Квоти на м’ясо - огляд преси
Вадим Медовик, президент уральського м'ясного Союзу: зовнішньополітичні обязательстваУкаіни не повинні заважати наведення порядку в галузі
- Вадим Смелаовіч, останнім часом багато експертів прийшли до висновку, що механізм квотування малоефективний і носить дискримінаційний характер. У той же час чиновники з Міністерства сільського господарства заявляють про позитивний вплив квот на розвиток тваринництва. Хто все ж має рацію?
- Обмеження імпорту не дало серйозного поштовху розвитку українського тваринництва (виробництво м'яса зросло не більше ніж на 2 відсотки, в той час як чисельність поголів'я зменшилася на 10 відсотків). У той же час з'явилися нові проблеми у м'ясопереробників і у споживачів: ціни на свинину і яловичину зросли більш ніж на половину, істотно зросли також ціни на готову продукцію. Лише в птахівництві обсяг виробництва зріс на 16 відсотків, при цьому ціни знизилися на 20 відсотків. Вітчизняні виробники м'яса виявилися не здатні компенсувати скорочення пропозиції імпортного м'яса.
На сьогоднішній день квотування не принесло відчутних позитивних результатів, за винятком птахівництва. Механізм розподілу квот, щонайменше, потребує серйозного коригування, хоча вже зараз дедалі потужнішими звучать заклики до повної його відміни.
- Як вирішити проблему нестачі м'яса-сировини для переробників і підтримки вітчизняного виробника м'яса?
- У чому суть пропозиції УМЗ щодо коригування механізму квотування?
- Ми пропонуємо продавати квоти через біржі в центрах федеральних округів. А кошти, отримані в результаті продажу квот, а також від розмитнення імпортного м'яса цільовим чином направляти виробникам м'яса через систему ОПЖ (опорних пунктів тваринництва) у вигляді субвенцій: за кожен вироблений кілограм м'яса в забійній вазі. Напрямок грошових коштів, отриманих від продажу квот і сплати мит, на субвенції підприємствам в регіонах - це прямі інвестиції українських імпортерів у вітчизняний мясопроізводящій сектор. Цінова перевага українського м'яса, що виникає при реалізації пропонованої схеми, зробить його конкурентоспроможним і буде стимулювати іноземний капітал інвестувати в українські підприємства (причому по всій території країни), а не ввозити до нас м'ясна сировина.
- Очевидно, що квотування імпорту м'яса в середньостроковій перспективі збережеться, як і горезвісний "страновой принцип". УУкаіни є зобов'язання перед своїми зарубіжними партнерами, природно, що уряд не налаштований їх розривати відразу. Проте це не повинно перешкодити нам навести порядок в галузі, створити систему, яка комплексно вирішить більшість проблем.
З урахуванням цього фактора "страновой принцип" розподілу квот на якийсь час залишиться незмінним. У той же час, запровадивши біржову торгівлю, держава отримає ефективний інструмент впливу на м'ясний ринок. Квоти на "дороге м'ясо" з США і ЄС, швидше за все, будуть коштувати дешевше, а з Бразилії і Китаю -дороже. При цьому українське "внеквотное" м'ясо завжди буде мати конкурентну перевагу перед імпортними.
Позиція щодо "історичного принципу" не змінилася: він потурає монополізації ринку і паразитування деяких компаній за рахунок інших операторів ринку. Сьогодні на м'ясному ринку понад 90 відсотків квот зосереджено в руках менше 50 компаній Москви і Харкова; кожна з них самостійно вирішує, коли, звідки, скільки, на яких умовах купувати м'ясо, як і кому його продавати. Скасування "історичного принципу" розподілу і продажу всього обсягу квот через біржі забезпечить можливість будь-якого суб'єкта підприємницької діяльності, зайнятому в м'ясному бізнесі, здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, виключить можливість монополізації ринку і спекуляції раніше отриманими квотами.
Така система знизить ризики великих українських імпортерів, які змушені сьогодні завозити додаткові обсяги м'яса через покупку фірм з великими пакетами квот або використовувати квоти інших фірм при ввезенні.
- Звідки прийдуть інвестиції в галузь?
- Біржовий продаж всього обсягу виділених квот в кількості 1, 974 мільйона тонн навіть за стартовою ціною принесе в бюджет країни додатково 401, 6 мільйона євро, ввізні мита - близько 500 мільйонів євро.
Реалізація схеми дасть м'ясної галузі додатково близько одного мільярда євро (приблизно 37 мільярдів рублів) або 340 євро (12580 рублів) на кожну вироблену тонну українського м'яса. Це більше, ніж весь бюджет країни, виділений в поточному році на сільське господарство.
Анатолій Федоренко, Сільське життя