Спеціалізовані митні органи (оперативна митниця, енергетична митниця) - система

У митній системі Укаїни є спеціалізовані митні органи, діяльність яких здійснюється в специфічній сфері митного регулювання. Одним з таких спеціалізованих органів є оперативна митниця.

Структура оперативної митниці сприяє найбільш ефективному здійсненню завдань, покладених на оперативну митницю. У структуру оперативної митниці входять: відділ по боротьбі з економічними митними правопорушеннями; відділ по боротьбі з особливо небезпечними видами контрабанди; відділ по боротьбі з контрабандою наркотиків; відділ митних розслідувань; відділ дізнання; експертно-криміналістичний відділ; відділ виконання постанов у справах про порушення митних правил; є відділ власної безпеки. Начальник оперативної митниці є заступником начальника РТУ.

Оперативно-розшукова діяльність митних органів грунтується на конституційних принципах законності, поваги і дотримання прав і свобод людини і громадянина, а також на принципах конспірації, поєднання гласних і негласних методів і засобів.

Митні органи здійснюють оперативно-розшукову діяльність з метою:

а) виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, виробництво дізнання, якими віднесено до їх компетенції, а також для виявлення і встановлення осіб, що підготовляють, які роблять чи які вчинили такі злочини;

б) забезпечення власної безпеки;

в) виконання доручень слідчих, інших органів дізнання, вказівок прокурорів і ухвал судів у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні;

г) підготовці відповідей на запити інших органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, з підстав, передбачених Федеральним законом;

Митні органи в межах своїх повноважень має право також виявляти і збирати дані, необхідні для прийняття рішень з питань:

а) допуску до відомостей, що становлять державну таємницю;

б) допуску до участі в оперативно-розшукової діяльності або до матеріалів, отриманих в результаті її здійснення;

в) встановлення або підтримки з особою відносин співробітництва при підготовці і проведенні оперативно-розшукових заходів.

Оперативно-розшукова діяльність митних органів здійснюється виключно в межах їх повноважень. Посадові особи цих органів беруть участь в організації та проведенні оперативно-розшукових заходів, до яких залучаються посадові особи та фахівці, що володіють науковими, технічними та іншими спеціальними знаннями, і окремі громадяни за їх згодою на гласною і негласною основі.

Митні органи при вирішенні завдань оперативно-розшукової діяльності мають право:

а) проводити гласно і негласно оперативно-розшукові заходи. виробляти при їх проведенні вилучення предметів, а також переривати надання послуг у разі виникнення безпосередньої загрози життю та здоров'ю особи, а також загрози державній, військовій, економічній та екологічній безопасностіУкаіни;

б) встановлювати не безоплатній або платній основі відносини співробітництва з особами, що виявили згоду надавати сприяння митним органам на конфіденційній основі;

в) використовувати в ході проведення оперативно-розшукових заходів за договором або усною угодою службові приміщення, майно підприємств. установ, організацій, військових частин, а також житлові та нежитлові приміщення, транспортні засоби та інше майно приватних осіб;

г) використовувати в цілях конспірації документи, зашифровують особу посадових осіб, відомчу приналежність підприємств, організацій, установ, підрозділів, приміщень і транспортних засобів митних органів, а також особистість громадян, які надають їм сприяння на конфіденційній основі;

Для забезпечення власної безпеки в структурі оперативної митниці передбачається створення відділу власної безпеки.

Забезпечення власної безпеки митних органів - це здійснення митним органами комплексу оперативно-розшукових заходів, спрямованих на попередження, виявлення та припинення протиправних дій та негативних явищ, що дезорганізують нормальну діяльність митних органів, їх посадових осіб, а також митних лабораторій, науково-дослідних установ, навчальних закладів, обчислювальних центрів, підприємств та організації, підвідомчих ГТКУкаіни.

При здійсненні оперативно-розшукової діяльності з метою забезпечення власної безпеки митних органів можуть проводити оперативно-розшукові заходи лише в межах їх переліку і в порядку, передбаченому законодавчими актами.

Іншим спеціалізовані органом, що входять в митну систему Укаїни, є енергетична митниця. Ця митниця створена для посиленого контролю за переміщенням енергоресурсів.

Енергетична митниця підпорядкована безпосередньо Державному митному комітету РФ.

Митниця виконує наступні функції: здійснює митне оформлення та митний контроль сирої нафти, природного газу, продуктів їх переробки та електроенергії, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом та лініями електропередач, а також координує і контролює діяльність інших митних органів в частині митного оформлення та митного контролю енергоносіїв Положення про енергетичну митниці України // ГАРАНТ - довідкова правова система ..

В оперативному підпорядкуванні митниці, в межах її компетенції знаходяться митні пости та відділи митниці Укаїни, які здійснюють митне оформлення та митний контроль енергоносіїв.

Енергетична митниця є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба України і з своїм найменуванням.

Створення, реорганізація та ліквідація митниці здійснюється ГТКУкаіни.

основними завданнями митниці є:

а) реалізація митної політики Укаїни;

б) забезпечення дотримання і однакового застосування на митній території Укаїни в частині переміщення через митний кордон України енергоносіїв;

в) забезпечення в межах своєї компетенції економічної безпеки РФ;

г) захист економічних інтересів Укаїни Там же ..

Відповідно до покладених на митницю завдань, вона виконує такі функції: здійснює митний контроль та митне оформлення енергоносіїв; створює умови. сприяють прискоренню їх обороту через митний кордон РФ; розробляє і вносить пропозиції щодо створення в митницях РФ, що здійснюють митне оформлення та митний контроль енергоносіїв, відділів митного оформлення енергоносіїв, а також митних постів; розробляє і вносить для затвердження схеми організації митного оформлення, фактичного контролю, технології переміщення через митний кордон України енергоносіїв; розробляє концепцію та забезпечує впровадження та функціонування системи надійного фактичного виміру обсягів енергоносіїв, що переміщуються через митний кордон РФ; вносить пропозиції щодо розміщення митних лабораторій та координує їх діяльність в частині контролю якості енергоносіїв; забезпечує оперативний обмін інформацією в процесі контролю за вивезенням і ввезенням енергоносіїв, встановлює надійний зв'язок з митними органами, що здійснюють контроль за зазначеними товарами, здійснює контроль за дотриманням заходів митно-тарифного регулювання, а також організовує ефективне і однакове їх застосування митними органами РФ, що здійснюють митне оформлення та митний контроль енергоносіїв Там же ..

У функції енергетичної митниці входить нарахування та стягнення митних зборів, податків та інших митних платежів; забезпечує дотримання заходів економічної політики щодо енергоносіїв, що переміщуються через митний кордон Укаїни.

Енергетична митниця здійснює валютний контроль відповідно до валютного законодавства Укаїни за надходженням валютної виручки від експорту енергоносіїв, а також за валютними операціями, пов'язаними з переміщенням зазначених товарів через митний кордон РФ, організовує контроль за правильністю визначення і заяви митної вартості даної групи товарів, здійснює збір інформації з митниць Укаїни, які виробляють митне оформлення енергоносіїв, обробляє первинні дані, необхідні для ведення аможенной статистики зовнішньої торгівлі РФ; сприяє розвитку зовнішньоекономічних зв'язків підприємств, організацій, установ та інших осіб, що займаються вивезенням і ввезенням енергоносіїв; сприяє здійсненню заходів щодо захисту життя і здоров'я людини, охорони навколишнього природного середовища, захисту інтересів українських споживачів; видає відповідно до нормативних актів ГТКУкаіни ліцензії на здійснення діяльності в галузі митної справи, анулює або відкликає такі ліцензії; здійснює в установленому порядку оперативну взаємодію з митними та іншими компетентними органами іноземних держав з питань митного оформлення та митного контролю енергоносіїв; забезпечує виконання міжнародних зобов'язань України в частині, що стосується митних питань, пов'язаних з вивезенням і ввезенням енергоносіїв; забезпечує державні органи, підприємства, організації та громадян інформацією з митних питань, пов'язаних з переміщенням через митний кордон Укаїни енергоносіїв; забезпечує своєчасне і повне розгляд скарг і звернень; вживає заходів щодо усунення причин і умов, що породжують обмеження прав і законних інтересів громадян, підприємств, установ і організацій тощо Там же.

Для найбільш ефективного виконання покладених на енергетичну митницю завдань, за останньою закріплено ряд прав, включаючи право: одержувати від державних органів, підприємств, установ, організацій, а також від посадових осіб і громадян документи і відомості, необхідні для виконання покладених на митницю завдань і здійснення нею своїх функцій; контролювати в межах своєї компетенції на митній території України виробничу та іншу комерційну діяльність, пов'язану з вивезенням і ввезенням енергоносіїв і т.д. Там же.

Таким чином ми бачимо, що енергетична митниця володіє особливою специфікою в здійсненні митної справи. Специфіка проявляється в тому, що енергетична митниця контролює перетин сировини по енергоносіях. Діяльність даної митниці дуже велика. Важливість підкреслюється тим, що вона підпорядкована безпосередньо ГТКУкаіни, а також великим колом прав, наданих Енергетичної митниці. З усього сказаного можна зробити висновок, що і оперативна митниця і Енергетична митниця створені для найбільш ефективного здійснення митної політики РФ. Їх діяльність спрямована на підтримку безпеки країни.

Створення спеціалізованих митниць досягло своєї мети. По-перше, спеціалізовані митниці мають строго визначеними повноваженнями, що сприяє найбільш ефективному здійсненню поставлених завдань. По-друге, була знята навантаження з митниць, що здійснюють основну діяльність по реалізації митної політики.