Конституційно-правові норми - поняття, структура і види

Норми конституційного права не все породжують правовідносини. Ця галузь містить багато декларацій, які важливі в тій чи іншій області, але не через конкретні правовідносини, а шляхом психологічного впливу на людей, шляхом проголошення найзагальніших правил і принципів. При цьому більшість конституційно-правових норм все ж породжує конкретні правовідносини.

Конституційно-правові норми - це загальнообов'язкові правила поведінки, які встановлюються і охороняються державою, виражають загальні та індивідуальні інтереси його населення і виступають державним регулятором суспільних відно-шень, що становлять предмет конституційного права. Їм властиві загальні призна-ки, що характеризують всі правові норми, і в той же час притаманні свої особливості, обумовлені предметом галузі.

Цільове призначення норм конституційного права - закріплення основ конституційного ладу РФ, основ правового статусу особистості, федеративний устрій закріплення системи органів державної влади.

Гіпотеза - вказує на життєві обставини, фактичні обставини вступу норми права в дію.

Диспозиція (правило поведінки) - визначаються права і обов'язки суб'єктів права, встановлюються можливі і належні варіанти їх поведінки.

Санкція - вид і міра юридичної відповідальності для порушника

Норми конституційного права мають різну форму викладу своїх вимог, різний ступінь узагальненості цих вимог, чіткого виділення всієї структури (трьох).

Можна завжди виділити диспозицію (саме правило або принцип).

Для гіпотези головною умовою є дія всіх правових норм, рідко зустрічається класичне ст. 54.

Санкція вкрай рідко міститься безпосередньо в правовій нормі ст. 111, 117

За змістом (приналежність до правового інституту):

1) основи конституційного ладу

2) основи правового статусу людини і громадянина

3) федеративний устрій Укаїни

4) система органів державної влади і МСУ

За юридичною силою

-розмежування предметів ведення

-пізніший акт

ВСЕ ТЕЖ САМЕ + ПРО КОНСТИТУЦІЇ І СТАТУТИ СУБ'ЄКТІВ

1) на всій території

2) на території суб'єкта

3) в межах МСУ

За характером розпорядження

1) управомачивающие ст. 71-73, 83-90

2) зобов'язують ст. 57-59

3) забороняють п.4 ст. 3, п. 2 ст. 21

За ступенем визначеності приписів

1) імперативні ст. 88

2) диспозитивні ст. 33

За призначенням у механізмі правового регулювання

2) Процесуальні (порядок реалізації) ст. 47-51

1) регулятивні (безпосередньо регулюють суспільні відносини)

2) охоронні (заходи юридичної відповідальності)

3) спеціалізовані (мають додатковий характер до рег. Або охорон.)

4) загальні (фіксування в узагальненому вигляді) ч2. ст.3

6) декларативні (завдання сукупності норм) ст. 2

2 група регулюють дію і застосування інших норм:

1) оперативні змінюють або скасовують дію норм (фінансування судів починається з дня прийняття закону)

2) колізійні які норми з можливих застосовуються до даного (у випадку якщо застосовується акт суб'єкта)

Конституційно-правові норми та інститути

Правове регулювання конституційно-правових від-носіння здійснюється нормами конституційного права (конституційно-правовими нормами). Конституційно-правові норми містяться в источ-никах конституційного права.

Норми конституційного права України - правові нор-ми, які регулюють суспільні відносини, склад-рами предмет конституційного права. Вони встанов-ються державою, загальнообов'язкові, знаходяться під за-щитой держави і мають такі характерні при-знаки:

= Регулюють найбільш важливі суспільні відно-шення ( "вищим безпосереднім вираженням влади на-роду є референдум і вільні вибори");

= Є основоположними для всієї правової си-стеми держави, якщо вони містяться в Конституції України ( "Конституція Укаїни і федеральні за-кони мають верховенство на всій території Укаїни");

= Рідко містять санкції, які мають свою спе-ціфіку, наприклад, припинення повноважень посадової-го особи або органу;

= Часто визначають поведінку суб'єктів в загальному вигляді і потребують конкретизації за допомогою інших норма-тивних актів ( "громадянин Укаїни несе військову службу відповідно до федеральним законом");

= Іноді носять декларативний характер (так звані норми-принципи - "людина, її права і свободи є найвищою цінністю").

Конституційно-правові норми відрізняються від норм інших галузей права:

Джерелами, в яких вони виражені. Найбільш значущі, мають вищу юридичну силу норми містяться в Конституції Укаїни.

Характером регулятивного впливу на суспільні відносини. В констатує-Ціон праві значно більше, ніж в інших галузях, норм общерегулятівного, не конкретно регулюючого характеру (норм-принципів, норм-дефініцій, норм-завдань, розрахованих на всіх правоприменяющих суб'єктів).

Установчим, первинним характером містяться в них приписів.

Особливим механізмом реалізації. пов'язаним з особливого виду відносинами загального характеру або правового стану (стану в громадянстві, стану в якості суб'єктів незалежно-тів Укаїни).

Специфічними особливостями суб'єктів регульованих відносин (наприклад, таких як народ, держава, нації і народності, вищі державні органи).

Структурою, що містить, як правило, гіпотезу і диспозицію і лише в рідкісних окремих випадках - санкцію.

Види конституційних норм

Конституційно-правові норми різноманітні і можуть класифікуватися по різних підставах.

Залежно від об'єкта правового регулюван-ня (за змістом):

»Встановлюють правовий статус особистості (" каж-дий має право на освіту ");

»Закріплюють федеративний устрій України (" в складі Укаїни знаходяться суб'єкти Російсь-кою Федерації ");

»Регулюють порядок утворення і діяльності органів державної влади (" федеральні закони при-ються Державною Думою ");

»Регулюють порядок реалізації місцевого самоврядування (" структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно ");

»Регулюють законодавчий процес (" законопро-єкти вносяться в Державну Думу ");

»Регулюють порядок зміни і перегляду Конституції України (" положення глав 1, 2 і 9 Конституції Ріс-кої Федерації не можуть бути переглянуті Федераль-ним Зборами ").

За юридичною силою. залежної від виду правового акта, в якому виражена та чи інша норма, розрізняють норми, що містяться в Конституції Укаїни, федеральних конституційних законах, інших федеральних законах, актах Президента, Ради Федерації, Державної Думи, ПравітельстваУкаіни, кон-статиці, статутах, інших нормативних актах суб'єктів Федерації і правових актах представницьких органів місцевого самоврядування.

- норми федеральних конституційних законів;

- норми федеральних законів;

- норми законів суб'єктів РФ;

-норми підзаконних актів;

- норми актів органів місцевого самоврядування та інші.

Територією дії конституційно-правові норми поділяються на:

що діють на всій території Укаїни,

в суб'єктах Федерації,

в межах муніципальних утворень, в яких здійснюється місцеве само-управління.

За часом дії: постійні та строкові, тобто тимчасові (див. розділ вто-рій Конституції України "Прикінцеві та перехідні по-розкладання").

За характером розпорядження (способу впливу на суб'єкти правовідносин) міститься в нормеразлічают:

a) Управомочивающие норми закріплюють право суб'єктів здійснювати передбачені в них дії, визначають рамки їх повно-мочій ( "Президент української Федерації приймає рішення про відставку Уряду Рос-сийской Федерації");

b) Зобов'язують норми зобов'язують суб'єктів співвідносити свою поведінку з їх требо-ваниями ( "перед новообраним Президентом Укаїни Уряд української Феде-рації складає свої повноваження");

c) Заборонні норми забороняють здійснювати передбачені в них дії ( "Державна Дума не може бути розпущена в період дії на всій території Російсь-кою Федерації воєнного чи надзвичайного стану");

d) У станавливаются або визначають ( "Федераль-ве Збори - парламент Укаїни - яв-ляется представницьким і законодавчим органом Рос-сийской Федерації");

За характером регулятивного впливу, розрахованого на всіх правоприменяющих суб'єктів:

За ступенем визначеності (обов'язковості) приписів норми поділяються на імперативні і диспозитивні.

Імперативні норми однозначно встановлюють варіант поведінки суб'єкта у відповідних умовах і не допускають свободи в застосуванні встановленого прави-ла ( "нове найменування суб'єкта Рос-сийской Федерації підлягає включенню до статті 65 Кон-статиці Укаїни").

Диспозитивні норми передбачають можливість вибору варіанта поведінки суб'єкта з числа зазначених в нормі з урахуванням конкретних умов і обставин ( "Конституційні Збори або підтверджує незмінність Конституції української Фе-дерации, або розробляє проект нової Конституції").

За призначенням у механізмі правового регулювання прийнято розрізняти:

Процесуальні норми визначають порядок (структуру), в якому вони повинні бути реалізовані.

Таким чином, конституційне право - це провідна базова галузь українського права, що представляє собою сукупність правових норм, що закріплюють і регулюю-чих основи конституційного ладу Укаїни, статус людини і гражда-нина, федеративний устрій, систему органів державної влади та органів місць-ного самоврядування.

Конституційно-правова норма - встановлений державою загальнообов'язкове правило поведінки, що закріплюються в Конституції України та прийнятих на її основі інших законодавчих актах і регулює найбільш важливі суспільні відносини: основи конституційного ладу РФ, взаємовідносин держави, суспільства і особистості, державного устрою РФ, систему органів державної влади , основи місцевого самоврядування.

Класифікація конституційно-правових норм

Підстав класифікації конституційно-правових норм кілька:

I. По об'єкту правового регулювання, або змістом: а) закріплюють і регулюють основи конституційного ладу; б) закріплюють статус людини і громадянина; в) федеративний устройствоУкаіни; г) - "- систему і організацію діяльності органів державної влади.

II. За юридичною силою, тобто в залежності від місця, яке займає нормативно-правовий акт, що містить конституційно-правову норму, в загальній ієрархії нормативно-правових актів: а) норми, що містяться в Конституції РФ, мають вищу юридичну силу; б) - "- в федеральних конституційних і федеральних законах; в) - "- інших нормативних правових актах.

III. За характером які правових приписів:

тобто які надають учасникам конституційно-правових відносин право здійснювати позитивні дії (п. 4 ст. 80 Конституції України - Президент України представляє Україну всередині країни і в міжнародних відносинах; ст. 34 п. 1 - кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності);

б) зобов'язуючі - норми, що встановлюють обов'язок здійснювати певні дії (ст. 58 Конституції України - кожен зобов'язаний охороняти природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств);

в) заборонні - конституційно-правові норми, що забороняють здійснювати певні дії (наприклад, ч.2 ст.34 Конституції України - не допускається економічна діяльність, спрямована на монополізацію і недобросовісну конкуренцію).

IY. Територією дії: а) федеральні конституційно-правові норми; б) правові норми суб'єктів РФ.

Y. За ступенем визначеності містяться правових приписів: а) імперативні - норми, які не допускають свободи дій суб'єкта в застосуванні встановленого цими нормами правила поведінки (ст. 71 Конституції України - предмети ведення РФ); б) диспозитивні - норми, що передбачають можливість вибору суб'єктом варіанти своїх дій в залежності від зазначених в нормі умов (напр. ч. 4 ст. 66 Конституції України - відносини автономних округів, що входять до складу краю або області, можуть регулюватися федеральним законом і договором між рганамі державної влади автономного округу і, відповідно, органами державної влади краю або області).

YI. За призначенням у механізмі конституційно-правового регулювання: а) матеріальні; б) процесуальні (процедурні).

Правовідносини - виникає на основі норм права суспільні відносини, в якому сторони пов'язані між собою конкретними взаємними правами і обов'язками, гарантованими державою.