Поняття і предмет екологічного права - студопедія

Екологічне право - це сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини у сфері природокористування, охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки.

Предмет екологічного права. У правових науках предметів вважаються суспільні відносини, що складаються з приводу будь-якого об'єкта і перебувають у сфері дії правових норм. У предмет правового регулювання можуть входити такі суспільні відносини:

- мають вольовий характер, тобто виражаються в тому, що виникнення, зміни та припинення даних суспільних відносин можливо і залежить від волі людей;

- що складаються з приводу об'єктів природи і їх екологічних зв'язків (пов'язані з вилученням речовин і енергії з природного середовища;

- використанням корисних якостей природного середовища; привнесенням в природне середовище речовин або енергії, що не існували раніше в природі або існували в незначних кількостях; в зв'язку з перетворенням використовуваного природного об'єкта);

- що входять в сферу дії еколого-правових норм.

Оскільки під предметом правового регулювання розуміються суспільні відносини, на які спрямована дія правових норм, сам предмет визначається не по «нормі-керівнику», а по «нормі-виконавцю». Так, лесорубочние роботи здійснюються лісогосподарської організацією відповідно до її статуту. Робочі лісгоспу, вирубуючи ялинник, виконують умови трудового договору, але, тим не менш, ставлення по рубці лісу (безпосереднє лісокористування) входить в предмет не цивільного, чи не трудового, а екологічного права, оскільки процес даного лісокористування врегульовано нормами лісового законодавства, які є нормами « виконавцям.

Предмет екологічного права відрізняється від природно-ресурсного права - більш широким колом суспільних відносин, іншим їх якістю;

від цивільного права - відсутністю майнового характеру у використанні і охороні природних об'єктів, навіть якщо останні і є матеріальними цінностями; в відсутністю товарних відносин в сфері природокористування, хоча законом і передбачена платність природокористування, це не дає природокористувачів права продавати і купувати природні об'єкти в зв'язку з виключенням їх з товарних відносин і цивільного обороту;

від аграрного права - відмінністю предмета права (предметом аграрного права є суспільні відносини щодо організації сільськогосподарського виробництва, а предметом екологічного права - відносини щодо безпосередньої експлуатації природних об'єктів).

Підставами екологічних правовідносин (як і інших правовідносин в системі права) служать юридичні факти, що підрозділяються на події і дії. Подія виникає і породжує еколого-правові відносини поза волею людини. Дія - найбільш поширена підстава виникнення екологічних правовідносин.

В екологічному праві як галузі права фіксуються правила поведінки людей, що випливають з об'єктивних законів природи і відповідні дії цих законів. У формі правової норми, однак, в повному вигляді жоден із законів природи не встановлено. Право не закріплює безпосередньо будь-які наукові концепції в сфері екології, в даному разі випереджають його розвиток. Наукові концепції про взаємодію суспільства і природи впливають на формування екологічного права опосередковано. Разом з тим, знання інших наук в області екології трансформуються в юриспруденцію. У міру усвідомлення необхідності, вони використовуються для формування і розвитку екологічного права як галузі права.

б) Екологічне право як галузь права включає в себе систему правових норм, що регулюють суспільні відносини:

по вивченню, збереженню та відтворенню довкілля, включаючи попередження і усунення наслідків господарської діяль-ності людини (природоохоронні право);

щодо раціонального використання природних ресурсів, задоволення потреб та дотримання екологічних прав природокористувачів (об'єднує норми таких самостійних природно-ресурсних галузей права, як земельне, водне, лісове, недренное (гірське) і ін.). Екологічне право включає в себе також екологазірованние норми інших галузей права (цивільного, кримінального, адміністративного).

Виділяють три форми прояву екологічного права як галузі права: правову концепцію (ідеологію), норми права і правовідносини.

Ідеологія в екологічному праві є формою концептуальної політики держави і об'єднання еколого-правових норм в систему. Цю політику висловлюють ідеї, доктрини, теорії, що утворюють в сукупності правову концепцію екологічно безпечного сталого розвитку суспільства при взаємодії з природою.

Норми екологічного права закріплюють екологічну політику Держави в обов'язкових правилах поведінки фізичних осіб, правилах здійснення діяльності юридичними особами і суб'єктивних правах цих осіб у відносинах природокористування і охорони природного середовища.

У своїй сукупності еколого-правові норми складають систему правових норм, що встановлюють правову основу реалізації екологічних громадських відносин.

У свою чергу, екологічні правовідносини являють собою врегульовані правом суспільні екологічні відносини - юридичні зв'язку суб'єктів права. За допомогою правовідносин екологічне право приводиться в дію і реалізується. Без правовідносин як форми прояву екологічного права, воно не діє.

в) Екологічне право як навчальна дисципліна

Екологічне право як навчальна дисципліна являє систему знань, що виражають основні положення екологічного права як галузі науки, права і законодавства, сформульованих, які викладаються і вивчаються в певній логічній послідовності для найкращого вивчення і засвоєння цих знань.

Система курсу екологічного права не відтворює повністю екологічне право як галузь права, законодавства і науки в силу різного їх розуміння.

У предмет науки екологічного права входять, наприклад, розділи знань про історію розвитку, про способи міждисциплінарної взаємодії з іншими науками, про зарубіжному законодавстві і досвіді в сфері правової екології та інші розділи, що не охоплюються рамками екологічного права як галузі права.

У той же час навчальний курс екологічного права не може повністю бути присвячені тільки діючому екологічному законодавству. Основна мета навчання екологічного права полягає в підготовці професійних юристів, здатних ефективно працювати в сфері екологічних відносин, регульованих правом. При цьому враховується необхідність чіткої орієнтації їх на швидку зміну змісту і форм правового регулювання екологічних суспільних відносин в умовах організації сучасної господарської діяльності. Навчальний курс екологічного права повинен забезпечувати підготовку юристів, які знають екологічне і інше екологізуватися законодавство, що дотримують і забезпечують його дотримання.

Навчання екологічного права покликане формувати в студента знання і потреби використання можливостей права для забезпечення коректної поведінки природокористувачів. свідомого сприйняття навколишнього природного середовища, переконаності в необхідності дбайливого ставлення до природи, до розумного використання її багатств, розуміння важливості примноження поновлюваних природних ресурсів.

Швидкоплинність, крупномасштабность, часом непередбаченість і наукова непередбачуваність наслідків антропогенного впливу на природне середовище викликає необхідність здійснювати еколого-правова освіта постійно.