Розшук відповідача з ініціативи суду

Після розгляду конкретного господарського справи мене хвилює таке питання: хіба повинен суд розшукувати відповідача за власною ініціативою? Адже той всіляко намагається уникнути долі бути розшуканим. По-моєму, не справа суду вести такий пошук. Та й часом він обертається чималими матеріальними витратами. Невже і в інших країнах суди займаються таким розшуком? Хотілося б, щоб компетентний фахівець на сторінках «Юридичної газети» кваліфіковано відповів на ці питання.

Іван СВІСТУНОВІЧ, м Могилів

Тема розшуку відповідача з ініціативи суду має давню історію, але залишається актуальною і сьогодні для всіх видів судочинства. Гострота проблеми, незважаючи на минулі століття, залишається колишньою: чи повинен розшуком займатися суд?

Як в інших країнах?

В даний час різні процесуальні кодекси по-різному регулюють цю можливість суду.

На стадії виконання рішення суду постанову про розшук боржника виноситься судовим приставом-виконавцем відповідно до ст. 65 Федерального закону «Про виконавче провадження».

Також відповідно до ст. 28 Закону про виконавче провадження в разі відсутності відомостей про місце знаходження боржника за виконавчими документами про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, або відшкодування шкоди особам, які зазнали збитків у результаті смерті годувальника, а також за виконавчими документами про відібрання дитини судовий пристав-виконавець за своєю ініціативою або за заявою стягувача виносить постанову про розшук боржника, яке затверджується старшим судовим приставом. У цьому ж випадку судовий пристав-виконавець виносить постанову про розшук майна боржника або розшуку дитини.

Розшук оголошується за місцем виконання виконавчого документа або останнім відомим місцем проживання (місцем знаходження) боржника або місцем знаходження його майна, а також за місцем проживання (місцем знаходження) стягувача.

Витрати по розшуку боржника, його майна і по розшуку дитини стягуються з боржника, про що судовий пристав-виконавець виносить постанову, яка затверджується старшим судовим приставом. Витрати по розшуку боржника або розшуку дитини визначаються за заявою органу внутрішніх справ, щодо розшуку майна боржника - на підставі розрахунку витрат, виробленого відповідною службою судових приставів.

За іншими видами виконавчих документів судовий пристав-виконавець має право оголосити розшук боржника або його майна при наявності згоди стягувача нести тягар витрат щодо розшуку та авансувати зазначені витрати. В цьому випадку стягувач має право у судовому порядку вимагати від боржника відшкодування витрат по розшуку.

Постановлення судового пристава-виконавця про відмову в розшуку боржника або його майна та про стягнення витрат по розшуку можуть бути оскаржені до відповідного суду в десятиденний термін.

Аналогічні або схожі норми є також в ЦПК Азербайджанської Республіки (ст. 148), ЦПК Республіки Казахстан (ст. 135), ЦПК Киргизької Республіки (ст. 130), ЦПК Республіки Молдова (ст. 109), ЦПК Республіки Таджикистан (ст. 122 ), ЦПК Республіки Узбекистан (ст. 140), ЦПК України (ст. 78).

У ЦПК Республіки Вірменія за клопотанням позивача суд оголошує розшук відповідача і (або) його майна через службу приставів Міністерства юстиції Республіки Вірменія (ст. 94).

Потрібні додаткові гарантії

У Господарському процесуальному кодексі Республіки Білорусь (ГПК) також є схожа і відрізняється норми (ст. 144). «При відсутності відомостей про місце перебування індивідуального підприємця чи громадянина, до яких вимоги пред'явлені з метою захисту державних і громадських інтересів, господарський суд зобов'язаний оголосити їх розшук через органи внутрішніх справ. При відсутності відомостей про місце перебування індивідуального підприємця чи громадянина, що беруть участь в інших справах, господарський суд має право за клопотанням зацікавленої особи оголосити їх розшук через органи внутрішніх справ. Стягнення витрат по розшуку проводиться за заявою органу внутрішніх справ з позивача і (або) відповідача. ».

Знаходження місця проживання відповідача (громадянина або індивідуального підприємця), відповідно до ст. 159 ГПК, лежить на позивачі. Якщо позивач не вкаже в позовній заяві місце проживання (перебування) відповідача, то воно залишається без руху (ст. 162 ГПК). Випадки, передбачені у ст. 144 ГПК, є виняток із загального правила.

Розшук відповідача (боржника) допускається як при підготовці справи, так і під час судового розгляду і в стадії виконання рішення. Визначення про розшук відповідача виноситься судом, який прийняв справу до свого провадження. При цьому виробництво у справі припиняється. Розшук відповідача провадиться органами внутрішніх справ за останнім відомим місцем проживання або знаходження майна відповідача.

ГПК також передбачає можливість стягнення витрат, понесених відповідними органами на розшук відповідача, в спрощеному порядку (наказне провадження) (ст. 220).

До речі норми ГПК про можливість розшуку відповідачів по інших справах (крім справ, коли вимоги заявлені з метою захисту державних і громадських інтересів) не зовсім кореспондуються з законодавством про оперативно-розшукову діяльність. Останнім необхідно вносити відповідні корективи. Можливо, з цієї причини інститут розшуку відповідача в господарському виробництві практично не використовується. По окремих справах вбачається, що позивач або заявник самі вживали заходів щодо розшуку відповідача, але не господарський суд.

Основний же договір про правову допомогу в рамках СНД повторює цю норму і передбачає в обсязі правову допомогу також розшук цивільних відповідачів для виконання рішень у цивільних справах, комерційних і інших економічних спорів (ст. 6).

Видається, що законодавець в особі держави має право надавати додаткові гарантії щодо захисту прав і законних інтересів в першу чергу «слабкої сторони», тобто осіб, які самостійно не можуть ефективно захищатися. Сама ж держава до числа «слабких» не відноситься. Тому доцільно в процесуальних кодексах Білорусі залишити норми про розшук відповідача з ініціативи суду тільки щодо стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, а також одноманітно врегулювати можливість розшуку відповідача на комерційній основі.

Віктор Кам'янка, Голова Вищого Господарського Суду, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист Республіки Білорусь, голова ГО «Белоукраінскій союз юристів»

Помітили помилку? Будь ласка, виділіть її та натисніть Ctrl + Enter