих документів без додаткового огляду інваліда.

Фахівці, які проводять МСЕ, розглядають подані медичні документи, проводять особистий огляд громадянина, оцінюють ступінь обмеження його життєдіяльності і колегіально обговорюють отримані результати. Рішення про визнання особи інвалідом або про відмову у встановленні інвалідності приймається повним складом фахівців, які приймають експертне рішення, простою більшістю голосів.

На федеральні установи МСЕ покладаються:

2) розробка індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня і причин інвалідності населення;

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;

Рішення установи МСЕ є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Представники державних позабюджетних фондів, Федеральної служби з праці та зайнятості, а також фахівці відповідного профілю можуть брати участь в якості консультантів з правом дорадчого голосу в проведенні МСЕ громадянина на запрошення керівника бюро.

Рішення оголошується громадянину, що проходив МСЕ, в присутності всіх фахівців, які в разі потреби дають по ньому роз'яснення. За результатами МСЕ громадянина складається акт, який підписується керівником відповідного бюро і фахівцями, що приймали рішення, а потім завіряється печаткою. Термін зберігання акта МСЕ громадянина становить 10 років. Виписка з акта МСЕ надсилається відповідним бюро (головним бюро, Федеральним бюро) в орган, який здійснює його пенсійне забезпечення, в 3-денний термін з дня прийняття рішення про визнання громадянина інвалідом. Відомості про всі випадки визнання інвалідами військовозобов'язаних або громадян призовного віку представляються бюро в відповідні військові комісаріати.

У випадках, що вимагають спеціальних видів обстеження громадянина з метою встановлення структури і ступеня обмеження життєдіяльності, реабілітаційного потенціалу, а також отримання інших додаткових відомостей, може складатися програма додаткового обстеження, яка доводиться до відома громадянина, що проходить МСЕ, в доступній для нього формі.

Громадянину, визнаному інвалідом, видаються довідка, що підтверджує факт встановлення інвалідності, із зазначенням групи інвалідності та індивідуальна програма реабілітації. Громадянину, який не визнаній інвалідом, за його бажанням видається довідка про результати МСЕ.

Громадянин (його законний представник) може оскаржити рішення бюро в головне бюро в місячний термін на підставі письмової заяви. Бюро, яке проводило МСЕ, в 3-денний термін з дня отримання заяви направляє його з усіма наявними документами в головне бюро, яке не пізніше 1 місяця з дня надходження заяви громадянина проводить його МСЕ і на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення. Рішення може бути також оскаржене до суду.

2.2 Реабілітація інвалідів і забезпечення їх життєдіяльності

Реабілітація інвалідів - система і процес повного або часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності.

Основні напрямки реабілітації інвалідів включають в себе:

- відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;

- професійну орієнтацію, навчання і освіту, сприяння в працевлаштуванні, виробничу адаптацію;

- фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення уповноваженого органу, який здійснює керівництво федеральними установами МСЕ, комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає в себе окремі види, форми, обсяги, терміни і порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення , компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних вид в діяльності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами і містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду зі звільненням від плати відповідно до федеральним переліком, так і за плату самим інвалідом або іншими особи (організаціями). Для інваліда вона має рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми в цілому.

Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути менше встановленого федеральним переліком. Інвалід має право самостійно вирішити питання про забезпечення себе конкретним технічним засобом або видом реабілітації. Однак якщо інвалід відмовився від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин, він не має права на отримання компенсації в розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безкоштовно.

Освітні установи забезпечують отримання інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда, а при неможливості - на дому.

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їх конкурентоспроможності на ринку праці:

1) встановлення в організаціях незалежно від форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів і мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

2) резервування робочих місць за професіями, найбільш підходящим для працевлаштування інвалідів;

3) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (в тому числі спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

4) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

5) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

6) організації навчання інвалідів новим професіям.

Для інвалідів I і II груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці. Залучення інвалідів до надурочних робіт, роботи у вихідні дні і нічний час допускається лише за їх згодою і за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я. Інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів. Особам, які потребують стороннього догляду і допомоги, надаються медичні та побутові послуги на дому або в стаціонарних установах.

Громадяни та посадові особи, винні в порушенні прав і свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства РФ.