У підземних переходах столиці вводять нові правила торгівлі
Підземна перебудова
У підземних переходах столиці почали з'являтися нові «типові» торгові павільйони - замість колишніх кіосків, які були ліквідовані в минулому році. Як пояснили в мерії, місто буде здавати їх в оренду через аукціони. Підприємці скаржаться на нав'язувані їм «шахрайські умови». При цьому нові ініціативи чомусь поки торкнулися не всі переходи, в тому числі і підвідомчі метро.
Столична влада розробила новий план оптимізації дрібнороздрібної торгівлі в Москві, відповідно до якого на зміну нинішнім наметів і кіосків прийде мережу магазинів крокової доступності. Це буде вже другий етап реорганізації дрібної роздробу, що почалася рік тому з ревізії підземної торгівлі.
Тоді з більшості підземних пішохідних переходів зникли майже всі кіоски.
Деякий час спорожнілі переходи виконували виключно своє пряме призначення, відпочиваючи від торгівлі. Однак цієї весни там стали з'являтися нові павільйони.
Як пояснив «Газеті.Ru» голова комісії з економічної політики, науки і промисловості Мосміськдуми Ігор Протопопов, проведені в минулому році перевірки показали, що 90% торгових місць в московських підземних переходах і тунелях здавалися в суборенду. Причому за цінами, багаторазово перевищують міські тарифи, - встановлена групою рантьє середня ціна суборенди для підприємців, за даними моніторингу Головного контрольного управління міста Москви, в 12,4 рази перевищувала міську ставку, що не мінялася з середини 90-х років.
Рентабельність торгових точок в найбільш жвавих місцях взагалі зашкалювала. Так, в документах, які надійшли до Мосміськдуми за результатами перевірки, повідомлялося, зокрема, що за павільйон розміром 3,5 кв. м в переході під Пушкінською площею суборендарі платили від 126 тис. до 200 тис. руб. в місяць. При цьому місто отримувало від орендної плати всього 20 тис. Руб. за квадратний метр на рік. Заодно були виявлені факти торгівлі курильними сумішами і кальянами. І навіть випадки переобладнання торгових кіосків в ломбарди.
Боротися з «підземними рантьє» в мерії вирішили економічними методами.
Правда, ці реформи торкнулися не всі переходи. У тому ж переході під Пушкінською площею, на який посилалися чиновники, як може переконатися будь-хто, поки нічого не змінилося, і колишні кіоски стоять на місці.
За словами Протопопова, дії влади цілком вписувалися в юридичні рамки. Справа в тому, що формально багато «орендарі» такими і не були.
В ході перевірок ні на одному торговому об'єкті не були виявлені документи, видані таким, що відповідає за тунелі ДБУ «Гормост».
«Юридично вся ця приносила багато років прибуток схема була дуже слабо оформлена, - пояснив Протопопов. - Ці площі років 10-15 назад бізнесмени отримали для того, щоб за свій рахунок обладнати їх і використовувати в комерційних цілях. У них навіть не було термінових договорів оренди, а були якісь «ліві» договору про спільну діяльність. Зараз вони, звичайно, б'ють в усі дзвони про те, що в Москві затискають малий бізнес. Але насправді ніякої підприємницькою діяльністю вони не займалися, а були рантьє. Ну і, звичайно, зрозуміло, хтось із чиновників на цьому годувався ».
Продовжувати орендні відносини на нових умовах висловили бажання менше третини орендарів. Всі інші об'єкти були демонтовані. Що в цілому було на руку міській владі, який задумав розробку схеми розміщення нестаціонарних торгових об'єктів в подулічном просторі.
Така схема вже готова, і ДБУ «Гормост» початок обладнати в пішохідних переходах нові торгові модулі.
Як розповів «Газеті.Ru» заступник керівника ДБУ «Гормост» Микола Цвєтков, нові торговельні об'єкти, що розміщуються в пішохідних тунелях, знаходяться на балансі установи і розігруються на відкритих аукціонах. Проводить аукціони на замовлення ДБУ «Гормост» найбільший оператор електронних торгів для держзамовників і комерційних підприємств - «Єдина електронна торговельна площадка» (Роселторг) на умовах «один лот - один торговий об'єкт». Вся документація публікується у відкритому доступі на сайті www.roseltorg.ru.
Остаточна вартість оренди визначається в ході аукціону, за результатами якого з переможцем укладається договір оренди нестаціонарного торгового об'єкта на термін 11 місяців 28 днів.
Існує розроблене спільно з Москомархитектурой типове архітектурно-проектне рішення для дрібнороздрібної мережі, розповів Цвєтков. А вже на його основі і відповідно до Московськими міськими будівельними нормами (ДБН 1.03-02) розроблені і вже пройшли експертизу проекти для забудови торговельними об'єктами пішохідних тунелів.
Нинішній рік буде «перехідним» не тільки для торгівлі в переходах «Гормост», а й для метрополітену, де обсяги торгівлі втричі більше і де зараз, за словами керівника міського департаменту торгівлі і послуг Олексія Немерюк, також розробляється схема розміщення об'єктів торгівлі.
Тим часом, починаючи реорганізацію торгівлі в підземному просторі, чиновники говорили про більш тривалому терміні оренди.
Як заявляв раніше Немерюк, маючи стабільний трирічний договір з містом, в якому будуть прописані асортимент, права і обов'язки, підприємець буде відчувати себе набагато впевненіше, ніж сидячи на суборенді, яка може бути розірвана в будь-який момент. Виходячи з цих обіцянок, багато і заявляли про готовність взяти участь в аукціонах на оренду по новим міським розцінками, зазначає голова оргкомітету всеукраїнського руху «За чесний ринок» Ілля Хандриков.
«Що таке 11 місяців з копійками? Це той досить шахрайський термін, яким якраз і користувалися недобросовісні орендарі, які не бажають показувати справжній стан речей і реєструвати суборенду,
- заявив Хандриков «Газеті.Ru», нагадавши, що договори терміном менше року не вимагають держреєстрації. - Дуже дивно, що місто йде таким шляхом. І чим в такому випадку мерія краще тих шахраїв, які могли в будь-який момент підвищити суборенду або викинути підприємців зі своєю площею? »
Крім того, зазначає Хандриков, нікому не треба пояснювати, що підприємець повинен бачити своє майбутнє і планувати розвиток бізнесу. А для цього потрібні адекватні терміни оренди. «Не сумісний з такими термінами і сама аукціонна система - на підвищення ціни, - вважає підприємець. - У таких умовах річний контракт - це повний абсурд. І нав'язувати такі образливі умови підприємцю може тільки монопольна шахрайських-тоталітарна система. Подібне ставлення нічого спільного з ринком не має ».