Персональний сайт - 8

Держава в політичній системі суспільства

Держава - основний інститут політичної системи суспільства, що організує, спрямовує і контролює спільну діяльність людей, суспільних груп, класів і асоціацій.

У широкому сенсі держава розуміється як спільність людей, яка надається і організована органом вищої влади і проживає на певній території.

У сучасній науці держава у вузькому сенсі розуміється як організація, система установ, які мають верховна влада на певній території.

Причини виникнення держави

· Розвиток суспільного поділу праці, виділення управлінської праці;

• виникнення в ході розвитку виробництва приватної власності, класів і експлуатації (по марксизму);

• наявність зовнішньої загрози або завоювання одних народів іншими;

• демографічні чинники (зростання чисельності і щільності населення, перехід народів від кочового до осілого способу життя, заборона кровозмішення і упор-доченіе шлюбних відносин між родами і т. Д.);

• географічне положення, кліматичні умови, наявність або відсутність природних кордонів, родючих земель;

• психологічні (раціональні та емоційні) чинники;

• антропологічні (державна форма організації корениться в самій суспільній природі людини).

Історичні рубежі розвитку держави

Існуючи на протязі багатьох тисячоліть, держава змінюється разом з розвитком всього суспільства, частиною якого воно є. Виходячи з особливостей взаємин держави і особистості, втілення в державному устрої раціональності, принципів свободи і прав людини зазвичай виділяють два глобальні етапи:

1. традиційні держави (виникли і існували переважно стихійно, на основі звичаїв і норм, що сягають корінням в глибоку старовину. Вони мали необмежену владу над підданими, заперечували рівноправність всіх людей і не визнавали вільну особистість як джерело державної влади);

2. конституційні (виникають разом з появою конституції, т. Е. З підпорядкуванням держави суспільству і громадянам, з юридичної окресленістю повноважень і сфери державного втручання, з правовою регламентацією всієї діяльності держави і створенням конституційних та інших гарантій прав людини. Перші конституції були прийняті в США (1789) і у Франції (1791).

1. наявність публічної влади (особливої ​​системи органів), яка відокремлена від суспільства; основу публічної влади утворює спеціальний апарат примусу (армія, поліція, служба безпеки, суд, прокуратура);

2. територія, що окреслює межі держави;

3. суверенітет (верховна влада на певній території);

4. монополія на легальне застосування сили, фізичного примусу;

5. обов'язковість членства в державі;

7. загальність: держава охоплює своїм впливом усіх людей, що знаходяться на його території, що стосується також громадян ін. Країн;

8. право на стягнення податків і зборів з населення;

9. претензії на представництво суспільства як цілого і захист спільних інтересів і спільного блага.

Функції (основні напрями діяльності) держави:

1. законотворча (регулювання життя суспільства);

2. економічна (держава - підприємець, який координує економічний процес);

5. культурно-виховна, пропагандистська та ін.

1. забезпечення зовнішньої безпеки і цілісності держави та її незалежності;

2. дипломатична (захист інтересів держави у відносинах з іншими суб'єктами світового співтовариства);

4. участь у вирішенні глобальних проблем і т. Д.

Форми політичного правління і державного устрою

Форма правління - організація верховної держ. влади, порядок утворення її органів та їх взаємини між собою та населенням.

Форми правління діляться за способом організації влади, формальному джерелу. Для сучасних держав характерні дві:

1. монархія (джерело влади - одна особа) - влада глави держави передається у спадок і вважається непроизводной від будь-якої іншої влади. Різновиди монархії: абсолютна (всевладдя глави держави), конституційна (повноваження монарха обмежені конституцією, законодавчі функції передані парламенту, виконання - уряду) існує в двох видах: дуалістична (монарх наділений переважно виконавчою владою, формує уряд, відповідальний перед ним, а законодавчу ділить з парламентом) і парламентська (монарх володіє представницькими функціями, законодавча влада належить парламенту, виконавча - здійснюється прави тельством, відповідальним перед парламентом, а не перед монархом);

2. республіка (суб'єкт влади - народ) - форма правління, при якій всі вищі органи влади або обираються, або формуються загальнонаціональними представницькими установами. Глава держави - виборний і змінюваний, а його влада вважається похідною від представницького органу або виборців.

У сучасному світі республіканська форма правління має три різновиди: президентську, парламентську і змішану.

1. З'єднання в руках президента повноважень держави і глави уряду.

2. Вибори президента незалежно від парламенту: або спеціальною колегією вибірників, або прямим голосуванням громадян.

3. Формування уряду непарламентських шляхом: міністри призначаються президентом і несуть перед ним відповідальність.

4. Право президента відкладального вето на закони, прийняті парламентом.

5. Глава держави - лідер партії-переможниці на президентських виборах партії, зі складу якої призначаються члени уряду, хоча парламентська більшість може належати іншій партії.

6. Жорстке поділ влади, їх значна самостійність по відношенню один до одного.

7. Президент керує зовнішньою і внутрішньою політикою і є верховним головнокомандуючим збройних сил.

8. Парламент не може винести уряду вотум недовіри, а президент не має права достроково розпустити парламент.

9. Право парламенту на імпічмент президента.

1. Принцип верховенства парламенту.

2. Формування уряду на парламентській основі з пропорційним партійним представництвом за підсумками виборів.

3. Право парламенту на розпуск уряду і контроль за його діяльністю.

4. Право уряду клопотати перед президентом про розпуск парламенту.

5. Виконавча влада в руках уряду, який мав нерідко законодавчою ініціативою.

6. Принцип несумісності депутатського мандата і міністерського портфеля (в ряді країн не дотримується).

7. Глава держави - президент - виконує представницькі та консультативні функції, а також контролює відповідність діяльності парламенту конституційний нормам.

8. Наявність посади прем'єр-міністра, який був водночас главою уряду і лідером правлячої партії.

9. Вотум недовіри уряду спричиняє відставку президента.

Змішані форми політичного правління (на прикладі Франції):

1. Подвійна (відповідальність уряду перед президентом і парламентом.

2. Обрання президента і парламенту незалежно один від одного.

4. Президент - глава держави, верховний головнокомандувач ЗС, представляє країну в міжнародних відносинах, має право вето на рішення парламенту, а також правом введення надзвичайного стану і т. П.

5. Президент не володіє правом законодавчої ініціативи, таким користується прем'єр-міністр, який несе всю відповідальність за діяльність уряду.

6. Парламентський контроль над виконавчою владою вельми обмежений.

Парламентські республіки відрізняються, як правило, меншою стабільністю в порівнянні з президентськими, в них частіше відбуваються зміни урядів і позачергові вибори. Змішані форми політичного правління прагнуть поєднувати сильну президентську владу з ефективністю діяльності і контролю парламенту за урядом.

Форми національно-державного устрою

Унітарна держава - єдина централізована держава з єдиними органами. У його складі немає інших держав. Воно поділяється на адміністративно-територіальні одиниці, що не володіють будь-якою політичною самостійністю.

Основні ознаки унітарної держави: єдині: 1) конституція; 2) правова система; 3) система вищих органів влади і управління (один парламент, один уряд); 4) громадянство; 5) судова система. Іноді в його складі можуть бути автономні національно-територіальні формування.

Федерація - союзна держава, що складається з декількох державних утворень.

Основні його ознаки: 1) державні підрозділи мають власної компетенцією (колом повноважень) і мають свою систему законодавчих, виконавчих і судових органів; 2) найвища юридична сила конституції і законів федерації по від-носіння до конституційних і правових актів суб'єктів федерації; 3) розмежування повноважень між владою федерації і її суб'єктів; 4) подвійне громадянство.

Конфедерація - союз суверенних держав, які, зберігаючи свою незалежність, об'єдналися для досягнення загальних цілей (економічних, зовнішньополітичних, військових). Її члени створюють координуючі органи зі строго визначеними повноваженнями. При-Німан ними рішення здійснюються тільки за згодою всіх учасників союзу. У конфедерації немає єдиного громадянства, єдиної податкової і правової системи. Правовою основою конфедерації є союзний договір. Конфедерація - нетривка, перехідна форма державного об'єднання, яка перетворюється в федерацію або розпадається на самостійні держави.