Поняття, ознаки та функції об’єктів екологічного права
Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Природне середовище - в ідеалі це все, що з'явилося в природі незалежно від людини.
Взагалі і людина теж з'явився на певному етапі розвитку природи і теж є в якомусь сенсі частиною природи.
Існує така точка зору, що під природними об'єктами розуміється:
Природний об'єкт - це компонент природи (природного середовища), що має природне походження, що знаходиться в системі екологічної взаємозв'язку і виконує екологічні, економічні, культурно-оздоровчі функції.
Специфічні ознаки (їх три):
1) Природність, незалежність походження від людини.
2) Системність, софункціонірующіх один з одним.
3) Пріоритетна функція біопродуктивності - кожен компонент виконує свою функцію. Все між собою гармонує, все циклічно і замкнуто.
Людина зі своїми потребами ставить себе на перше місце. І ми говоримо, що ми створюємо сприятливе навколишнє середовище для самої людини, для того, щоб продовжувати задовольняти свої потреби.
Акцент, поставлений на людину, веде до того, що всю природу він підлаштовує під себе.
Ознаки, якими володіють природні об'єкти.
1) Природність походження. Ліс, посаджений руками людини не матиме природності походження, тому ця ознака вже не визначальний (адже людина повертає те, що забирає у природи, саджаючи років).
Коли втрачається зв'язок між елементами - то вирваний з природний, природного середовища об'єкт перестає бути природним об'єктом (питна вода, яка тече з-під крана; домашні тварини і тварини в зоопарку; атмосферне повітря в приміщеннях - свою функцію для людини він виконує, але ознака взаємозв'язку з іншими природними компонентами він втрачає).
Законодавець визначає як природні, антропогенні та природно-антропогенні об'єкти. Але зараз складно назвати хоч якісь території недоторканими людиною - адже навіть якщо на ці території не ведеться господарської діяльності, але кислотні дощі і радіацію ніхто не відміняв.
У чистому вигляді вже немає природи - в основному це природно-антропогенні об'єкти.
Антропогенні об'єкти - пам'ятки, будівлі ... Джерела негативного впливу на них ті ж, що і на природні об'єкти - але це зовсім інше. Це не об'єкт природоохоронної діяльності.
З усього сказаного висновок такий: природний об'єкт залишається і носити екологічну забарвлення в разі його взаємозв'язку з іншими природними об'єктами.
Наше водосховище - на базі річки Черкаси. Тому воно частково штучне, але взагалі - природно-антропогенний об'єкт.
Що стосується нашого законодавства.
В першу групу об'єктів входять так звані «диференційовані об'єкти». Їх законодавець розбиває на чотири підгрупи:
1) Все, що пов'язано з землею - землі, надрами, грунту.
2) Все, що пов'язано з водою - поверхневі і підземні води.
3) Все, що пов'язано з біорізноманіттям - ліси, інша рослинність, тварини та інші організми і їх генетичний фонд.
4) Все, що пов'язано з атмосферою - атмосферне повітря, озоновий шар атмосфери, навколоземний космічний простір.
До другої групи об'єктів, в частині другій статті 4 ФЗ «Про навколишньому середовищу» говориться:
У першочерговому порядку охороні підлягають: природні екологічні системи, природні ландшафти і природні комплекси, які не піддалися антропогенному впливу.
На думку лектора, від природних комплексів ландшафти відрізняє тільки рельєф, тому що у них там важливий саме рельєф. І все, що там перераховано, на думку лектора - це екологічні системи. Це якась територія, яка всередині себе може самостійно функціонувати. Як розділити ці три об'єкти не зовсім зрозуміло, ландшафт можна назвати природним комплексом, а природні комплекси - це екологічні системи.
Ліс - це об'єкт, але в ньому безліч природних ресурсів. Рекреаційна функція, якщо гуляємо і відпочиваємо, споживаємо ресурси - гриби і ягоди, деревина ... Неконтрольоване вплив веде до непередбачуваних наслідків (винищення вовків - збільшується число кабанів, а вони молоду поросль з'їдають і не дають оновитися лісі).
Земля - це і планета Земля, і поверхня землі, і ґрунту, і надра - це все земля, просто не лише поверхню, але і те, що у неї всередині.
Законодавець під землею розуміє земну поверхню (в першому своєму розумінні - це просторовий базис).
Грунти - це не дуже товстий родючий шар, він не повсюдний і може і не бути (десь 20-30 сантиметрів, до півметра).
ФЗ «Про надра» говорить, що надра - це поверхня землі, розташована нижче грунтового покриву і дна водойм, доступні для геологічного вивчення та освоєння.
Підгрупа друга - про воду.
Водний Кодекс не дає визначення, що таке вода, але дає перелік об'єктів, що становлять водний фондУкаіни: океани, моря, річки, в тому числі малі річки, озера, канали, водосховища, ставки, інші водойми, льодовики, снігу, поверхневі і підземні води .
Підземні води - їх використання і охорона регулюється як ВК РФ, так і законодавством про надра.
Лісовий кодекс під лісами розуміє:
Ліс - органічна сукупність лісової рослинності, землі, тваринного світу та інших компонентів природного середовища.
Закон «Про атмосферне повітря» наступним чином характеризує:
Атмосферне повітря - це суміш певних газів в атмосфері, найважливішим з яких є кисень.
Повітря в цілому - це об'єкт, який використовується і охороняється всім людством.
Озоновий шар атмосфери - це та газова прошарок, яка важлива для всього живого, так як захищає від ультрафіолетового випромінювання сонця. Це особливий об'єкт, міжнародне співробітництво по ньому.
Навколоземний повітряний простір - там літаки літають ... Це те, що відчуває від людини негативний вплив.
ФЗ «Про тваринний світ» говорить, що під тваринами розуміються всі види тварин організмів, які постійно або тимчасово населяють територію України і перебувають у стані природної волі.
Мігруючі види тварин - вони об'єкти міжнародної охорони.
Повернені в природне середовище тварини знову стають природними об'єктами.
Старе законодавство ділило тваринний світ на корисних і шкідливих для людини. Сьогоднішнє законодавство не виділяє такого, але в складі мікроорганізмів виділяють шкідливих (хвороботворні, вірніше), які становлять небезпеку для людини і тварин.
Генетичний фонд як об'єкт застосовується щодо рослинного і тваринного світу. Він має низку генетичних ознак.
Генетичні ознаки включають в себе здоров'я, силу і здатність пристосовуватися до мінливих умов життя, не змінюючи своїх генетичних ознак (виду, загону ...).
Лектор в це не дуже вірить, що при зміні умов не змінюється генетичний склад - може, він і не сильно, але змінюється під впливом навколишнього середовища. Чи не пристосувалися види вимирають.
Це досить специфічний вид охорони.
Друга група - об'єкти, які потребують першочергової охорони.
Третя група - це особливо охоронювані території і об'єкти, які представляють природно-заповідний фондУкаіни (вони потребують особливої охорони).
Особливо охоронювані території: це включені до списку всесвітньої культурної спадщини (а в нього включені і пам'ятники, і навіть Харків як ціле місто) і список природної спадщини.
Дивитися закон треба.
В особливій частині ми їх докладніше розглянемо.
Є природні об'єкти, а є поняття природного ресурсу.
У ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» природний ресурс визначається (дивитися закон).
Лектор не згодна, що тільки в споживчих цілях.
Існувала раніше таке трактування, що ресурс - це джерело споживання. Лектор вважає, що з об'єкта витягується ресурс, той, який корисний людина.
Ресурс в широкому сенсі - це джерело споживання природи, екологічний, економічний і естетичний джерело споживання.
У вузькому сенсі природний ресурс - це джерело економічного споживання природи.
Тому коли ми говоримо про охорону, то ми маємо на увазі охорону природних об'єктів, а розмірковуючи про ресурсах, то ми регулюємо за допомогою права використання природних ресурсів.
Для ефективної охорони нам важливо усвідомити класифікацію ресурсів.
Всі ресурси, використовувані людством, можна досить умовно підльоті на: вичерпні і невичерпні, поновлювані і не поновлювані.
Вичерпні - земля, надра, тварини ...
Невичерпні - з позиції сьогоднішнього людини то, що не скінчиться. Сонячна енергія (хоча це відносно, і на сонці є спалаху), кліматичні, геотермальні явища.
Відновлювальні - це ті ж, до яких відносяться вичерпні. Вода (людина може опріснювати морську воду), тваринний світ (вельми умовно, але можемо відновити), грунт (теоретично грунт восстановима, але якщо пройде кілька мільйонів років).
Процес відтворення і відновлення значно триваліший, ніж процес споживання.
На погляд лектора, природний об'єкт і природний ресурс іноді збігаються. Прийшли на водойму і просто загоряти і купаємося - збігаються. Якщо ловимо рибу - то риба буде природним ресурсом. Загалом, тут все дуже складно.
Ліс - об'єкт, компонент природного середовища, але в ньому можна знайти безліч ресурсів.