Прокурор в цивільній справі
З метою забезпечення наглядової функції при реалізації верховенства права та захисту прав людини ГГПК Україна прокурору відводиться місце учасника судового процесу. Але він має відмінні риси від третіх осіб і інших учасників справи.
Тому, зацікавленість прокурора є не особистою, як у інших учасників, а державно-правовий. Так, внаслідок цього він не має права здійснювати певні дії, що здійснюються сторонами процесу. Крім цього, прокурор присутній при вирішенні цивільних спорів і опротестовує рішення суду, що суперечать закону. Розглянемо більш детально функції прокурора в цивільному процесі.
Участь прокурора в цивільній справі
Прокурор в цивільній справі незалежний від інших процесуальних учасників, тому як його зацікавленість є наслідком власних повноважень.
В міру своєї компетенції він може брати участь у різних цивільних процесах, оскільки відповідно до Закону України «Про прокуратуру» прокурор присутній при розгляді справ, якщо необхідний захист цивільних прав, а також державних інтересів.
Слід відрізняти підстави участі прокурора від причин для участі.
Такою підставою є, усне (письмове) заяву громадянина, повідомлення державних органів, підприємств тощо.
Будь-яка інформація, яка викликала його інтерес, може стати причиною для участі. Необхідність визначається самим прокурором.
Заявляючи позов в чиїхось інтересах, прокурор виступає позивачем лише в процесуальному сенсі, внаслідок чого виключається заяву зустрічного позову до нього, а також неможливо мирову угоду.
Відсутність належним чином повідомлений прокурора не є обставиною для перенесення судового засідання.
Однак прокурор може виступати стороною процесу. Зокрема, по виробництву про відновлення на робочому місці співробітника прокуратури, де прокуратура є відповідачем.
Прокурор має право ініціювати в судовому процесі порушення провадження у захист державних інтересів, його суб'єктів і різних муніципальних утворень.
Прокурор в цивільній справі - повноваження
Прокурор в цивільній справі здійснює свої службові повноваження в наступному вигляді:
відстоювання прав громадян в судових органах.
У суді першої інстанції беруть участь районні прокурори, оскільки такі справи підсудні, як правило, районним судам або світовим суддям. Але якщо справа в першій інстанції підлягає розгляду судам суб'єктів України або Верховним Судом РФ, то позов пред'являється прокурорами суб'єктів України або Генеральним прокурором України відповідно.
У військові суди звертаються відповідні військові прокурори.
Слід зауважити, позов на захист інтересів і прав громадянина заявляється прокурором лише за відсутності можливості у людини самостійно звернутися до суду з поважних причин. При цьому оцінку «поважності» дає суд.
У зверненні прокурора має міститися обгрунтування неможливості пред'явлення позову безпосередньо громадянином. При цьому було продемонстровано, що підтверджують факти неможливості самостійного пред'явлення з доданими до нього копіями документів або суд залишає позовну заяву без руху.
В пред'являються прокурором позові на захист державних інтересів, його суб'єктів, муніципальних утворень або на захист прав невизначеного кола осіб, обгрунтовуються факти, що свідчать про порушення інтересів, а також має бути зазначена норма закону, що регулює спосіб захисту цих інтересів.
В ході судового розгляду справи прокурору надається першочергове право на виступ в судових дебатах.
вступ в процес для дачі встановлених федеральним законодавством висновків.
На підставі ЦПК України прокурор дає висновок у справах, що стосуються інтересів дітей, а також про виселення, про відновлення на колишньому місці роботи, про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю і інших випадках. Такий висновок містить:
- аналіз доказів у цивільній справі і їх правову оцінку; юридичну характеристику обставин справи;
- мотивовані посилання на норму закону. У скрутних ситуаціях зроблене прокурором висновок допомагає суду прийняти законне рішення.
Підстави участі прокурора в цивільній справі
Федеральне законодавство визначає наступний перелік справ з обов'язковою участю органів прокуратури:
- відновлення виборчих прав громадян України та забезпечення їх права на участь у референдумі;
- визнання нормативних і правових актів, що не відповідають федеральному законодавству;
- визнання недієздатності;
- визнання безвісно відсутнім;
- позбавлення (обмеження) батьківських прав $
- позбавлення (обмеження) права дитини, яка досягла 14 - 18 - річного віку, самостійного розпорядження своїми доходами;
- визнання неповнолітнього дієздатним;
- примусова госпіталізація громадянина;
- скасування усиновлення дитини;
- відновлення батьківських прав.
При неявці прокурора в цивільну справу, воно буде розглянуто без його участі.