Оскарження - це

Відповідно до Закону України «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» суди зобов'язані розглядати скарги на будь-які дії (рішення), порушують права і свободи громадян, крім дій (рішень): перевірка яких віднесена законодавством до виключної компетенції Конституційного Суду РФ; щодо яких законодавством передбачено інший порядок судового оскарження (тобто порядок, який спеціально встановлений відповідним законодавством. Напр. ст. 91 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» ** передбачений позовної порядок припинення екологічно шкідливої ​​діяльності за заявами громадян. Чи не можуть бути оскаржені до суду в порядку, передбаченому Законом України «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян», дії суду, судді, прокурора, слідчого, дознавате я, судового виконавця, органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, щодо яких кримінально-процесуальним, цивільним процесуальним законодавством, законодавством про адміністративні правопорушення встановлено інший порядок судового оскарження).

Кожен громадянин має право звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) гос-них органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, гос-них службовців порушені його права і свободи. Відповідальність гос-ного службовця настає в зв'язку з його обов'язком визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина відповідно до ст. 5 ФЗ «Про основи державної служби Укаїни». Дія Закону України «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» щодо гос-них службовців поширюється також на муніципальних службовців в разі прирівнювання їх федеральним законодавством до гос-службовцям.

До дій (рішень) зазначених вище суб'єктів, які можуть бути оскаржені до суду, належать колегіальні і одноосібні дії (рішення), в т.ч. уявлення офіційної інформації, що стала підставою для здійснення дій (прийняття рішень), в результаті яких: порушено права і свободи громадянина; створено перешкоди здійсненню громадянином його прав і свобод; незаконно покладено на громадянина будь-яка обов'язок або його незаконно притягнуто до будь-якої відповідальності. Верховний Суд України виходить з того, що в порядку, передбаченому Законом України «Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян», можуть бути оскаржені до суду будь-які акти як індивідуального, так і общенормативного характеру. До суду, зокрема, можуть бути оскаржені відмову відповідних органів у виправленні запису про національність у паспорті, відмова у видачі візи на виїзд за кордон, рішення гос-них органів або органів місцевого самоврядування про встановлення обмежень на вивезення товарів за межі адміністративно-територіальної одиниці , про встановлення додаткових мит і зборів, рішення про накладення штрафів та інших заходів адміністративних стягнень особи, які не уповноваженого накладати такі стягнення, і т.д. В т.ч. можуть бути оскаржені до суду рішення загальних зборів громадських організацій і об'єднань, житлово-будівельних кооперативів, акціонерних товариств, профспілкових організацій тощо а також їх органів управління та посадових осіб.

Громадяни мають право оскаржити не тільки дії (рішення), але також бездіяльність зазначених органів, підприємств, об'єднань, посадових осіб, гос-них службовців, якщо воно спричинило за собою перераховані наслідки.

Громадянин має право звернутися зі скаргою на дії (рішення), порушують його права і свободи, або безпосередньо до суду, або до вищестоящого в порядку підлеглості гос-ному органу, органу місцевого самоврядування, установі, підприємству чи об'єднанню, громадському об'єднанню, посадовій особі, державній -ному службовцю. Відповідні орган. об'єднання, посадова особа зобов'язані розглянути скаргу в місячний термін. Якщо громадянину в задоволенні скарги відмовлено або він не одержав відповіді протягом місяця з дня її подачі, то він має право звернутися зі скаргою до суду.

Скарга може бути подана громадянином, права якого порушені, або його представником, а також на прохання громадянина належним чином уповноваженим представником громадської організації, трудового колективу. Скарга подається на розсуд громадянина або до суду за місцем його проживання, або в суд за місцем знаходження органу, об'єднання, посадової особи, держ-ного службовця.

Прийнявши скаргу до розгляду, суд на прохання громадянина або за своєю ініціативою має право призупинити виконання оскаржуваного дії (рішення).

Подача скарги оплачується гос-ной митом у встановленому розмірі. Суд може звільнити громадянина від сплати мита або зменшити її розмір.

Для звернення до суду зі скаргою встановлюються такі строки: 3 місяці з дня, коли громадянинові стало відомо про порушення його права; 1 місяць з дня одержання громадянином письмового повідомлення про відмову від вищого органу, об'єднання, посадової особи в задоволенні скарги або з дня закінчення місячного терміну після подачі скарги, якщо громадянином ні отримано її письмову відповідь. Пропущений з поважної причини термін подання скарги може бути відновлений судом. Поважною причиною вважаються будь-які обставини, затруднившие отримання інформації про оскаржених діях (рішеннях) і їх наслідки.

За результатами розгляду скарги суд виносить рішення. Встановивши обгрунтованість скарги, суд визнає оскаржуване дію (рішення) незаконним, зобов'язує задовольнити вимога громадянина, скасовує застосовані до нього заходи відповідальності або іншим шляхом поновлює його порушені права і свободи, визначає відповідальність гос-ного органу, органу місцевого самоврядування, установи, підприємства або об'єднання , громадського об'єднання або посадової особи, держ-ного службовця за дії (рішення), що призвели до порушення прав і свобод громадянина. Збитки. моральна шкода. нанесені громадянину визнаними незаконними діями (рішеннями), а також поданням спотвореної інформації, відшкодовуються в порядку, встановленому ГК РФ *.

Якщо оскаржуване дію (рішення) суд визнає законним, що не порушує прав і свобод громадянина, то він відмовляє в задоволенні скарги.