Визначення поняття права соціального забезпечення
Хоча наука і навчальна дисципліна пов'язані між собою, вони відрізняються один від одного. Якщо предметом науки є норми права, правовідносини, практика застосування законодавства, то предмет навчальної дисципліни - знання і навички, які належить отримати студентам (слухачам) в навчальному процесі. Навчальна дисципліна включає в себе матеріал, який визначається потребами підготовки фахівців.
В юридичній літературі загальновизнано, що основними елементами системи правової галузі є правові інститути і їх сукупності (підгалузі). Відрізняються також генеральні інститути і субінстітути; крім того, в складі галузі права виділяються загальна і особлива частини, що складаються з ряду інститутів і підгалузей. У науці розроблені ознаки всіх цих елементів.
Норми інституту правосуб'єктності визначають коло громадян - суб'єктів правовідносин і їх галузеву правосуб'єктність, яка деталізує їх конституційне право па матеріальне забезпечення і обслуговування. У них закріплюється положення громадян як уповноважених суб'єктів, обсяг наданих їм прав на різні види забезпечення, загальні початку їхньої поведінки у правовідносинах. Деталізація положення суб'єктів правовідносин проводиться нормами Особливої частини галузі.
Першим підрозділом особливої частини необхідно назвати генеральний інститут пенсій. У його надрах відбувається цілісна і в той же час диференційована регламентація значної групи громадських зв'язків, складових один з основних елементів предмета даної галузі.
В правовий інститут трудового стажу в пенсійному забезпеченні входять норми права про страховий стаж (загальному та спеціальному), загальним виробничим стажем, вислугою років військовослужбовців і працівників правоохоронних органів, стаж державної цивільної служби.
Кожен з предметних інститутів має свій склад елементів. Так, в правовий інститут пенсій по старості входять наступні групи норм: про загальні умови призначення пенсій, про спеціальні умови призначення пенсій, про індексацію та ін.
У складі даного інституту можна виділити два субінститута: загальних норм про призначення пенсії і спеціальних норм про призначення пенсії.
Складним є і склад правового інституту пенсій по інвалідності. Він складається з норм про загальні умови, що визначають право на пенсію, про трудові пенсії по інвалідності, про індексацію та ін.
Субінстітути утворюють групи норм, що регулюють забезпечення в залежності від причини інвалідності.
Правовий інститут пенсій у зв'язку з втратою годувальника включає норми про загальні умови, що визначають право на пенсію, про трудові пенсії, про пенсії сім'ям військовослужбовців, про розміри і перерахунку пенсії, про індексацію та ін.
Правовий інститут пенсій за вислугу років охоплює норми про коло осіб, які мають право на пенсію, про умови виникнення права на пенсію, розміри пенсії, про виплату пенсій, про перерахунок пенсії, про індексацію та ін.
Наступним після пенсій видом грошового забезпечення є посібники. Існує стільки правових інститутів посібників, скільки видів посібників передбачено діючими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами федеральних органів державної влади. В рамках кожного з цих правових інститутів здійснюється закінчене регулювання суспільних відносин, що виникають при наданні того чи іншого посібника. Звідси можна виділити наступні правові інститути допомоги: по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, при народженні дитини, на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років; щомісячної допомоги на дитину і ін.
За правовими інститутами посібників слід правовий інститут компенсаційних виплат. Ці виплати здійснюються студентам освітніх установ вищої і учням установ середньої професійної освіти, аспірантам, які перебувають в академічних відпустках за медичними показаннями, матерям (або іншим родичам, які здійснюють догляд за дитиною), непрацюючим дружинам осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у віддалених гарнізонах і місцевостях, де відсутня можливість їх працевлаштування, непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами, і р.
У кожен з інститутів посібників і в інститут компенсаційних виплат входять правові норми про суб'єктів забезпечення, юридичних фактах, розмірах допомог та компенсацій, про їх виплату.
За останній час з'явився новий правовий інститут - материнського (сімейного) капіталу.
Розвиток законодавства про медичну допомогу дає підставу вважати, що в даний час формується галузь медичного права.
Правовий інститут підготовки інвалідів до праці і забезпечення їх працевлаштування містить групу юридичних норм, що регулюють суспільні відносини, які виникають у зв'язку з працевлаштуванням громадян, які частково втратили працездатність, а також у зв'язку з професійним навчанням інвалідів. У розглянутий інститут входять дві групи правових норм, що утворюють подинститут підготовки інвалідів до праці і забезпечення їх працевлаштування.
Правовий інститут протезування охоплює групу норм, що регулюють відносини, які виникають у зв'язку із забезпеченням інвалідів та інших громадян протезами і ортопедичними виробами. Ці норми утворюють три подинститут: забезпечення протезами; забезпечення ортопедичними виробами; забезпечення засобами, що полегшують життя інвалідів.
Правовий інститут забезпечення населення спеціальними транспортними засобами складають норми права, що стосуються умов і порядку надання громадянам роликових (велоколяски, крісла-коляски), а також моторних (мотоколяски та легкові автомобілі) спеціальних засобів пересування.
Норми, що регулюють процедурні та процесуальні відносини, утворюють три правових інститути: встановлення юридичних фактів, правозастосовчої діяльності та вирішення спорів.
Правовий інститут встановлення юридичних фактів включає в себе правові норми, що регулюють процедуру діяльності органів держави, місцевого самоврядування, організацій з виявлення обставин, що впливають на виникнення вдачі громадян на різні види забезпечення. Це норми про встановлення тимчасової непрацездатності, груп і причин інвалідності, спорідненості, властивості, трудового стажу тощо
Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter