Порядок проведення адміністративного розслідування, етапи адміністративного розслідування і їх

Етапи адміністративного розслідування і їх коротка характеристика

1. прийняття рішення про проведення адміністративного розслідування;

2. встановлення обставин справи;

3. призупинення адміністративного розслідування;

4. процесуальне оформлення результатів адміністративного розслідування;

5. напрямок протоколу про адміністративне правопорушення на розгляд компетентному органу або посадовій особі;

6. додаткове адміністративне розслідування;

7. повторне направлення матеріалів справи для розгляду.

Ухвалення рішення про проведення адміністративного розслідування. Згідно ч. 2 ст. 28.7 КоАП України рішення про порушення справи про адміністративне правопорушення та проведенні адміністративного розслідування приймається посадовою особою, уповноваженою відповідно до ст. 28.3 КоАП України складати протокол про адміністративне правопорушення, у вигляді визначення, а прокурором - у вигляді постанови негайно після виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення. Вимоги та особливості даного документа будуть розглянуті в наступному параграфі.

Етап припинення адміністративного розслідування не регламентований в КоАП РФ, проте його існування обумовлено потребами практики. У зв'язку з цим, в ст. 28.7 КоАП України деякими теоретиками в області адміністративного права пропонується внести наступні зміни:

"Адміністративне розслідування може бути припинено, якщо місцезнаходження особи, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення невідомо, а також в разі тяжкого захворювання цієї особи, посвідченого медичним висновком, шляхом винесення ухвали посадовою особою, що здійснює адміністративне розслідування.

Далі йде етап процесуального оформлення результатів адміністративного розслідування, на якому складається протокол про адміністративне правопорушення. Протокол - це найважливіший процесуальний документ, що закріплює результат діяльності уповноваженої посадової особи у справі про адміністративне правопорушення на стадії адміністративного розслідування, що фіксує в незначному обсязі істотні риси події правопорушення, кваліфікуючі ознаки складу, дані про застосування заходів процесуального забезпечення у справі, відомості про особу, в щодо якої він складений і який служить підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та призначення нака ания правопорушника компетентною особою. Надалі протокол направляється розгляд компетентному органу або посадовій особі.

Етап додаткового адміністративного розслідування починається з моменту повернення справи про адміністративне правопорушення з органу або від посадової особи, яким він був направлений на розгляд, в встановлених законом випадках для виправлення недоліків, які перешкоджають розгляду справи, і полягає в повторному проведенні етапу встановлення обставин справи та наступних етапів . В подальшому за ним йде етап повторного направлення матеріалів компетентному посадовій особі чи органу. Необхідно так само сказати про терміни і місце проведення розслідування в цілому, як стадії.

Відповідно до ч. 4 ст. 28.7 КоАП України адміністративне розслідування проводиться за місцем вчинення або виявлення адміністративного правонарушенія.Частью 4 ст. 28.7 КоАП України також встановлено, що адміністративне розслідування проводиться:

по справі про адміністративне правопорушення, порушеній посадовою особою, уповноваженою складати протоколи про адміністративні правопорушення, - зазначеною посадовою особою;

за рішенням начальника органу, в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, або його заступника - іншою посадовою особою цього органу, уповноваженою складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Терміни проведення адміністративного розслідування встановлено в ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ:

за загальним правилом термін проведення адміністративного розслідування не може перевищувати один місяць з моменту порушення справи про адміністративне правопорушення;

у виняткових випадках термін проведення адміністративного розслідування за письмовим клопотанням посадової особи, у провадженні якого знаходиться справа, може бути продовжений вищестоящим посадовою особою на строк не більше одного місяця;

у справах про порушення митних правил термін проведення адміністративного розслідування у виняткових випадках може бути продовжений начальником вищестоящого митного органу на строк до шести місяців.