Стаття 14 конституції України з коментарями 2019 останні зміни та поправки, судова практика

1. Україна - світська держава. Жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової.

2. Релігійні об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом.

1. Світським вважається така держава, в якому не існує офіційної, державної релігії і жодне з віровчень не зізнається обов'язковим чи переважним. В такій державі релігія, її канони і догмати, а також релігійні об'єднання, що діють в ньому, не має права впливати на державний лад, на діяльність державних органів та їх посадових осіб, на систему державної освіти та інші сфери діяльності держави. Світський характер держави забезпечується, як правило, відділенням церкви (релігійних об'єднань) від держави і світським характером державного утворення (відділення школи від церкви). Така форма взаємовідносин держави і церкви з тим або іншим ступенем послідовності встановлена ​​в ряді країн (США, Франція, Польща та ін.).

У сучасному світі є держави, де узаконена офіційна релігія, яка називається державною, пануючою або національною. Наприклад, в Англії такою релігією є одне з основних напрямків християнства - протестантизм (англіканська церква), в Ізраїлі - іудаїзм. Є держави, де проголошено рівність усіх релігій (ФРН, Італія, Японія та ін.). Однак в такій державі одна з найбільш традиційних релігій, як правило, користується певними привілеями, надає певний вплив на його життя.

Протилежністю світській державі є теократичну, в якому державна влада належить церковній ієрархії. Така держава сьогодні - Ватикан.

У світі є також ряд клерикальних держав. Клерикальної держава з церкви не злито. Однак церква через інститути, встановлені в законодавстві, справляє визначальний вплив на державну політику, а шкільна освіта в обов'язковому порядку включає вивчення церковних догматів. Таким державою є, наприклад, Іран.

Відділення релігійних об'єднань від держави означає, що держава не втручається у визначення громадянином свого ставлення до релігії та релігійної приналежності, в виховання дітей батьками або особами, що їх замінюють, у відповідності зі своїми переконаннями і з урахуванням права дитини на свободу совісті і свободу віросповідання. Держава не покладає на релігійні об'єднання виконання функцій органів державної влади, інших державних органів, державних установ та органів місцевого самоврядування; не втручається в діяльність релігійних об'єднань, якщо вона не суперечить законодавству; забезпечує світський характер освіти в державних і комунальних навчальних закладах. Діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування не може супроводжуватися публічними релігійними обрядами та церемоніями. Посадові особи органів державної влади, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, а також військовослужбовці не мають права використовувати своє службове становище для формування того чи іншого ставлення до релігії.

У той же час держава охороняє законну діяльність релігійних об'єднань. Воно регулює надання релігійним організаціям податкових та інших пільг, надає фінансову, матеріальну та іншу допомогу релігійним організаціям у реставрації, зміст і охорону будівель і об'єктів, що є пам'ятками історії культури, а також у забезпеченні викладання загальноосвітніх дисциплін в освітніх установах, створених релігійними організаціями відповідно до законодавства України про освіту.

Відповідно до конституційного принципу відділення релігійних об'єднань від держави релігійне об'єднання створюється і здійснює свою діяльність відповідно до своєї власної ієрархічної та інституційної структури, обирає, призначає та замінює свій персонал згідно зі своїми власними звичаями. Воно не виконує функцій органів державної влади, інших державних органів, державних установ та органів місцевого самоврядування, не бере участі в виборах до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, не беруть участі в діяльності політичних партій і політичних рухів, не роблять їм матеріальну та іншу допомогу. У Укаїни як демократичному і світській державі релігійне об'єднання не може підмінити політичну партію, воно надпартійності і неполітично. Але це не означає, що духовенство взагалі не може обиратися в органи державної влади і органи місцевого самоврядування. Однак священнослужителі обираються в ці органи не від релігійних об'єднань і не в якості представників відповідної церкви.

Принцип світської держави в розумінні, що склалося в країнах з моноконфесійна і мононаціональним пристроєм суспільства і з розвиненими традиціями релігійної терпимості і плюралізму, дозволяє допустити в деяких країнах політичні партії, засновані на ідеології християнської демократії, оскільки поняття "християнський" в даному випадку виходить за конфесійні рамки і позначає приналежність до європейської системи цінностей і культури.

Відділення релігійних об'єднань від держави не тягне за собою обмеження прав членів зазначених об'єднань брати участь нарівні з іншими громадянами в управлінні справами держави, у виборах в органи державної влади та до органів місцевого самоврядування, в діяльності політичних партій, політичних рухів та інших громадських об'єднань.

Релігійні об'єднання в Укаїни діють на основі їх власних правил за умови дотримання закону. Таким законом, що регулює ці питання, є згаданий Закон про свободу совісті та релігійні об'єднання. Згідно з цим Законом релігійним об'єднанням в Укаїни визнається добровільне об'єднання громадян РФ, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території РФ, утворене з метою спільного віросповідання та поширення віри і має відповідні цієї мети ознаками: віросповідання; у богослужінні, інших релігійних обрядів і церемоній; навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників. Релігійні об'єднання можуть створюватися у формі релігійних груп і релігійних організацій.

Релігійною групою визнається добровільне об'єднання громадян, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри, яка здійснює діяльність без державної реєстрації та набуття правоздатності юридичної особи. Приміщення та необхідне для діяльності релігійної групи майно надається в користування групи її учасниками. Релігійні групи мають право здійснювати богослужіння, інші релігійні обряди і церемонії, а також здійснювати навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників.

Релігійною організацією визнається добровільне об'єднання громадян Укаїни чи інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території РФ, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри, в установленому законом порядку зареєстроване як юридична особа.

Релігійні організації в залежності від територіальної сфери своєї діяльності поділяються на місцеві та централізовані. Місцевою релігійною організацією визнається релігійна організація, що складається не менше ніж з 10 учасників, які досягли віку 18 років і постійно проживають в одній місцевості або в одному міському або сільському поселенні. Централізованої релігійної організацією визнається релігійна організація, що складається відповідно до свого статуту не менше ніж з трьох місцевих релігійних організацій.

Релігійні організації мають право засновувати і утримувати культові будівлі і споруди, інші місця і об'єкти, спеціально призначені для богослужінь, молитовних і релігійних зібрань, релігійного шанування (паломництва). Богослужіння, інші релігійні обряди і церемонії безперешкодно відбуваються в культових будівлях і спорудах і на що відносяться до них територіях, в інших місцях, наданих релігійним організаціям для цих цілей, в місцях паломництва, в установах і на підприємствах релігійних організацій, на кладовищах і в крематоріях, а також в житлових приміщеннях.

На прохання релігійних організацій відповідні органи державної влади вУкаіни вправі оголосити релігійні свята неробочими (святковими) днями на відповідних територіях. Такими святковими днями оголошені, наприклад, Різдво Христове, ряд мусульманських релігійних свят.

Забороняється створення релігійних об'єднань в органах державної влади, інших державних органах, державних установах та органах місцевого самоврядування, військових частинах, державних і муніципальних установах, а також релігійних об'єднань, цілі та дії яких суперечать закону.

Релігійні організації можуть бути ліквідовані за рішенням їх засновників або органу, уповноваженого на те статутом релігійної організації, а також за рішенням суду у разі неодноразових або грубих порушень норм Конституції, федеральних законів або в разі систематичного здійснення релігійної організацією діяльності, що суперечить цілям її створення (статутним цілям).

Треба сказати, що окремі положення Закону про свободу совісті та релігійні об'єднання неодноразово були предметом розгляду Конституційного Суду. Проте кожного разу Суд визнавав їх не суперечать Конституції.

Суд прийшов до висновку, що оспорюваними положеннями Закону про свободу совісті та релігійні об'єднання стосовно їх дії щодо релігійних організацій, заснованих до набрання чинності цим Законом чинності, конституційні права і свободи заявника не порушені.