Податковий вісник

Преференційна поправка як спосіб підтримки вітчизняних виробників

В умовах економічної кризи для більшості виробників товарів (робіт, послуг) реалізація своєї продукції стає буквально питанням життя і смерті. А державні закупівлі товарів, робіт і послуг є для суб'єктів господарювання своєрідним «рятівним колом»: збут гарантований (і зазвичай в досить істотних обсягах і протягом значного періоду часу), що дозволяє зберегти виробництво, а значить, і колектив підприємства, і перспективи розвитку . Тому при проведенні процедури державних закупівель іноді розгортаються справжні «війни» між кандидатами, в яких навіть саме незначна перевага може мати вирішальне значення. А якщо на стороні одного з кандидатів починає «грати» держава, то результат змагання стає зрозумілим ще до його початку ...

Преференційна поправка ... Це що?

Згідно п. 3 Указу № 618 державні закупівлі, якщо інше не встановлено в даному законодавчому акті, здійснюються із застосуванням таких процедур:

- конкурсу (відкритого, закритого, які можуть бути двоетапний) - при орієнтовній вартості закупівлі від 8 000 базових величин і більше;

- процедури запиту цінових пропозицій - від 1 000 до 8 000 базових величин;

- процедури оформлення конкурентного листа - від 50 до 1 000 базових величин;

- процедури закупівлі з одного джерела - від 50 базових величин і більше у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України.

Заспокоїмо учасників процедур проведення державних закупівель: преференційна поправка не є знижкою з ціни конкурсної пропозиції, іеепрімененіе зовсім не означає реального зниження ціни товару (роботи, послуги), пропонованого для участі в конкурсі. Виробляти закупівлі товарів (робіт, послуг) в учасника, який виграв конкурс або іншу «закупівельну» процедуру, будуть по «справжньої» ціною, але при порівнянні ціни конкурсної пропозиції учасника, що пропонує вітчизняні «інвалідні» товари (роботи, послуги), з цінами конкурсного пропозиції інших учасників його ціна «на папері» зменшується на вказану величину. що в багатьох випадках може мати вирішальне значення. Адже не дарма відповідно до п. 68 Положення критеріями оцінки конкурс-них пропозицій є ціна конкурсної предложеніяі тільки потім інші критерії (це формулювання не залишає сумнівів, що в більшості випадків грає головну, а що - другорядну роль), в числі яких в даній нормі вказані:

- характеристики товарів (робіт, послуг);

- терміни поставки товарів (виконання робіт, надання послуг);

- витрати на експлуатацію, технічне обслуговування та ремонт, пов'язані з товарами (роботами, послугами);

- порядок і строки здійснення платежів;

- умови надання гарантій на товари (роботи, послуги);

- інші критерії, які замовник, організатор або уповноважена організація вважатимуть необхідними для конкретної закупівлі.