Боротьба радянської держави за міжнародне визнання - студопедія

Зовнішня політика Радянської держави, зберігши наступність політики української імперії в реалізації геополітичних завдань, відрізнялася від неї новим характером і методами проведення. Їй була притаманна ідеологізація зовнішньополітичного курсу, заснована на двох положеннях, сформульованих В. І. Леніним.

Перше положення - принцип пролетарського інтернаціоналізму. що передбачає взаємну допомогу міжнародного робітничого класу і антикапіталістичним національним рухам в слаборозвинених країнах. Він ґрунтувався на вірі більшовиків у швидку соціалістичну революцію в світовому масштабі. У розвиток цього принципу в 1919 р в Москві був створений Комуністичний Інтернаціонал (Комінтерн). До нього увійшли багато ліво-соціалістичні партії Європи та Азії, що перейшли на більшовицькі (комуністичні) позиції. Комінтерн з моменту свого заснування використовувався Радянської України для втручання у внутрішні справи багатьох держав світу, що загострювало її відносини з іншими країнами.

Друге положення - принцип мирного співіснування з капіталістичною системою - визначалося необхідністю зміцнення позицій Радянського держави на міжнародній арені, виходу з політичної та економічної ізоляції, забезпечення безпеки його кордонів. Він означав визнання можливості мирного співробітництва і, в першу чергу, розвитку економічних зв'язків із Заходом.

Таким чином, суперечливість цих двох принципових положень викликала непослідовність зовнішньополітичного курсу молодого Радянського держави.

На початку 20-х рр. відносини СоветскойУкаіни з Заходом зазнали значних змін. Цьому сприяли провал прямої військової інтервенції, посилився криза перевиробництва і зростання робітничого руху в капіталістичних країнах.

Введення непу було розцінено європейськими урядами як ослаблення більшовицької політичної системи і фактор, що відкриває можливість для економічного співробітництва. Зі свого боку Радянська Україна потребувала допомоги розвинених капіталістичних країн для відновлення зруйнованого народного господарства.

6 травня 1921 року було підписано торговельну угоду з Німеччиною, яка пішла далі Англії, визнавши представництво РРФСР в Німеччині і надавши йому дипломатичні права і привілеї.

Аналогічні угоди незабаром було підписано з Норвегією, Австрією, Італією, Данією та Чехословаччиною. У них також містилися зобов'язання відмовитися від ворожої взаємної пропаганди. Одночасно підписані договори, налагоджені політичні і економічні контакти з сусідніми західними державами, що утворилися в результаті розпаду української імперії, - Польщею, Литвою, Латвією, Естонією і Фінляндією.

Велике значення мало зміцнення відносин молодого Радянського держави з його східними сусідами. У 1921 р РРФСР підписала договори з Іраном, Афганістаном і Туреччиною. У цих документах вирішувалися спірні прикордонні та майнові питання, проголошувалися принципи взаємовизнання і взаємодопомоги. Ці угоди розширювали сферу впливу СоветскойУкаіни на Сході.

Радянсько-монгольський договір 1921 року фактично означав встановлення протекторату СоветскойУкаіни над Монголією і перший досвід «експорту революції». Частини Червоної Армії, введені в цю країну, підтримали монгольську революцію і зміцнили режим її вождя Сухе-Батора.

Основне питання конференції - про націоналізованому майно іноземних капіталістів вУкаіни і про борги царського і Тимчасового уряду. Радянський уряд запропонував почати політику роззброєння і пошук шляхів нормалізації міжнародних відносин, а також висунуло програму в області економічного співробітництва.

Серед представників капіталістичних держав на конференції оформилися два угруповання:

1) англо-італійська (готова була йти на деякі поступки: часткова відмова від військових боргів колишніх урядів, заміна реституції власності іноземців на терріторііУкаіни компенсацією в формі довгострокової оренди, концесії та т. П.);
2) франко-бельгійсько-японська (зайняла непримиренну позицію - виплата всіх боргів, повернення націоналізованого майна і т. П.).

Лондонський меморандум експертів передбачав створення Комісії українського боргу (за зразком комісій в колоніально залежних країнах), яка мала б можливість втручатися у внутрішні справи Радянського держави. Західні держави пред'явіліУкаіни спільні вимоги:

компенсувати борги царського і Тимчасового урядів (18 млрд руб. золотом);
повернути націоналізовану більшовиками західну власність, що знаходиться на території колишньої української імперії;
скасувати монополію зовнішньої торгівлі і відкрити дорогу іноземним капіталам;
припинити революційну пропаганду в їх країнах.

Радянський уряд висунув свої умови:

компенсувати шкоду, заподіяну іноземною інтервенцією в роки Громадянської війни (39 млрд руб.);
прийняти радянську програму загального скорочення озброєнь і заборони найбільш варварських методів ведення війни;
забезпечити широку економічну співпрацю на основі довгострокових західних кредитів.

Росія продовжувала домагатися визнання на Гаазької, Московської та Лозаннської конференціях.

1) задоволення національних прагнень Туреччини;
2) закриття проток для всіх військових кораблів в мирний і воєнний час;
3) повна свобода торгового мореплавання.

У 1923 року виник конфлікт між СРСР і Великобританією. Вона пред'явила радянському уряду ноту (ультиматум Керзона), в якій протестувала проти розширення вліяніяУкаіни на Близькому і Середньому Сході. Через деякий час конфлікт вдалося погасити дипломатичними засобами, сторони заявили, що вважають його вичерпаним.

З 1924 року починається період міжнародного визнання СРСР. Першою офіційно визнала Радянська держава Англія. Слідом за нею воно було визнано Італією, Францією та іншими країнами світу. Смуга дипломатичного визнання була викликана трьома причинами: 1) зміною внутрішньополітичної обстановки в країнах Заходу (прихід до влади правосоциалістічеськие сил); 2) широким громадським рухом на підтримку СРСР; 3) економічними інтересами капіталістичних держав. У 1924-1925 рр. Радянський Союз встановив дипломатичні відносини з державами різних континентів, уклав ряд торгових угод. З провідних капіталістичних держав лише США залишалися на позиції політичного невизнання СРСР. Вихід з міжнародної ізоляції з'явився головним результатом зовнішньої політики Радянського Союзу в першій половині 20-х рр.

Особливостями входження Радянської країни в світове співтовариство було те, що цей процес відбувався, по-перше, на умовах Радянської держави, яка відмовилася платити борги царського уряду, і, по-друге, Радянська держава продовжувало прагнути до ролі світового центру революційного руху. Витікала з цього подвійність радянської зовнішньої політики означала справжній переворот в нормах і правилах міжнародних відносин.

Як слід було світовій спільноті оцінювати зовнішню політику країни, яка встановила дипломатичні і торгові відносини з іншими державами і в той же самий час контролювала через Комінтерн діяльність національних компартій, які проголосили своєю кінцевою метою дестабілізацію і повалення існуючих урядів? Звичайно, радянська дипломатія заперечувала цю другу сторону своєї політики, стверджуючи, що Комінтерн являє собою міжнародну організацію «приватного характеру», діяльність якої жодним чином не залежить від радянського уряду, проте ця двоїстість існувала і ставила радянський уряд перед обличчям нерозв'язною дилеми. З одного боку, Радянська країна більш, ніж будь-яка інша велика держава, потребувала міжнародному світі та стабільності, необхідних для відновлення зруйнованої сімома роками війни і революцій економіки і стабілізації своєї політичної системи.

Але в той же час будь-яка стабілізація на міжнародній арені зменшувала шанси світової революції на успіх і забирала у Радянського держави можливість грати на межимпериалистических протиріччях. Протягом 20-х рр. такі видатні більшовицькі теоретики, як Троцький і Бухарін, постійно обговорювали можливість загострення відносин між Францією і Великобританією і навіть Великобританією і США на грунті їх прагнення до світового панування. Такі конфлікти, на їхню думку, були б тільки на благо Радянській державі і міжнародного комуністичного руху. В кінці 20-х рр. Сталін дав розгорнуте визначення цілей і змісту радянської зовнішньої політики, виходячи з неминучості в майбутньому глибокої кризи капіталізму, який привів би до загострення «міжімперіалістичних протиріч» і виникнення революційної ситуації.

Дуалізм зовнішньої політики Радянської держави, зумовлений існуванням в ній двох пріоритетів - державних інтересів країни та інтересів світового революційного руху, - навів після смерті Леніна до гострої дискусії між Сталіним, прихильником теорії «побудови соціалізму в одному таборі», і теоретиком всесвітньої «перманентної революції» Троцьким. Позиції цих лідерів були куди більш складними і витонченими, ніж їх зазвичай зображають. Спочатку незначні розбіжності в поглядах на ставлення інтересів Радянського держави як такої і інтересів різних комуністичних течій за кордоном посилювалися в міру того, як все більш запеклою ставала політична боротьба цих лідерів між собою, щоб в кінцевому рахунку постати антагоністичними і взаємовиключними концепціями. У той же час блискуче організована кампанія з дезінформації дозволила Сталіну переконати більшість членів партії в тому, що Троцький не вірить в можливість побудови соціалізму в одній країні.

У другій половині 20-х рр. офіційний зовнішньополітичний курс Радянського уряду був спрямований на зміцнення міжнародного престижу, розвиток економічного співробітництва з капіталістичними країнами, вирішення проблем роззброєння і міжнародної безпеки. У 1926 р був підписаний договір про ненапад і нейтралітет з Німеччиною. У 1927 р СРСР виступив з декларацією про необхідність повного роззброєння, в 1928 р - з проектом конвенції про скорочення озброєнь. Незважаючи на те що Захід відкинув ці пропозиції, СРСР приєднався до пакту Бріана - Келлога 1928 р містив заклик до відмови від війни як засобу вирішення міждержавних суперечок.

Спроби всіх сторін в 20-і рр. забезпечити мир в Європі мали багато в чому пропагандистський характер і були приречені на провал через що складається міжнародній ситуації.

Проведення офіційної зовнішньополітичної лінії радянського уряду ускладнювалося його втручанням (через Комінтерн) у внутрішні справи інших держав. Зокрема, в 1926 році була надана матеріальна допомога страйкуючим англійським робочим, що болісно сприйняли британська влада. Під гаслом пролетарського інтернаціоналізму СРСР втрутився у внутрішні справи Китаю. Підтримка прокомуністичних сил (Мао Цзедуна) в їх боротьбі проти гоминьдановского уряду привела до розриву радянсько-китайських відносин. Влітку-восени 1929 в Північній Маньчжурії (в районі залізниці) стався збройний конфлікт між радянськими військами і армією Чан Кайши. Відносини СРСР з Китаєм були відновлені на початку 30-х рр. під впливом агресії Японії на Далекому Сході.

Для зміцнення безпеки своїх південних кордонів СРСР розширював свій вплив в Ірані, Афганістані та Туреччині. В середині 20-х рр. з ними були укладені нові угоди політичного та економічного характеру.

У 1928 р відбувся VI конгрес Комінтерну. багато в чому визначив основні напрямки зовнішньої політики Радянського уряду. Він констатував посилення напруженості в міжнародних відносинах і оголосив соціал-демократів Європи своїм головним політичним противником. У зв'язку з цим була проголошена лінія на відмову від будь-якої співпраці і на боротьбу з ними. Ці висновки були помилковими. Фактично вони привели до самоізоляції міжнародного комуністичного руху і сприяли приходу в ряді країн правоекстремістських (фашистських) сил.

У 1929-1930 рр. Комінтерн, де провідні позиції займали політичні діячі з ідеями, часто відмінними від сталінських (Бухарін, Зінов'єв, Радек, Сокольников), надійно взяли в свої руки такі переконані сталіністи, як Мануїльський і Молотов. Чистка Комінтерну, що проходила в другій половині 30-х рр. супроводжувалася затвердженням все більш відвертою націоналістичної ідеології, остаточно зайняла місце проголошуваних раніше принципів інтернаціоналізму і прагнення «роздмухати пожежу» світової революції.

Настільки ж радикально в 1929-1930 рр. був оновлений апарат Наркомату закордонних справ. Г.В. Чичерін був замінений на посаді наркомом М.М. Литвиновим, який керував радянською дипломатією до травня 1939 р

Таким чином, в 20-і рр. радянська країна шляхом складних зусиль нормалізувала свої міжнародні відносини, поступово входячи в світову спільноту.