Основними джерелами екологічного права є нормативні акти

Важливою передумовою формування і становлення екологічного права як самостійної галузі українського права з точки зору загальної теорії права є наявність великого і кодифікованого екологічного законодавства, системи його джерел. Вона включає численні нормативні акти, які регулюють використання і охорону навколишнього природного середовища.

До джерел (форм зовнішнього вираження) екологічного права від-носяться нормативні акти і міжнародні нормативні договори.

Основними джерелами екологічного права є нормативні акти, прийняті компетентними державними органами. Найбільш важливі положення з питань використання та охорони навколишнього при-рідного середовища передбачені в нормах Конституції РФ.

В Конституції визначено організаційно-правові основи здійс-ствленія екологічної функції держави. Ст. 71, 72 і 114 встановлювали-ють компетенцію Укаїни і її суб'єктів у сфері природо-користування та охорони навколишнього природного середовища, повноваження вищих державних органів щодо проведення екологічної політики.

Особливе місце в системі екологічного законодавства займають фе-деральние закони, що регулюють як загальні питання природокористування і охорони навколишнього середовища, так і правовий режим окремих видів при-рідних ресурсів.

До числа перших можна віднести Закон Української РСР «Про охорону навколишнього природного середовища», Федеральний Закон «Про екологічну експертизу» та ін. Провідним нормативним актом є Закон «Про охорону навколишнього природного середовища», який визначає основні напрямки, принципи та завдання екологічної політики держави, правового регулювання екологічних відносин, закріплює механізм здійснення раціонального-ного природокористування та охорони навколишнього природного середовища.

Зазначені нормативні акти є кодифікованими законами, що регламентують основні питання правового положення окремих видів природних ресурсів, їх поняття як об'єктів правового регулюван-ня, право власності та право користування ними, заходи охорони та відпові-ності за порушення встановлених екологічних вимог.

В даний час знаходяться в стадії розробки або прийняття нових законопроектів екологічного характеру - про грунтах, про рослинний світ, новий Земельний кодекс, нова редакція закону про охорону навколишнього природного середовища та ін.

Важливі норми, що встановлюють відповідальність за екологічні правопорушення, містяться в Цивільному кодексі РФ, Кримінальному кодексі РФ, Кодексі України про адміністративні правопорушення.

Великий масив нормативних актів в системі екологічного законодав-ства утворюють підзаконні акти - укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, інструкції міністерств і відомств, рішення органів місцевого самоврядування. Серед них слід виділити акти, що регулюють використання окремих видів природних ресурсів, що визначають систему органів державного екологічного управління в сфері використання та охорони земель, лісів, вод, надр та інших природних ресурсів, порядок осу-ществления екологічної експертизи та контролю, ведення державних кадастрів і моніторингу природних ресурсів, обчислення розмірів шкоди, заподіяної екологічними правопорушеннями *.

* Чинні нормативні акти, присвячені цим питанням, розглядаються в по-наступних розділах даного навчального посібника стосовно відповідних видів природних ресурсів.

Суттєве значення в регулюванні екологічних відносин име-ют норми міжнародних договорів Укаїни. Ст. 15 Консти-туції України закріпила пріоритет міжнародного права над національним, тому на території Укаїни застосовуються правила між-народних договорів РФ, навіть якщо внутрішнім українським правом установ-лени інші норми, ніж міжнародним договором.