Державне регулювання зовнішніх ефектів - студопедія

Держава здійснює регулювання як негативних, так і позитивних зовнішніх ефектів.

Наслідком негативного зовнішнього ефекту є перевиробництво блага. У зв'язку з цим завдання регулювання негативних зовнішніх ефектів полягає в тому, щоб скорегувати обсяг пропозиції блага в сторону оптимального.

Для вирішення цього завдання використовуються різні методи.

Стандарти по шкідливим викидам - ​​це встановлені законом межі концентрації шкідливих речовин в промислових відходах. Практика встановлення стандартів прийнята майже у всіх країнах. Однак вона має свої очевидні недоліки.

Стандарти дозволяють в певних межах безкоштовно скидати шкідливі речовини. При встановленні єдиних для країни норм не враховується різний ступінь гостроти екологічних проблем в різних регіонах, а також існують відмінності граничних приватних витрат окремих підприємств. Тому витрати, пов'язані з досягненням єдиного рівня забруднення, можуть призводити до значних втрат окремих підприємств і суспільства в цілому.

Іншим методом коригування негативного зовнішнього ефекту є податки як платежі за нанесений збиток. Вони стягуються з підприємств за кожну одиницю викидів, що забруднюють навколишнє середовище, і підвищують граничні приватні витрати до рівня граничних суспільних.

На відміну від стандартів плата за викиди має більшу гнучкість. Вона не вимагає збору важкодоступній інформації про граничні витрати зниження викидів, сприяє скороченню загального обсягу шкідливих викидів. Крім того, підприємства можуть отримувати вигоду у вигляді різниці між витратами на скорочення викидів та податком. Отже, податки виступають потужним стимулом для скорочення підприємствами рівня викидів за рахунок вдосконалення технології і сприяють зростанню держ. доходів.

Дія позитивного зовнішнього ефекту виражається в більш низькому обсязі виробництва і споживання блага в порівнянні з ефективним. У зв'язку з цим завдання регулювання позитивних зовнішніх ефектів полягає в тому, щоб скорегувати обсяг споживання блага в сторону оптимального. Так як позитивний зовнішній ефект зазвичай проявляється в процесі споживання блага, то суть регулювання даного ефекту зводиться до надання понижуючого впливу на ціну блага. Це збільшить попит на благо, а отже, і на виробництво (пропозиція).

Найбільш поширеним методом регулювання позитивних зовнішніх ефектів є субсидії, що представляють собою платежі споживачам або виробникам економічних благ. Субсидії можуть бути спрямовані на стимулювання попиту, коли їх одержувачами є споживачі блага, що викликає позитивний зовнішній ефект. Форми таких субсидій можуть бути різні: талони на продукти харчування; грошові виплати бідним верствам населення; надання стипендій на освіту; безкоштовні вакцинація і медичний огляд. Субсидії можуть бути спрямовані і на стимулювання пропозиції. В цьому випадку безпосередніми одержувачами субсидій є виробники, а їх вплив виражається в скороченні граничних приватних витрат виробництва економічних благ. Прикладом такого роду регулювання служить субсидування сільськогосподарського виробництва, житлового будівництва.