Види дозволеного використання земельної ділянки та будівель, будов і споруд порядок
Практично будь-які питання використання земельної ділянки. будь то його забудова, реконструкція існуючих на ньому об'єктів нерухомості, придбання ділянки у власність та інші, прямо або побічно переплітаються з питаннями встановлення і
зміни виду дозволеного використання земельної ділянки
Практично будь-які питання використання земельної ділянки. будь то його забудова, реконструкція існуючих на ньому об'єктів нерухомості, придбання ділянки у власність та інші, прямо або побічно переплітаються з питаннями встановлення і зміни виду дозволеного використання земельної ділянки.
Вид дозволеного використання земельної ділянки - це встановлена в публічному порядку сукупність дозволених параметрів використання земельної ділянки.
До параметрів, що визначаються видом дозволеного використання земельної ділянки, можна віднести наступні:
- допустимі функціональні призначення будівель, будов і споруд, розташованих на земельній ділянці.
Під функціональним призначенням в даному випадку розуміються дозволені параметри використання будівель, споруд, будівель, тобто конкретні можливі способи їх експлуатації для здійснення конкретних видів господарської та іншої економічної діяльності.
Наприклад, якщо на земельній ділянці з видом дозволеного використання «для промислового виробництва» знаходиться будівля, що є виробничим цехом, то встановлений вид дозволеного використання ділянки визначає, що будівля цеху не може використовуватися в інших цілях (наприклад, для переобладнання в торговий комплекс або офісно діловий центр) без попереднього зміни виду дозволеного використання самої ділянки.
Вид дозволеного використання земельної ділянки визначає і можливість здійснення реконструкції вже існуючих будівель, а також нового будівництва на земельній ділянці, впливаючи на те, які саме будівлі (будівлі якого функціонального призначення) можуть створюватися на земельній ділянці.
Функціональне призначення будівель, будов і споруд, що визначає допустимі параметри і способи його використання також називається «видом дозволеного використання об'єкта капітального будівництва».
Вид дозволеного використання земельної ділянки часто визначає і потенційні параметри його забудови.
До таких параметрів, що залежать від виду використання ділянки можна віднести:
- встановлення мінімальних і максимальних розмірів ділянок, що може мати принципове значення при здійсненні дій по розділенню, перетворенню, виділенню земельних ділянок;
- можлива площа забудови земельної ділянки, поверховість будівництва, щільність забудови і ряд інших містобудівних режимів використання земельних ділянок.
Вид дозволеного використання земельної ділянки є головним фактором, що впливає на визначення кадастрової вартості земельної ділянки. оскільки остання є нічим іншим як твором питомої вартості 1 кв.м. земельної ділянки. встановлюваного для певного виду дозволеного використання земельної ділянки, на площу ділянки.
Кадастрова вартість земельної ділянки, в свою чергу, є одним з основних факторів, що визначають економічну складову використання земельної ділянки, оскільки, виходячи з її розміру, визначаються:
Таким чином, вид дозволеного використання земельної ділянки значно впливає не тільки на можливі варіанти його використання, але і на витрати його правовласників, пов'язані як з безпосередньою експлуатацією ділянки та розташованих на ній будівель, будов і споруд, так і зі здійсненням діяльності з будівництва, реконструкції або перепрофілювання поточної господарської діяльності.
Незважаючи на всю важливість питань, пов'язаних з визначенням, встановленням або зміною видів дозволеного використання, чинне в даний час правове регулювання даного питання є вкрай мізерним, заплутаним, непослідовним. Це створює для відповідальних осіб органів державної влади та місцевого самоврядування поле для здійснення дій, що призводять до суттєвого обмеження можливостей використання ділянки і, як наслідок, збільшення витрат правовласників при виникненні необхідності розширити або змінити поточний вид дозволеного використання.
Найбільш часто (в силу сформованої кон'юнктури ринку) на практиці постає питання про зміну виду дозволеного використання сільськогосподарських земель з метою здійснення дачного будівництва.
Крім того, на практиці виникають ситуації, коли у правовласника виникає необхідність оскаржити вид дозволеного використання земельної ділянки, раніше помилково або некоректно внесений до державного земельного кадастру.
Непрозорість правового регулювання питань, пов'язаних з видами дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, а також низька інформованість в даних питаннях призводить до того, що тисячі правовласників щорічно зайво сплачують значні кошти за завищену орендну плату, за необґрунтовано певну викупну вартість земельних ділянок, за неправомірно встановлену плату за зняття заборони на будівництво і т.д.
Разом з тим, невизначеність в розглянутих нами питаннях незабаром повинна бути дозволена.
Суть цих змін полягає в тому, що Правила землекористування і забудови повинні визначити для кожної ділянки сукупність так званих «містобудівних регламентів», якими в тому числі будуть визначатися і види дозволеного використання земельної ділянки та об'єктів капітального будівництва.
При цьому, Правила будуть відкритим документом, в якому кожен правовласник зможе знайти всю інформацію про способи використання своєї ділянки.
Звертаємо Вашу увагу, що в ряді населених пунктів (наприклад, в Харкові, Первомайськ та ряді інших міст) Правила землекористування і забудови вже прийняті, тобто в цих населених пунктах діють правові режими, описані у відповідному розділі нашого сайту.
Правовий центр «Два М» пропонує широкий спектр юридичних послуг з питань, пов'язаних з встановленням, зміною або оскарженням виду дозволеного використання земельної ділянки, в тому числі:
- консультування (як в усному, так і в письмовому вигляді) з питань, пов'язаних з видами дозволеного використання конкретних земельних ділянок;
- юридична експертиза можливих способів використання земельної ділянки з урахуванням його виду дозволеного використання, а також оцінка законності та обґрунтованості встановленого виду дозволеного використання;
- юридичний супровід процедури постановки на кадастровий облік земельних ділянок, що вимагає окремого обґрунтування вибору виду дозволеного використання земельної ділянки;
- юридичний супровід процедури зміни виду дозволеного використання земельної ділянки;
- судовий захист прав землекористувачів з усіх питань, пов'язаних з встановленням, зміною або оскарженням видів дозволеного використання земельних ділянок;
- юридична експертиза проектів Правил землекористування та забудови, спрямована на виявлення потенційних містобудівних регламентів земельної ділянки після прийняття Правил землекористування та забудови і оптимізацію можливих витрат правовласників земельних ділянок.