Інструкція про порядок державної реєстрації арештів, заборон (заборон) (зі змінами на г
ІНСТРУКЦІЯ
ПРО ПОРЯДОК ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АРЕСТОВ,
ЗАБОРОН (заборонені)
1. Загальні положення
1.4. Ст. 28 Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" встановлює обов'язок органів, що наклали арешт на нерухоме майно, в триденний термін спрямовувати завірену копію рішення про накладення арешту в установа юстиції по реєстрації прав.
1.5. Державна реєстрація арештів, заборон (заборон) на об'єкт нерухомого майна можлива тільки при наявності державної реєстрації раніше виникли прав на даний об'єкт в ЕГРП.
У разі, якщо в ЕГРП немає запису про право на об'єкт нерухомого майна, на який накладено арешт, заборона (заборона), реєстрація обмеження не проводиться. Орган, який наклав арешт, заборона (заборона) на майно, письмово повідомляється про неможливість здійснення державної реєстрації арешту, заборони (заборони) із зазначенням причини.
1.6. Ця Інструкція містить два додатки:
1) Таблиця "Порядок накладення арештів, заборон (заборон)" - Додаток 1;
2) Таблиця "Порядок скасування арештів (заборон), накладених судовими органами" - Додаток 2.
2. Органи, уповноважені накладати арешт
2.1. Державна реєстрація арешту може бути проведена на підставі відповідного документа про накладення арешту, прийнятого компетентним органом в установленому законом порядку. Арешт на майно може бути накладено:
- арбітражним судом;
- судом загальної юрисдикції;
- органом МВС;
- органом прокуратури;
Примітка. Орган МВС, прокуратури та інші органи дізнання і слідства вправі накласти арешт на майно тільки на підставі постанови суду (ст. Ст. 29, 115 КПК України).
- судовим приставом - виконавцем;
- податковим органом;
- митним органом;
іншими уповноваженими органами.
2.2. Залежно від того, яким з органів, названих в п. 2.1 цієї Інструкції, накладається арешт, розрізняються порядок накладення арешту, підстави для його реєстрації, порядок скасування арешту.
3. Порядок накладення та скасування арешту
в цивільному процесі
3.7.4. В ухвалі про вжиття заходів щодо забезпечення позову судом може бути передбачений також інший (відмінний від вищеописаного) порядок скасування даного арешту (заборони).
4. Порядок накладення та скасування арештів
в кримінальному процесі
5. Порядок накладення та скасування арештів (заборон)
в процесі виконавчого провадження
Арешт майна проводиться у разі невиконання платником податків - організацією у встановлені терміни обов'язки по сплаті податку і за наявності у податкових або митних органів достатніх підстав вважати, що зазначена особа вживе заходів, щоб сховатися або приховати своє майно.
Рішення про накладення арешту на майно платника податків - організації приймається керівником (його заступником) податкового чи митного органу у формі відповідної постанови.
Арешт майна платника податків - організації проводиться за участю понятих. Орган, що виробляє арешт майна, не має права відмовити платнику податків - організації (його законному та (або) уповноваженому представнику) бути присутнім при арешті майна.
Перед арештом майна посадові особи, що виробляють арешт, зобов'язані пред'явити платнику податків - організації (його представнику) рішення про накладення арешту, санкцію прокурора та документи, що засвідчують їх повноваження.
При виробництві арешту складається протокол про арешт майна. У цьому протоколі або в доданому до нього опису перераховується і описується майно, що підлягає арешту, з точним зазначенням найменування, кількості та індивідуальних ознак предметів, а при можливості - їх вартості.
Арешт майна може бути повним або частковим.
Повним арештом майна визнається таке обмеження прав платника податків - організації щодо його майна, при якому він не має права розпоряджатися арештованим майном, а володіння і користування цим майном здійснюються з дозволу та під контролем податкового або митного органу.
Частковим арештом визнається таке обмеження прав платника податків - організації щодо його майна, при якому володіння, користування і розпорядження цим майном здійснюються з дозволу та під контролем податкового або митного органу.
Рішення про арешт майна діє з моменту накладення арешту до скасування цього рішення уповноваженою посадовою особою органу податкової служби або митного органу, який виніс таке рішення, або до скасування зазначеного рішення вищестоящим податковим або митним органом або судом.
5.4. Арешт, накладений на майно боржника в ході виконавчого провадження, знімається шляхом видання відповідного акта про скасування арешту (постановлення судового пристава - виконавця, податкового (митного) органу).
6. Порядок накладення і скасування заборон (заборон)
6.1. Заборона здійснювати певні дії, як-то: укладати і реєструвати угоди з майном, передавати майно, - може бути прийнятий арбітражним судом або судом загальної юрисдикції, а також органами нотаріату.
6.2. Накладення заборони відчуження майна нотаріусом направлено на своєчасне виконання боржником зобов'язання, забезпеченого заставою, охорону спадкового майна, а також в інших випадках.
6.3. Арбітражні суди, суди загальної юрисдикції має право забороняти виробництво певних дій щодо предмета спору.
Така заборона має на меті зберегти існуючий стан. Суд може заборонити виробляти певні дії не тільки відповідачу (наприклад, може бути заборонений знесення відповідачем певної будови), а й іншим особам. Відносно інших осіб може бути встановлена заборона передавати відповідачу майно, виконувати дані йому зобов'язання, здійснювати якісь інші конкретні дії. При цьому під іншими особами можуть розумітися не тільки особи, які беруть участь у справі, а й будь-які інші. Тобто така заборона поширюється на невизначене коло осіб, але тільки щодо конкретного майна.
6.4. Заборони (заборони) можуть бути встановлені судом як:
- захід із забезпечення позову (ст. 76 АПК РФ. п. 1 ст. 140 ЦПК України);
- захід із забезпечення виконання рішення (ст. 136 АПК РФ. ст. 213 ЦПК України);
- міра щодо забезпечення майнових інтересів заявника до пред'явлення позову (попередні забезпечувальні заходи) (п. 1 ст. 99 АПК України).
Законодавством України допускається заміна одного виду забезпечення позову, виконання рішення іншим. Питання про заміну дозволяється в тому ж порядку, що і забезпечення позову, виконання рішення суду.
Про заміну одного виду забезпечення позову, виконання рішення іншим виноситься ухвала, яка може бути оскаржене. Однак таке визначення підлягає негайному виконанню.
Скасування заборони провадиться судом у тому ж порядку, що і скасування арешту (див. П. 3.7 цієї Інструкції).
7. Порядок здійснення реєстраційних дій
- вступило в законну силу рішення арбітражного суду або суду загальної юрисдикції про відмову в позові, в забезпечення якого було накладено арешт, заборона (заборона) на майно;
Примітка. За умови, що в рішенні арбітражного суду про відмову в позові зазначено на скасування заходів щодо забезпечення позову. В іншому випадку після набрання рішенням законної сили арбітражний суд за клопотанням особи, що бере участь у справі, виносить ухвалу про скасування заходів щодо забезпечення позову (див. П. 3.7 цієї Інструкції).
- вступило в законну силу рішення арбітражного суду або суду загальної юрисдикції про задоволення позову (в разі, якщо в ухвалі суду про вжиття заходів щодо забезпечення позову зазначено, що дані заходи діють до прийняття або набрання законної сили рішенням суду);
- визначення арбітражного суду або суду загальної юрисдикції про припинення провадження у справі;
Примітка. За умови, що в ухвалі арбітражного суду про припинення провадження у справі вказано на скасування заходів щодо забезпечення позову. В іншому випадку після набрання ухвалою законної сили арбітражний суд за клопотанням особи, що бере участь у справі, виносить ухвалу про скасування заходів щодо забезпечення позову (див. П. 3.7 цієї Інструкції).
- постанову органу внутрішніх справ, прокуратури і т.д. про скасування арешту на майно;
- постанову судового пристава - виконавця про закінчення виконавчого провадження або постанова судового пристава - виконавця про скасування арешту.
Примітка. У разі, якщо в ЕГРП внесені записи про реєстрацію арешту (заборони) як на підставі судового акта, так і на підставі постанови судового пристава - виконавця, винесеного на виконання даного акту (див. П. 5.3 цієї Інструкції) підставами для припинення даних записів про арешти будуть судовий акт і постанову судового пристава - виконавця відповідно. Не допускається припинення обох записів про арешти на підставі одного з названих документів.
- постанова суду про закриття кримінальної справи (ст. 239 КПК України);
- вступив в законну силу виправдувальний вирок і вирок, який звільняє підсудного від покарання;
- вступило в законну силу рішення суду про виключення майна з опису (звільнення від арешту).
У разі виникнення у реєстратора прав сумнівів в наявності підстав для припинення запису про арешт на підставі рішення суду про виключення майна з опису (звільнення від арешту) питання про можливість припинення арешту слід узгоджувати з судово - правовим відділом установи юстиції, який вирішує питання про необхідність направлення в прокуратуру заяви для вжиття заходів прокурорського реагування.
7.15. Документи, необхідні для внесення запису про припинення арешту, заборони (заборони) на майно, можуть бути представлені в установу юстиції як самим органом, який прийняв рішення про накладення арешту, заборони (заборони), так і іншими зацікавленими особами.
7.16. При надходженні до органу юстиції документів про припинення арешту, заборони (заборони), зареєстрованого в ЕГРП, вноситься запис до журналу обліку арештів, заборон, інших обмежень (обтяжень), потім - в книгу обліку вхідних документів за винятком випадків надходження рішень правоохоронних та інших органів про скасування арешту (заборони), оформлених у вигляді листів.
Примітка. В останньому випадку зазначені листи реєструються в книзі вхідної в установу юстиції кореспонденції, і відповідь на них направляється в загальному порядку в п'ятиденний термін. У відповіді зазначається, що дані листи не можуть бути підставою для державної реєстрації припинення арешту (заборони) в порядку, передбаченому ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".
Додаток 1. ПОРЯДОК НАКЛАДАННЯ АРЕСТОВ, ЗАБОРОН (заборонені)
визначення про
скасування забезпечення
позову (рішення
суду) в
цивільному
процесі
1. Арешт (заборона) знімається при вступі визначення
в законну силу:
- після закінчення терміну на подачу апеляційної
(Касаційної) приватної скарги подання на
ухвалу суду про скасування забезпечення позову, якщо
визначення не було оскаржене;
Примітка. Відповідно до ст. ст. 321, 338 ЦПК України
мінімальний строк 10 днів з моменту винесення
визначення;
- з моменту винесення апеляційною (касаційною)
інстанцією ухвали про відмову в задоволенні
приватної скарги, подання.
2. Арешт (заборона) знімається негайно в разі, якщо
про це зазначено в самому визначенні.
визначення
(Постанова)
суду (судді) про
скасування забезпечення
позову в кримінальному
процесі
1. Арешт знімається при вступі визначення в
законну силу:
- після закінчення терміну на подачу приватної скарги або
протесту на ухвалу (постанову) суду (судді) про
скасування забезпечення позову, якщо визначення
(Постанова) не було оскаржене;
Примітка. Відповідно до ст. ст. 356 КПК України
мінімальний строк 10 діб з дня винесення
ухвали (постанови);
- з моменту винесення касаційною інстанцією
ухвали про залишення скарги без задоволення.
2. Арешт (заборона) знімається негайно в разі, якщо
про це зазначено в самому визначенні (постанові).
Рішення суду по
цивільній справі
1. У разі відмови в позові арешт (заборону) знімається при
набрання законної сили рішенням законної сили:
- після закінчення строку на оскарження, якщо рішення не
було оскаржено;
Примітка. Відповідно до ст. 338 ЦПК України зазначений
термін становить 10 днів з моменту винесення судом
рішення в остаточній формі.
- з моменту винесення апеляційною (касаційною)
інстанцією ухвали про залишення приватної скарги,
подання без задоволення.
2. При задоволенні позову арешт (заборону) знімається
після фактичного виконання рішення на підставі:
ухвали суду про скасування заходів щодо забезпечення позову або
акта про добровільне виконання рішення суду,
підписаного сторонами, або на підставі постанови
судового пристава - виконавця про закінчення
виконавчого провадження, винесеного на підставі
подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "Про виконавче
виробництві ".
1. Арешт знімається при вступі виправдувального
вироку або вироку, що звільняє підсудного від
покарання, в законну силу:
- після закінчення терміну на подачу апеляційної чи
касаційної скарги або подання, якщо вирок не
був оскаржений;
Примітка. Відповідно до ст. 356 КПК України зазначений
термін становить 10 днів з дня проголошення
вироку, а при подачі скарги засудженим, який перебуває
під вартою, - в той же строк з дня вручення йому копії
вироку;
- з моменту винесення касаційною інстанцією
ухвали про залишення скарги (подання) без
задоволення.
2. На підставі обвинувального вироку арешт
знімається у випадках, зазначених у вироку
Постанова суду
про припинення
кримінальної справи
Постанова суду про припинення кримінальної справи
вступає в законну силу і звертається до виконання по
закінчення терміну його оскарження в касаційному порядку
або в день винесення ухвали суду касаційної
інстанції про залишення скарги без розгляду (ст.
391 КПК України).
Примітка. Відповідно до ст. 356 КПК України зазначений
термін становить 10 днів з дня винесення постанови,
а при подачі скарги засудженим, який перебуває під
вартою, - в той же строк з дня вручення йому копії
постанови.
Рішення суду про
виключення
майна з опису
(Звільнення від
арешту)
1. У разі відмови в позові, залишення позову без розгляду,
припинення провадження у справі арешт (заборону)
знімається при вступі судового акта в законну силу
(Якщо на скасування заходів щодо забезпечення позову зазначено в
судовому акті):
- після закінчення терміну на подачу апеляційної скарги,
якщо рішення не було оскаржене (за винятком
випадків, встановлених п. п. 2, 3 ст. 180 АПК України);
Примітка. Відповідно до ст. ст. 180 АПК України
мінімальний строк один місяць після прийняття
судом рішення;
- з моменту винесення апеляційною інстанцією
постанови про залишення скарги без задоволення.
2. При задоволенні позову арешт (заборону) знімається
після фактичного виконання рішення на підставі:
ухвали суду про скасування заходів щодо забезпечення позову або
акта про добровільне виконання рішення суду,
підписаного сторонами, або на підставі постанови
судового пристава - виконавця про закінчення
виконавчого провадження, винесеного на підставі
подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "Про виконавче
виробництві ".
Рішення суду про
визнання боржника
банкрутом і про
відкритті
конкурсного
виробництва
Арешт (заборона) знімається з моменту прийняття рішення.
Примітка. Викладений порядок скасування арештів (заборон), накладених судовими органами, застосовується, якщо інше не передбачено у визначенні (постанові) суду (судді) про вжиття заходів щодо забезпечення позову.