Істратівное і судове оскарження дій і рішень у державному управлінні, які порушують права і

Скарга - звернення громадянина в письмовій або усній формі з приводу порушення належних йому прав і свобод діями або рішеннями органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, громадськими об'єднаннями та їх посадовими особами.

Письмові форми можуть бути:

Термін подачі письмової скарги не встановлюється. Письмова скарга (термін розгляду 30 днів), а до цього 3 дні на реєстрацію. Термін розгляду може бути продовжений ще на 30 днів.

Присутність громадянина в розгляді письмової скарги не обов'язково.

Громадянин повинен відобразити в скарзі:

1. найменування органу в який вона оговтується, або ПІБ відповідного посадової особи або ж його посади.

5. особистий підпис

Викл. Без письмової відповіді:

Якщо в скарзі сожержаться НЕ цензурні оскорбіьтельние вираження, загрози життю, здоров'ю, майну посадової особи, а також членів його сім'ї. (На розсуд посадової особи тобто Має право відповісти по суті.

Якщо текст не піддається прочитанню.

У випадку якщо скарга спрямована не в ту інстанцію:

Скарга підлягає реєстрації

відповідна посадова особа, зобов'язана надіслати в правильну інстанцію протягом 7 днів.

Скаргу заборонено передавати тій особі на кого скарга написана (потрібно до вищої інстанції)

про перенаправлення повинен бути повідомлений громадянин, її написав.

піддається при особистому прийомі з пред'явленням документів, що засвідчують особу; усна скарга вноситься в особисту приймальню картку

якщо обставини є очевидними (не вимагають додаткової перевірки) відповідь з согласи громадянина може бути усним, в ін. випадках письмовий (в будь-якому випадки змісту відповіді заноситься до особової картки прийому громадянина)

Адміністративна юстиція. (Судове оскарження) -явл. Однією з ознак правової держави.- за правилами цивільного судочинства.

Судове оскарження неправомірних дій посадових осіб, які порушують права громадян.

1. Судове оскарження. Право грунтується на положеннях До РФ, ст.63. З усіх способів судовий порядок вважається найбільш демократичним і надійним: судді вільні від відомчих інтересів і впливів, як правило, володіють необхідною кваліфікацією для розгляду справ і незалежні від влади, процедура судового розгляду найбільш пристосована для виявлення істини, заявник може особисто брати участь в процесі, може захищати свої інтереси як рівноправна сторона. Судовий порядок - адміністративна юстиція - розгляд судами скарг громадян на акти посадових осіб і органів управління.

В Україні в судах загальної юрисдикції немає адміністративного присутності. Відсутність специфічного суду не означає, що немає адміністративної юстиції. Адміністративна юстиція заснована на:

1) в процесі розглядається спір між громадянином і суб'єктом управління про законність дії останнього;

2) спори вирішуються звичайними судами;

3) спори вирішуються за правилами цивільного судочинства.

Оскаржуються дії, в результаті яких:

1) порушені права і свободи,

2) створено перешкоди здійснення громадянином його прав і свобод,

3) на громадянина була незаконно покладено обов'язок,

4) громадянин був незаконно притягнутий до відповідальності.

5) громадянин має право оскаржити бездіяльність державних органів і т.д. якщо виникли ті ж наслідки.

Закон встановлює альтернативу: Ст. 4. Розгляд заяви подається: громадянин має право звернутися або безпосередньо до суду, або до вищестоящого державного органу, місцевого самоврядування. Вищі, в порядку підлеглості, органи зобов'язані розглянути скаргу в місячний термін. Якщо орган відмовляє в задоволенні скарги або громадянин не отримує відповідь протягом місяця, то громадянин має право звернутися до суду.

Скарга подається громадянином, права якого порушені, або його представником, а також уповноваженим представником громадської організації трудового колективу. На розсуд громадянина скарга подається до суду за місцем його проживання. або до суду за місцезнаходженням органу, об'єднання, посадової особи, державного службовця. Є специфіка для військовослужбовців. Також, мають право звернутися в порядку підлеглості, також має право звернутися до військового суду зі скаргою на дії і рішення органів військового управління і військових посадових осіб, які порушують його права і свободи. На відміну від загальної скарги, суд, прийнявши до розгляду скаргу, на прохання громадянина або за своєю ініціативою має право призупинити дію рішення.

Строки звернення зі скаргою. Для звернення - 3 місяці з дня, коли громадянинові стало відомо про порушення його права або один місяць, з дня отримання громадянином письмового повідомлення про відмову від вищого органу. Пропущені строки можуть бути відновлені судом. Поважною причиною для відновлення термінів, - будь-які обставини затруднившие отримання інформації про оскаржуваних діях і рішеннях і їх наслідки.

Процесуальна обов'язок документально довести законність оскаржуваних дій або рішень покладається законом на державні органи, органи місцевого самоврядування, громадські організації і посадові особи. Громадянин звільняється від обов'язку доводити незаконність оскаржуваних дій рішень, але зобов'язаний довести факт порушення своїх прав. За допомогою цього закону можна захистити тільки особисті інтереси.

Суд може визнати оскаржуване дію або бездіяльність незаконним і зобов'язати задовольнити вимоги громадянина, скасувати застосовувані до нього заходи відповідальності, або іншим шляхом поновити порушені права. Встановивши обгрунтованість скарги суд визначає відповідальність тих суб'єктів, дії яких призвели до порушення прав. Збитки, заподіяні громадянинові відшкодовуються в порядку, встановленими ЦК РФ. Якщо дія або рішення суду визнає законним, він відмовляє в задоволенні скарги. Рішення суду є обов'язковим на всій території РФ, до відома громадянина не пізніше 10 днів після набрання законної сили. Про виконання рішення повинно бути повідомлено суду і громадянинові не пізніше ніж у місячний термін.

2. Спеціальна скарга - дозволяє враховувати особливості правового статусу громадян як осіб виконують ті чи інші функції, як учасників трудових або юрисдикційних відносин. Порядок розгляду спеціальної скарги встановлюється: ЦПК, КПК, трудовим законодавством, група актів встановлює адміністративне покарання.

Ознаки спеціальної скарги: наявність спеціальних норм, що встановлюють особливий порядок розгляду; спеціальні підстави для оскарження, прямо названі в законі; чітке визначення суб'єктів права оскарження; спеціальні терміни подачі скарг; процедурні особливості; спеціальні терміни розгляду. КОАП глава 22 Визначає порядок оскарження і опротестування адміністративних правопорушень.

Особливості та відмінності від загальної скарги:

1) спеціальна скарга може бути подана тільки особою залученими до відповідальності, потерпілим або адвокатом ст. 250, 256 КпАП.

2) Може бути тільки письмовій. Для загальної скарги форма не встановлена.

5) подача у встановлений термін спеціальної скарги зупиняє виконання постанови про накладення адміністративного стягнення. Ст. 270 КпАП.

6) Спеціальна скарга подається через орган, який виніс постанову, який зобов'язаний протягом 3 діб направити її разом зі справою за підвідомчістю. ч2 ст. 267.

7) Скарга розглядається уповноваженим органом в 10-денний термін. Для загальної - інші терміни.