Історія України - практичні заняття

Українська УРСР в умовах нової економічної політики (1921-1928)

1. Загальна характеристика НЕПу.

2. Вплив НЕПу на різні сфери господарювання.

Загальна характеристика НЕПу.

Неп зіграв важливу роль у розвитку сільського господарства, а денаціоналізація підприємств промисловості України дозволила швидко відновити промисловість і наситити ринок товарами. Під час непу були досягнуті високі темпи розвитку країни. У найкоротші терміни було відновлено господарство, різко зріс рівень життя населення. Однак неп не міг довго продовжаться, оскільки базувався на двох протилежних засадах: в економіці панували ринкові відносини, в політиці - адміністративно - командна система, яка прагнула підкорити економіку своїм політичним цілям. Реформи в економіці не були доповнені реформами в політичній сфері, а незалежними власниками було складно керувати. Тому в 1929р. сталінське керівництво відмовилося від непу.

Вплив НЕПу на різні сфери господарювання.

У сільському господарстві.

1. заміна продрозкладки податком, розмір якого в порівнянні з продрозверсткою був приблизно в 2 рази менше. Продподаток оголошувався та початку посівної і був заздалегідь відомий селянину, що посилювало його зацікавленість у підвищенні продуктивності свого господарства;

2. дозвіл селянину продавати надлишки сільгосппродукції:

3. скасовувалася кругова порука і вводилася відповідальність кожного селянина за виконання податку;

4. селянин отримав свободу вибирати форму обробки землі і гарантії землекористування, що сприяло розвитку сільськогосподарського виробництва та сприяло відновленню сільського господарства в найкоротші терміни;

1. з травня 1921р. починається здача в оренду націоналізованих дрібних, середніх і великих промислових підприємств колишнім власникам;

2. багато підприємств були звільнені від прямого адміністративного контролю;

3. скасована загальна трудова повинність;

4. відбувся перехід від зрівнялівки до відрядної зарплати за результатами праці.

В області фінансів:

1. відмова від прямого продуктообмена і повернення до приватної торгівлі;

2. вільна купівля - продаж як через кооперативні організації, так і на ринках і базарах;

3. з'являється три види торгівлі: приватна, кооперативна і державна;

4. крім ринків, базарів і кіосків, організовуються великі ярмарки, в великих містах з'являються біржі.

В Україні НЕП вводився набагато з великими труднощами, ніж в основних районахУкаіни. Ці труднощі були пов'язані з тим, що значна частина більшовиків України не зрозуміли суть нової економічної політики, вважали її відступом від завойованих позицій.

Висновок: Денаціоналізація підприємств торгівлі та промисловості України дозволила швидко наситити ринок товарами і відновити промисловість.

Питання для самоконтролю:

1.Поняття НЕПу

2.Вліяніе НЕПу на сільське господарство.

3.НЕП в Україні.

Практичне заняття № 2

Формування передумов до незалежності України. Політичні передумови суверенізації.

1. Вибори до Верховної Ради України

2. Декларація про державний суверенітет України

3. Спроба державного перевороту в СРСР і України

1.Вибори до Верховної Ради України

Надзвичайно активізували суспільно-політичне життя України вибори до Верховної Ради і місцевих органів влади. Вибори відкривали можливості для відкритої боротьби за владу. За визначенням державного статусу України.

У суспільстві загострилося протівостояніемежду національно-демократичним табором і бюрократичним апаратом Компартії.

Законопроект в основному дублював тогочасний союзний закон про вибори. Він передбачав квоту для Компартії і громадських організацій, які були їй підконтрольні. Це означало, що частина депутатів мала не обиратися, а призначатися партійною номенклатурою.

Прийнятий передбачав проведення виборів на альтернативній основі. Поряд з трудовими колективами право висувати кандидатів отримали також громадські організації.

Виборчий маніфест Демократичного блоку закликав виборців голосувати за тих кандидатів, які виступають за досягнення реального політичного і економічного суверенітету України, прийняття нової Конституції, за національне відродження українського народу.

Проведені вибори показали, що Україна повинна реальні можливості вийти на демократичний шлях розвитку.

Демократичний блок домігся значного успіху: з 443 обраних депутатів Верховної Ради 111 користувались його підтримкою. Демократи отримали переважну більшість голосів в п'яти областях (Львівській, Івано-Франківській, Тернопільській, Волинській та Київській). Вибори до місцевих Рад засвідчили перемогу Демократичного блоку в Львівській, Івано-Франківській і Тернопільській областях.

Монополія КПРС на владу була порушена. Склад Верховної Ради оновився на 90%, що означало прихід нової генерації політиків до владних структур.

Вперше в історії України Верховна Рада розпочала роботу в парламентському режимі. Поступово депутати переходили до виконання своїх повноважень на постійній основі, стали готувати і приймати закони.

Цим було зроблено важливий крок до подолання антидемократичної традиції, за якою Верховна Рада була парадно-святковим органом, традиційно засідала один - два дні, а депутати голосували за заздалегідь підготовлені рішення.

Законотворча діяльність новообраного парламенту стала проходити в умовах плюралізму думок, гострого протистояння різних політичних поглядів.

Народні депутати від Демократичного блоку об'єдналися на своїй платформі і створили парламентську опозицію - «Народну Раду» (125 депутатів).

Це була перша за роки радянської впади політична опозиція у вищому законодавчому органі України. До складу опозиції увійшли як депутати від організацій національно-демократичної орієнтації, так і представники депутатської групи «Демократична платформа Компартії України». Головою «Народної Ради» обрали депутата І. ЮХского.

Парламентська більшість оформилася в депутатську групу «За Радянську Україну» (239 депутатів) .її очолив депутат О.Мороз, У ній консолідувалися поряд з прагматиками, адекватно реагували на різні зміни ситуації, і відверті консерватори. У їх складі переважали комуністи, оскільки 85% депутатів Верховної Ради на момент їх обрання представляли комуністичні організації.

2. Декларація про державний суверенітет України

Вибори до Верховної Ради та місцевих Рад показали, що населення України пов'язувало з ними свої великі надії на зміни 9 суспільно-політичному житті республіки.

Декларація проголосила, що суверенна Україна маг розвиватися на основі здійснення Український нацією невід'ємного права на самовизначення.

У ній зазначалося, що державна влада в республіці поділяється на законодавчу, виконавчу і судову.

На території України маг забезпечуватися верховенство її Конституції і законів, говорилося в Декларації.

Особливе значення набувало положення про те, що викладені в ньому документі принципи повинні бути використані для укладення нового союзного договору.

У Декларації було заявлено про право України на свою частку в загальносоюзному багатстві, зокрема, в загальносоюзному та валютному фондах, золотому запасі.

Передбачалося створення власної банківської, фінансової, митної і податкової систем, формування власного бюджету, введення національної грошової одиниці.

Було проголошено право України мати власні Збройні Сили, внутрішні війська та органи державної безпеки.

Декларація передбачала, що Україна самостійно здійснювати безпосередні зносини з іншими державами, буде рівноправна участь в міжнародному спілкуванні.

Декларація про державний суверенітет України проголошувала пріоритет республіканських законів над союзними і відкривала тим самим легальну можливість перебирання владних повноважень республіканськими органами влади.

Щоб зберегти СРСР, покласти край «Параду суверенітетів», центральне керівництво вирішує укласти новий союзний договір.

Запропонований проект не визнавав державної суверенітету республік і, більш того, забороняв їм виходити зі складу СРСР.

ВУкраїні прокотилася хвиля протестів, спрямованих проти її участі в підписанні нового договору.

3. Спроба державного перевороту в СРСР і України

Зберегти СРСР мав антиконституційний, так званий Державний Комітет з надзвичайного стану, відомий по українському абревіатурою як ГКЧП - «Державний Комітет по Надзвичайно Положення», створений в Москві.

До його складу входили перші особи з вищого партійного і державного керівництва, а впоратися він на консервативні сили КПРС, правоохоронні органи і військову силу.

Комітет оголосив про припинення діяльності політичних партій, громадських організацій і масових рухів, заборонив проведення мітингів, демонстрацій і страйків. У стране.согласнорешеніямі Комітету. встановлювався контроль і цензура над засобами масової інформації.

Прийняті ГКЧП рішення загрожували суверенітету України, нищили паростки завойованої демократії.

Практичне заняття № 3

Початок державно-утворюючих процесів в Україні

1.Акт проголошення державної незалежності України

1.АКТпровозглашенія державної незалежності України

Антиконституційні дії змовників, що входили до керівного ешелону ЦК КПРС призвели по подальшої дискредитації Комуністичної партії та прискорили розпад унітарної радянської держави.

Заколот консервативного табору в Москві показав серйозну небезпеку для України залишатися в складі СРСР. Події в Москві надзвичайно вплинули на зміну поглядів народних депутатів. Більшість З них стада схилятися до необхідності підтримати прагнення українського народу до незалежності.

Частина партійно-радянської номенклатури, представленої у Верховній Раді, розгубилася: щоб не втратити владу, вирішила також підтримати вимоги про проголошення самостійності України Політична ситуація зумовила застосування Україною більш рішучих заходів до захисту свого суверенітету.

У постанові Верховної Ради зазначалося: «З моменту проголошення незавісімостідействующімі на території України являетсятолько її Конституція, закони, постанови уряду та інші акти законодавства республіки».

- Продовжуючи тисячолітню традицію державотворення в Україні,

Виходячи з права на самовизначення, передбаченого Статутом ООН та іншими міжнародно-правовими документами,

- Здійснюючи Декларацію про державний суверенітет України,

Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки урочисто проголошує незалежність України та створення самостійної Української держави - України.

Територія України є неподільною і недоторканною.

Відтепер на території України мають чинність виключно Конституція і закони України.

Цей акт набирає чинності з моменту його схвалення.

Питання до документа

Порівняйте, як визначався державний статус України в Декларації про державний суверенітет і в Акті проголошення незалежності.

Отже, цей день відкрив нову еру в історії України. Таке рішення було вистраждане українським народом у процесі державницьких змагань багатьох поколінь, стало цілком закономірною подією.

В наступні дні Президія Верховної Ради України прийняв указ про тимчасове припинення діяльності Компартії, постанови про «департизації» державних органів, установ і організацій, про власність Компартії на території України.

Прийняті постанови орієнтували службовців державних установ на те, що їх діяльність повинна будуватися насамперед і тільки на основі законів, а не на партійних позиціях.

Керуючись положеннями тогочасної Конституції України та приховуючи висновки Тимчасової комісії, за дорученням Верховної Ради перевіряла на території України діяльність посадових осіб, органів влади, громадських об'єднань і організацій у зв'язку зі спробою державного перевороту; Президія Верховної Ради зробила висновок, що «Керівництво Компартії України своїми діями підтримало державний переворот і тим же сприяло його здійсненню на території України».

Народ України зіграв головну і визначальну роль у вирішенні проблеми проголошення нової держави.

У референдумі віяло участь 31891742 опитуваних, або 84,18% від загальної кількості включених до списків виборців. 28804071, або 90,32% проголосували ПОА твердження Акта проголошення незалежності України.

Походом референдуму стежила вся світова громадськість. Референдум переконливо показав, що проголошення незалежності - це свідомий вибір народу, який прагне стати господарем у власному домі. Волевиявлення народу України, як показали міжнародні спостерігачі з багатьох країн світу, відбулося вільно, демократично і без будь-якого тиску ззовні. Самовизначення українського народу проводилося на основі Статуту ООН, інших міжнародно-правових документів, що визначають право народу на утворення самостійної держави.

Ще з проголошенням Декларації про державний суверенітет перед Україною постало завдання вибору моделі свого державного устрою.

В обговоренні цього питання активну участь взяли знову політичні партії. Проходила широка і досить активна дискусія. Означаючи два підходи: Україна бути парламентсько-президентською чи президентською республікою.

Президентська форма державного правління вводилася в період, коли правляча Комуністична партія, яка до цього здійснювала владні функції, була заборонена. Тому обрання Президента - глави держави - мало слугувати важливим фактором підвищення політичної і державно-правової відповідальності за стан справ у суспільстві.

Претендентами були: В.Гриньов, Л. Кравчук, Л. Лук'яненко, Л.ТАБУРЯНСЬКИЙ, В. Чорновіл, І. Юхновський.

Більше 61% виборців висловився за -Л.Кравчука.

Припинення існування Радянського Союзу

Було прийнято рішення про утворення Співдружності Незалежних ГосударствСНГ) - об'єднання, відкритого для всіх колишніх республік. Учасники зустрічі висловилися за денонсацію союзного договору 1922 р