Правові засади застосування спеціальних засобів працівниками недержавних органів безпеки 1
Правовою основою для застосування приватними охоронцями і детективами спеціальних засобів є:
1. Конституція Укаїни;
Приватний охоронець, перебуваючи в стані необхідної оборони при затриманні особи, яка вчинила злочин, має право загрожувати життю зазіхає особи тільки у разі подібної загрози, спрямованої посягають на охоронця. Матеріальні блага по відношенню до життя людини мають другорядне значення. Життя і здоров'я людини також охороняються цілою низкою заборон на застосування вогнепальної зброї та спеціальних засобів.
пункт 2: Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. Ніхто не може бути, без добровільної згоди піддана медичним, науковим чи іншим дослідам.
Приватний охоронець має право затримати особу, яка вчинила злочин на об'єкті, що охороняється, переслідуючи цим дві мети:
- припинення злочинних дій правопорушника;
- негайно передавати його в правоохоронні органи.
2. Закон України «Про приватну детективну і охоронну діяльність в Укаїни"
Ст. 17. На приватну детективну і охоронну діяльність поширюється правила застосування спеціальних засобів, встановлені Урядом Укаїни для органів внутрішніх справ Укаїни.
Приватні детективи та охоронці мають право застосовувати спеціальні засоби в наступних випадках:
для відбиття нападу, безпосередньо загрожує їх життю і здоров'ю;
для припинення злочину проти охоронюваної ними власності, коли правопорушник надає фізичне опір.
Забороняється застосовувати спеціальні засоби по відношенню до жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли з вік очевидний або відомий приватного детектива (охоронцю), крім випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю приватного детектива (охоронця) або охороняється власності.
1. Під спеціальними засобами розуміється пристрої, предмети і речовини, конструктивно призначені для індивідуального захисту, активної оборони (захисту) від впливу на охоронця або детектива з метою успішного виконання ними покладених на них законом завдань з охорони власності, захисту життя і здоров'я людей у випадках і в порядку, передбаченому нормативними актами.
Під нападом слід розуміти насильницькі дії, що складаються:
1) у вторгнення всупереч встановленим режимом роботи об'єкту, що охороняється, чинним на ньому правилами пропускного режиму, вимогам посадових осіб, які забезпечують їх дотримання, що супроводжується в ряді випадків знищенням, пошкодженням майна (шляхом виламування дверей, розбиттям скла у вікнах, підпалом, вибухом, перелазить через паркан і т.п.);
2) заподіяння тілесних ушкоджень що знаходяться там особам (охоронцям, охоронюваним особам) або загрозі здійснити подібні дії;
3) захоплення заручників, встановлення контролю над територією, що охороняється, розкраданні і т.п.
Нападом визнаються і насильницькі дії, не пов'язані з вторгненням на об'єкт, що охороняється, але напрямок на пошкодження об'єкту, що охороняється (обстріл будівлі, мінування, забрасованія будівлі камінням та іншими предметами), на загрозу життю і здоров'ю охоронців або охоронюваних осіб.
Під припиненням злочину проти охоронюваної власності слід розуміти недопущення здійснити злочинцем свій задум. На певній стадії замаху злочинець охоронцем затримується.
Дозволено застосовувати спецзасоби для припинення на стадії замаху (але не приготування) злочини проти охоронюваної ними (тобто детективам і охоронцям, хоча Закон дозволяє здійснювати цей вид послуги тільки охоронцям). Це право надано їм тільки в разі, якщо правопорушник (особа, яка вчинила злочин або адміністративний проступок) надає охоронцям і детективам фізичний опір (виражається в умисному нанесенні ударів, побоїв, тілесних ушкоджень, а також інших дій, пов'язаних з фізичними впливами на охоронця в зв'язку із затриманням).
Напад може бути на охоронця, детектива, що охороняються громадян і охоронювану власність.
Воно буває одиночне, групове і збройне.
1. Відображення нападу безпосередньо на охоронця. коли можна застосовувати спеціальні засоби, пов'язане з насильством, що загрожує його життю і здоров'ю одним і неозброєним правопорушником. Це заподіяння тілесних ушкоджень, незаконне проникнення на об'єкт, що охороняється шляхом відштовхування охоронця і застосування інших насильницьких дій по відношенню до охоронця.
Таким чином, в даний час і приватні охоронці можуть відповідно до ст. 37 і 39 КК України застосовувати спеціальні засоби (газовий балончик, газовий пістолет і револьвер, палицю гумову / пластикову) для захисту життя і здоров'я охоронюваних громадян.
Охоронювані громадяни - це персонал, клієнти, які перебувають на об'єкті, що охороняється, а також окремі особи, яких охороняють.
Фізичний опір - це активна протидія правопорушника в здійсненні охоронцем своїх обов'язків шляхом заподіяння тілесних ушкоджень, виривання, відштовхування і інших фізичних впливів.
Забороняється застосовувати спеціальні засоби щодо трьох груп осіб: 1) по відношенню до жінок з видимими ознаками вагітності; 2) осіб з явними ознаками інвалідності (без рук, ніг і т.д.) і 3) неповнолітніх (тобто осіб, які не досягли 18 років), коли вік очевидний або відомий детективу або охоронцеві. Така заборона на вищевказаних осіб не поширюється, якщо вони надають охоронцям і детективам збройний опір або здійснюють групове або інше напад, що загрожує життю і здоров'ю приватного охоронця (детектива) або охороняється ними власності.
Тут під збройним опором розуміється активна протидія правопорушника, поєднане з використанням або загрозою застосування зброї або предметів, використовуваних як зброї з метою протидії здійсненню приватним охоронцем або детективом своїх службових повноважень.
Групове напад - це напад двох і більше осіб.
Інша напад - напад однієї особи, коли ця особа за своєю фізичною силою явно перевершує охоронця або нападаючий володіє больовими прийомами або відбиття нападу відбувається в такій обстановці, при якій нападник знаходиться у вигідному для нього положенні (наприклад, напад відбувається на п'ятому поверсі на будівельних лісах ремонтується будинку, де злочинцеві варто тільки відштовхнути охоронця від себе і він впаде вниз).
Спеціальні засоби застосовуються з дотриманням:
1. ПОРЯДКУ (послідовність дій приватного охоронця).
2.Правила (заборони, обмеження).
3. ПІДСТАВ (короткий опис в законі ситуації, зіткнувшись з якою в дійсності, робиться висновок про наявність права застосовувати спеціальні засоби).
- правила застосування спеціальних засобів діляться на дві групи:
а) загальні - поширюються на всі види спеціальних засобів;
б) конкретні (за видами) - поширюються на окремі види спеціальних засобів.
Загальні правила застосування спеціальних засобів.
(Ст.17 Закону України «Про приватну детективну і
охоронної діяльності в РФ »).
Забороняється застосовувати проти:
а) жінок з видимими ознаками вагітності;
б) осіб, з явними ознаками інвалідності (враховується не тільки фізична, але психічна інвалідність);
в) неповнолітніх (до 18 років), коли їх вік очевидний або відомий.
Примітка: Дозволяється застосовувати спеціальні засоби проти зазначених осіб у випадках:
а) збройного опору (не тільки зі зброєю, а й з іншими предметами, здатними заподіяти шкоду життю, здоров'ю, власності);
б) групового нападу (2 і більше осіб в будь-якому співвідношенні);
в) іншого нападу (навіть не групового і не збройного), що загрожує життю і здоров'ю частногоохранніка, що охороняється власності.
Конкретні (за видами) правила застосування спеціальних засобів
(Додаток №4 до Постанови Уряду України № 587)
1.Резіновимі (пластиковими) палицями.
- не можна наносити удари по: голові; шиї; в ключичну область; по животу; по статевих органах.
- один раз на дві години перевіряти стан фіксації замків.
Підстави (випадки) застосування спеціальних засобів
(Ст.17 Закону України «Про приватну детективну
і охоронну діяльність в РФ »
і з урахуванням додатка №4
до Постанови Уряду РФ
Спеціальні засоби застосовуються за умови попереднього використання ненасильницьких способів, якщо вони не дали бажаних результатів для:
1. Відображення нападу, безпосередньо загрожує життю і здоров'ю приватного охоронця (гумові (пластикові) палиці, сльозоточиві речовини).
2. Відбиття нападу при захисті життя та здоров'я охоронюваних громадян (гумові (пластикові) палиці, сльозоточиві речовини).
3. Припинення злочину проти охоронюваної власності, коли порушник виявляє фізичний опір (всі види спеціальних засобів).
Примітка: припинити можна тільки те, що почалося і ще не закінчилося.
Крім зазначених випадків, приватний охоронець може застосовувати спеціальні засоби, вже як будь-який громадянин.
Підстави застосування спеціальних засобів
приватним охоронцем, як громадянином.
(В рамках статті 37; 39; 38 КК РФ)
Якщо приватний охоронець закінчив чергування, або ще не заступив на нього (прямує до місця роботи), а також, якщо під час роботи на посаді (маршруті) він діє за межами своїх службових обов'язків (відгукується на крики про допомогу або є очевидцем злочину), то спеціальні засоби, що знаходяться у нього, можуть застосовуватися їм, вже як громадянином РФ, як підручний засіб, наявного на законних підставах, в рамках:
1.Необходімость оборони (ст.37 КК РФ).
або 2. Крайньою необхідності (ст.39 КК РФ).
або 3. Затримання злочинця (ст.38 КК РФ).
Для приватного охоронця необхідно представляти відмінності між загрозою для життя чи здоров'я і відсутністю такої, а в більшості випадків цю межу визначити важко, з огляду на його емоційний стан в момент нападу.
Насильством, небезпечним для життя і здоров'я, визнаються (навіть при відсутності серйозних наслідків) такі дії, як нанесення лежить людині ударів ногами, цілеспрямоване нанесення ударів в життєво важливі органи, перекривання дихальних шляхів, застосування предметів, призначених для нанесення поранень, і т.п . Тому дані дії можуть бути підставою для застосування приватним охоронцем спеціальних засобів з урахуванням особи правопорушника, його фізичних даних, віку.
Насильством, яке не є небезпечним для життя і здоров'я, яке може бути застосоване правопорушником під час нападу або опорі, що дає підставу для застосування спеціальних засобів, є нанесення побоїв чи вчинення інших насильницьких дій, які завдали фізичного болю, обмеження свободи потерпілого проти його волі.
Умови застосування спеціальних засобів
(З урахуванням додатка №4 до Постанови
Уряду України № 587).
1.Використання спеціальних засобів повинно передувати попередження про намір їх застосування та надання достатнього часу для виконання вимог приватного охоронця, крім тих випадків, коли зволікання в використанні спеціальних засобів створює безпосередню небезпеку для їхнього життя і здоров'я або може спричинити за собою інші тяжкі наслідки.
2.В ситуаціях, коли застосування спеціальних засобів неминуче, приватний охоронець зобов'язаний проявляти стриманість, діяти виходячи з обстановки, що складається і тієї мети, яка повинна бути досягнута, зводячи до мінімуму можливість заподіяння шкоди і нанесення тілесних ушкоджень.
3. При застосуванні спеціальних засобів повинні бути забезпечені надання долікарської допомоги особам, які мають тілесних ушкоджень, і повідомлення про те, що сталося в якнайкоротший термін органи охорони здоров'я та внутрішніх справ.
Додаток № 4 до Постанови Уряду Укаїни від 14.08.92 р № 587
Правила застосування приватними детективами і охоронцями спеціальних засобів
Правовою основою застосування приватними детективами і охоронцями спеціальних засобів є Закон Укаїни «Про приватну детективну і охоронну діяльність в Укаїни», інші закони та правові акти Укаїни, ці Правила.
В якості спеціальних засобів використовуються гумові палиці, наручники, сльозоточивий газ і інші засоби, передбачені відповідним переліком.
Спеціальні засоби застосовуються приватними детективами і охоронцями у випадках, коли використані і не дали бажаних результатів ненасильницькі способи запобіжного впливу на правопорушників:
a) для відбиття нападу, безпосередньо загрожує їх життю і здоров'ю;
б) для відбиття нападу при захисті життя та здоров'я охоронюваних громадян і для припинення злочину проти охоронюваної ними власності, коли правопорушник надає фізичне опір.
Спеціальні засоби відповідно до пункту 3 цих Правил можуть застосовуватися:
гумові палиці і сльозогінний газ - у випадках, передбачених підпунктом «а» і «б» пункту № справжніх Правил;
наручники - в разі, передбачених підпунктом «б» пункту 3 цих Правил.
Право на застосування спеціальних засобів мають приватні детективи і охоронці, які пройшли відповідну підготовку та витримали щорічну перевірку в органах внутрішніх справ на професійну придатність до дій в ситуаціях, пов'язаних з їх застосуванням.
Особливості застосування окремих видів спеціальних засобів
Гумові кийки. Забороняється нанесення ударів по голові, шиї і ключичній області, животу, статевих органів.
Наручники. Потрібно періодична (не рідше ніж один раз на дві години перевірка стану фіксації замків).
Всі зазначені в Переліку моделі наручників і палиць гумових мають сертифікати з-умови відповідності. Вони включені до Переліку на підставі наявної тривалої практики їх застосування правоохоронними органами, а також як найбільш поширені в недержавної охоронної діяльності. Також включені останні моделі, розробити конструкцію лені спеціально для недержавної охоронної діяльності - наручники «БКС-1» і «БОС», а також палиці універсальні «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3» ( «Аргумент» ).
замість Висновки
Досвід використання спеціальних засобів в охоронних структурах показав, що матеріальні і фінансові витрати по забезпеченню їм персоналу охорони давно окупилися збереженими життями і здоров'ям охоронців. До того ж вони одночасно є засобом підвищення ефективності їх роботи та заходом профілактики правопорушень. Вид добре екіпірованого охоронця вже сам по собі відлякує осіб схильних до правопорушення і є заходом профілактики.
Книгу «Спеціальні засоби» ви можете придбати в нашому інтернет-магазині перейшовши за цим посиланням
Сьогодні співробітники недержавних охоронних структур ефективно використовують у своїй роботі різні спеціальні засоби. Практика показує, що спецзасоби в поєднанні зі службовою зброєю і спеціальною підготовкою є одним з важливих чинників підвищення боєготовності і захищеності персоналу приватних охоронних структур від погроз застосування фізичної сили, холодної та вогнепальної зброї з боку правопорушників.
У даній роботі розглядаються історичні, теоретичні та практичні питання використання спеціальних засобів приватними охоронцями і детективами.