Вопрос114 зовнішня політика і дипломатія - студопедія

Зовнішня політика держави реалізується в рамках міжнародної системи, де вона взаємодіє із зовнішньою політикою інших держав та їх спілок, відчуває вплив міжнародних організацій. Зовнішньополітичне поведінка держави безпосередньо визначається не тільки внутрішніми факторами але і станом міжнародної системи, яке з одного боку накладає обмеження на зовнішню політику, а з іншого - надає можливості для певних зовнішньополітичних акцій. Зовнішня політика держави спирається на економічний, демографічний, військовий, науково-технічний і культурний потенціал держави; поєднання останніх визначає можливості зовнішньополітичної діяльності держави на тих чи інших напрямках, ієрархію пріоритетів у постановці і реалізації зовнішньополітичних цілей.

Дипломатія - засіб здійснення зовнішньої політики держави, що представляє собою сукупність невійськових практичних заходів, прийомів і методів, що застосовуються з урахуванням конкретних умов і характеру вирішуваних завдань: офіційна діяльність глав держав і урядів, міністрів закордонних справ, дипломатичних представництв за кордоном, делегацій на міжнародних конференціях по здійсненню цілей і завдань зовнішньої політики держави, захисту прав та інтересів держави, його установ і громадян за кордоном. З поняттям "Дипломатія" пов'язують мистецтво ведення переговорів з метою запобігання або врегулювання конфліктів, пошуків компромісів і взаємоприйнятних рішень, а так само розширення і поглиблення міжнародного співробітництва. Дипломатія, що грає важливу роль у виробленні МП права, грає ще більш важливу і безпосередню роль у виробленні рекомендацій і домовленостей, оскільки вони знаходяться як би на межі МП і міжнародної політики. Все це свідчить про досить складну структуру системи міжнародних відносин. У систему міжнародних відносин входять в якості її компонентів. економічні, політичні, в тому числі дипломатичні, правові, моральні та інші відносини, тісно переплітаються між собою, і регулюють ці відносини норми: правові норми, які є лише частково правовими, а також моральні норми.

Дипломатія прагне здійснити зовнішньополітичні інтереси цієї держави і шляхом морально-політичного впливу на інші держави, досягти задоволення цих інтересів на основі узгодження їх із зовнішньополітичними інтересами інших держав, з якими вони іноді збігаються, іноді ж відрізняються від них і навіть їм суперечать. Тим самим дипломатія прагне досягти узгодження виражають ці інтереси державних воль. Разом з тим вона прагне закріпити досягнуте узгодження воль в більш-менш стабільні і міцні форми, а це пов'язано встановленням загальновизнаних правових принципів і правил міжнародної поведінки, що є немов би законами міжнародного життя для всіх або, принаймні, для декількох держав. Дипломатія відіграє величезну роль у встановленні цих принципів і правил, оскільки саме вона готує умови для досягнення узгодження воль щодо, як їх змісту, так і визнання їх обов'язковості.

Будучи встановленими в результаті дипломатичної діяльності, ці принципи і правила набувають самостійного існування, вони стають загальними міжнародними нормами, які регулюють відносини між державами обов'язковими для них, незалежно від того, чи відповідає їх дотримання подальших змін інтересів і волі окремих держав. Дотримання норм МП стає неодмінним підставою правомірності зовнішньої політики і дипломатії кожної держави. Ці норми не є абсолютно незмінними, однаковими на всі часи, але зміна вимагає того ж узгодження воль держав, за допомогою якого вони були встановлені. Співвідношення міжнародного права і дипломатії - це постійна взаємодія і взаємопроникнення двох найважливіших компонентів цілісної системи міжнародних відносин. Можна виокремити такі основні сфери зіткнення МП і дипломатії в повсякденному міжнародного життя. По-перше, дипломатія, формулюючи волю держави і домагаючись її узгодження з волею інших держав, бере активну участь у створенні норм МП, є виключно важливим фактором правотворчості в міжнародних відносинах. По-друге, дипломатія здійснює норми МП, проте здійснення міжнародно-правових норм дипломатією не їсти якийсь механічний процес, бо дипломатія тлумачить ці норми, застосовує їх у різних конкретних умовах і вкладає в їх здійснення певний політичний сенс, який в окремих випадках може накласти відбиток на їх подальший розвиток. По-третє, МП робить зворотний вплив на дипломатію. З одного боку, МП обмежує діяльність дипломатії, оскільки дипломатія у своїй діяльності змушена рахуватися з нормами МП і не порушувати їх, з іншого боку. МП служить засобом для обґрунтування тих чи інших дипломатичних акцій. Крім цього, міжнародне право визначає форми діяльності дипломатії, зокрема в тому, що стосується функціонування дипломатичних представництв, укладення міжнародних договорів, проведення міжнародних конференцій, функціонування міжнародних організацій, мирного вирішення міжнародних суперечок, конфліктів.