Перевірка ФМС, що робити

Що потрібно знати?

В умовах сучасного ринку праці, коли все більше компаній вдається до найму іноземної робочої сили, стоїть особливо ретельно поставитися до зустрічі зі співробітниками органів здійснюють контроль в області міграційного законодавства.

На підставі вищевикладеного та з урахуванням того, що Федеральна міграційна служба скасована зовсім недавно, нижче по тексту буде вказано колишнє і справжні назва служби займається контролем і наглядом у сфері зовнішньої трудової міграції

Отже, будь-яке втручання співробітників територіального органу виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції у внутрішні справи компанії використовує в трудових відносинах іноземну робочу силу, здійснюється на підставі виданого співробітникам територіального органу виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції розпорядження «Про проведення перевірки міграційного законодавства ».

І так розглянемо, що собою являє розпорядження про проведення перевірки? Акт перевірки? Адміністративний протокол? Постанова про адміністративне правопорушення?

РОЗПОРЯДЖЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕВІРКИ - це відомчий правовий документ, який пред'являється одночасно зі службовим посвідченням співробітника територіального органу виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції ініціюючого перевірку.

У розпорядженні про проведення перевірки повинна бути вказана наступна інформація:

ЩО ПЕРЕВІРЯЄ ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ОРГАН ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ (ФМС) -МВДУкаіни З ПИТАНЬ МІГРАЦІЇ

Служба контролює дотримання положень міграційного законодавства іноземними громадянами, а також відповідає за дотримання правил залучення роботодавцями, замовниками робіт або послуг іноземців вУкаіни і використання їх праці. Зокрема, предметом перевірки можуть стати:

  • дотримання прав і законних інтересів іноземних громадян з боку роботодавця;
  • дотримання вимог законодавства щодо оформлення дозволу на залучення і використання іноземної робочої сили і умов, встановлених цим дозволом;
  • дотримання обмежень на допустиму частку іноземців;
  • дотримання порядку обов'язкового повідомлення територіального органу виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції про прийом на роботу іноземних громадян;
  • дотримання обов'язкових умов допуску іноземних громадян до виконання робіт або надання послуг;
  • інші правовідносини в сфері міграції.

Територіальний орган виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції проводить виїзні та документарні перевірки, а також планові та позапланові.

Виїзна проверка- може бути спільною. Найчастіше такі ревізії проводяться разом з працівниками Прокуратури і ФСБ. Спільна виїзна перевірка допускається в разі, якщо є підстави вважати, що під час контрольного заходу можуть бути виявлені порушення законодавства, контроль і нагляд, за дотриманням якого не входить в компетенцію (УФМС) - КОМ ГУ МВДУкаіни з питань міграції.

За результатами спільної перевірки складається акт, який підписується керівником групи з проведення ревізії і всіма співробітниками, включеними до складу перевіряючих.

Виїзна перевірка територіальним органом виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції може здійснюватися:

  • за місцем знаходження і (або) ведення діяльності фірми (підприємця);
  • в місцях проживання (перебування) іноземних громадян;
  • в місцях фактичного здійснення іноземцями своєї трудової діяльності;
  • на транспортних засобах, включаючи маршрути міжнародних напрямків автомобільного, залізничного, морського, річкового та авіаційного транспорту.

Документальна перевірка проводиться у разі отримання територіальним органом виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції відомостей про можливі порушення положень законодавства, а також наявності в наявні відомості ознак, що вказують на адміністративне правопорушення. Цей вид ревізій проводиться за місцем знаходження підрозділу МВДУкаіни з питань міграції.

Виїзна перевірка може тривати до 7 днів, але цей термін може бути продовжений ще на тиждень. Документальна перевірка проводиться терміном до одного місяця. Період продовження перевірки також становить один місяць.

Документальна перевірка територіальним оргаyом виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграціі- проводиться співробітниками (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції без виїзду на об'єкт, що перевіряється на підставі наявних у них відомостей. В ході перевірки запити про подання паперів і даних направляються як перевіряється фірмі, так і іншим організаціям і органам, з якими взаємодіє компанія. Проаналізувавши отримані відомості, що перевіряють складуть акт перевірки.

За неподання або несвоєчасне пред'явлення документів Статтею 19.7 КоАП України передбачено покарання у вигляді попередження або штрафу.

Планова перевірка територіального органу виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграціі- підставою для проведення планової перевірки є наявність відомостей про фірму (підприємця) в плані проведення контрольних заходів відповідного підрозділу (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції.

Позапланова перевірка територіальним органом виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграціі- проводиться, якщо необхідно проконтролювати усунення фірмою причин і умов, раніше допущених порушень міграційного законодавства або в тому випадку, якщо надійшла інформація про наявність в діяльності компанії порушень міграційного законодавства.

В ході перевірки можуть бути виявлені порушення законодавства, контроль і нагляд, за дотриманням якого не відносяться до компетенції (УФМС) - КОМ ГУ МВДУкаіни з питань міграції. Тоді матеріали, отримані при проведенні перевірки, направляються по підвідомчості в термін не пізніше 10 робочих днів з моменту виявлення цих порушень. Якщо виявлені ознаки злочину, матеріали повинні бути направлені в правоохоронні органи негайно.

АКТ ПЕРЕВІРКИ - це один з найважливіших документів, який є одним із доказів встановлення вини суб'єкта адміністративного правопорушення.

В Акті фіксується наступна інформація:

  1. Найменування органу державного контролю (нагляду);
  2. Прізвища, імена, по батькові та посади осіб, уповноважених на проведення перевірки, а також залучаються до перевірки експертів, представників експертних організацій;
  3. Об'єкт перевірки; в разі якщо об'єктом перевірки є юридична особа або індивідуальний підприємець, вказується найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові індивідуального підприємця;
  4. Цілі, завдання, предмет перевірки та термін її проведення;
  5. Номер і дата розпорядження про перевірку;
  6. Правові підстави здійснення перевірки;
  7. Перелік документів, подання яких юридичною особою або індивідуальним підприємцем необхідно для досягнення цілей і завдань перевірки (вказується при перевірці стосовно юридичної особи або індивідуального підприємця);
  8. Дати початку і закінчення перевірки.

За результатами перевірки керівником територіального органу виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції (його заступником) можуть бути прийняті наступні рішення:

  • про припинення перевірки у зв'язку з відсутністю відомостей, що вказують на порушення положень міграційного законодавства;
  • про припинення перевірки та направлення її матеріалів в інші органи державної влади відповідно до їх компетенції;
  • про продовження терміну проведення перевірки;
  • про складання протоколу про адміністративне правопорушення або порушення справи про таке.

Звертаємо Вашу увагу на те, що під час підписання Акту перевірки Ви можете внести в нього свої Зауваження.

По закінченню перевірки, Вам дають повістку для явки в територіальний орган виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції, яка містить список документів, які Ви повинні представити. як правило - це Статутні документи (Статут, Свідоцтво про постановку в податковому органі, простіше кажучи, свідоцтва про Державну реєстрацію та ІПН), кадрові або бухгалтерські документи, а так само договору підряду.

ПРОТОКОЛ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ - це адміністративно-процесуальний документ, що фіксує факт вчинення адміністративного проступку і який є підставою для порушення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Складається уповноваженим на те посадовою особою державного органу. Згідно п.1 статті 28.2 КоАП України про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, за винятком випадків передбачених Статтею 28.4 - порушення справ про адміністративні правопорушення прокурором.

У протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути вказані:

Після складання протоколу, яким встановлюється винна особа, виноситься постанова. Його копію Вам повинні вручити під розписку відразу після слухань або вислати поштою протягом трьох днів. Постанова про накладення штрафу вступає в законну силу через 10 днів. Протягом цього часу Ви можете його оскаржити. У тому випадку якщо Ви не оскаржували постанову про адміністративне правопорушення, і воно вступило силу Вам в законну дається ще 60 днів на добровільну сплату штрафу. Після закінчення цього терміну стягувати штраф буде судовий пристав-виконавець.

ПОСТАНОВУ ПРО АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРАВОНАРУШЕНІІ- це процесуальний документ, в якому вирішується питання про застосування адміністративної відповідальності до правопорушника на стадіях розгляду справи і перегляду.

За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення може бути винесено два види постанов:

  1. Про призначення адміністративного покарання;
  2. Про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

У постанові про адміністративне правопорушення повинні бути вказані:

У разі накладення адміністративного штрафу в постанові по справі про адміністративне правопорушення, крім зазначених відомостей, повинна бути вказана інформація про одержувача штрафу, необхідна відповідно до правил заповнення розрахункових документів на перерахування суми адміністративного штрафу.

Не варто забувати про те, що в разі не сплати адміністративного штрафу в добровільному порядку настає адміністративна відповідальність за статтею 20.25 КоАП РФ, "Ухилення від виконання адміністративного покарання" - несплата адміністративного штрафу в строк, передбачений цим Кодексом, тягне за собою накладення адміністративного штрафу в двократному розмірі суми несплаченого адміністративного штрафу, але не менше однієї тисячі рублів, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб, або обов'язкові роботи на строк до пятідеся ти годин.

Вищевказана процедура, яка проводиться співробітниками територіального органу виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції для встановлення суб'єкта адміністративного правопорушення, а так само вищезгадані документи без яких так само не можна притягнути винну особу до адміністративної відповідальності нами була порушена не випадково.

Основною нашою метою було на підставі вищесказаного донести до Вас інформацію про те, що по закінченню перевірки, не варто передчасно панікувати і ухвалювати передчасних і не обдуманих рішень, наприклад у вигляді ліквідації компанії або оплати штрафу в добровільному порядку.

Це обумовлено тим фактом, що найчастіше саме на стадії проведення перевірки в роботі співробітників територіальних органів виконавчої влади (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції можна виявити ряд процесуальних порушень, які згодом послужать підставами до перекваліфікації провини і перекладу адміністративної відповідальності з юридичної особи на посадову особу або зовсім допоможуть уникнути адміністративної відповідальності. Щоб зрозуміти як? І чому це можливо? Вам необхідно прочитати на нашому сайті розділ - Штрафи ФМС.Мінімізація штрафів (ФМС) - МВДУкаіни з питань міграції.

Наше Бюро дорожить кожним клієнтом і в першу чергу зацікавлене в позитивному результаті справи, що відповідає принципам роботи і девізу Бюро «Наші інтереси - Ваші права».

Телефонуйте: +7 (499) 390-10-46, +7 (926) 880-00-75