Організація і контроль торгівлі на ринках

Управління ФНСУкаіни по Коростенської області інформує

Роздрібний ринок - майновий комплекс, призначений для здійснення діяльності з продажу товарів (виконання робіт, надання послуг) на основі вільно визначаються безпосередньо при укладанні договорів роздрібної купівлі-продажу і договорів побутового підряду цін і має в своєму складі торгові місця. Ринки поділяються на універсальні і спеціалізовані.

Спеціалізований ринок - роздрібний ринок, на якому 80 і більше відсотків торгових місць від їх загальної кількості призначене для здійснення продажу товарів одного класу, що визначається відповідно до номенклатури товарів, яка встановлюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в сфері торгівлі.

Керуюча ринком компанія - юридична особа, якій належить ринок, яке перебуває на обліку в податковому органі за місцем знаходження ринку і має дозвіл на право організації ринку, отримане в порядку, встановленому Урядом Укаїни.

Товаровиробник - зареєстровані в установленому законодавством Укаїни порядку юридична особа або індивідуальний підприємець, а також громадянин (в тому числі громадянин, ведучий селянське (фермерське) господарство, особисте підсобне господарство або займається садівництвом, городництвом, тваринництвом), які є виробниками і здійснюють продаж товарів власного виробництва.

Організація роздрібного ринку і торгівлі

Ринок може бути організований юридичною особою, яка зареєстрована в установленому порядку і яким належать об'єкт або об'єкти нерухомості, розташовані на території, в межах якої передбачається організація ринку, на підставі дозволу, виданого органом місцевого самоврядування.

Дозвіл на право організації ринку видається на підставі заяви, поданої юридичною особою до відповідного органу місцевого самоврядування муніципального освіти. Дозвіл видається на термін, що не перевищує п'яти років.

Юридична особа, яка отримала дозвіл, визнається керуючої ринком компанією.

Так, обладнання ринку здійснюється керуючої ринком компанією і на ринку повинні бути:

- обладнані торгові місця відповідно до схеми їх розміщення, адміністративно-господарські приміщення і місця загального користування;

- доступне для огляду покупців місце, на якому розміщена інформація про схему розміщення на ринку торгових місць, про порядок і про умови їх надання, в тому числі про розмір плати за надання торгового місця, про наявність вільних торгових місць і про їх призначення, а також про терміни припинення дії договорів про надання торгових місць та інша інформація.

З метою організації діяльності з продажу товарів (виконання робіт, надання послуг) на ринку керуючої ринком компанією:

1) розробляється і затверджується схема розміщення торговельних місць, а також забезпечується їх надання;

2) забезпечується дотримання особами, що уклали з керуючої ринком компанією договори про надання торгових місць, і продавцями вимог законодавства Укаїни про захист прав споживачів, законодавства Укаїни в області забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення та інших передбачених законодавством Укаїни вимог;

3) забезпечується дотримання особами, що уклали з керуючої ринком компанією договори про надання торгових місць, і продавцями вимог законодавства Укаїни про застосування ними контрольно-касових машин при розрахунках з покупцями;

4) здійснюються формування і ведення реєстру продавців і реєстру договорів про надання торгових місць;

5) здійснюються оформлення та видача карток продавців;

Визначення торгового місця, діяльність
по передачі в оренду торгових місць

Торгові місця надаються юридичним особам, індивідуальним підприємцям і громадянам на підставі договору з керуючою компанією. Термін договору не може перевищувати п'ять років і визначається терміном дії дозволу, виданого керуючої компанії.

Договір укладається на кожне торгове місце з зазначенням розміру та умов внесення плати за його користування. Торговельне місце, передане за договором, не може бути передано в суборенду третім особам.

Керуюча компанія формує і веде реєстр укладених договорів про надання торгових місць. До реєстру договорів включаються відомості, надані особами, що уклали з керуючої ринком компанією договори про надання торгових місць, а також в ньому вказуються призначення торгових місць, місця їх розташування, терміни їх надання та реквізити договорів про надання торгових місць.

Крім того, керуючої ринком компанією формується і ведеться реєстр продавців. Компанія повинна забезпечити своєчасне і точне внесення записів до реєстру продавців, а також повноту і достовірність що надаються за запитами органів державної влади або органів місцевого самоврядування відомостей з реєстру.

Ведення реєстру продавців здійснюється керуючої ринком компанією на паперових та (або) електронних носіях протягом всього терміну дії дозволу.

1. Не менше 50 відсотків усіх осіб, які уклали договір про надання торговельних місць на ринку, повинні складати:

- товаровиробники - на сільськогосподарському ринку;

- члени споживчого кооперативу - на сільськогосподарському кооперативному ринку.

- на роздрібному ринку між керуючою ринком компанією і юридичною особою, індивідуальним підприємцем;

- на роздрібному ринку між керуючою ринком компанією і громадянином, які ведуть особисте підсобне господарство або займаються садівництвом, городництвом, тваринництвом;

- на сільськогосподарському ринку і сільськогосподарському кооперативному ринку між керуючою ринком компанією і юридичною особою, індивідуальним підприємцем і громадянином, які ведуть особисте підсобне господарство або займаються садівництвом, городництвом, тваринництвом.

Оподаткування підприємницької діяльності
з надання послуг з передачі у тимчасове володіння
і (або) користування стаціонарних торгових місць

Під стаціонарним торговельним місцем слід розуміти торгове місце, яке використовується для здійснення операцій купівлі-продажу, яке розташоване в стаціонарній торговельній мережі, що не має торгових залів (залів обслуговування відвідувачів), тобто торгової мережі, розташованої в призначених для ведення торгівлі будинках, будівлях і спорудах (їх частинах), які використовуються для укладення договорів роздрібної купівлі-продажу, а також для проведення торгів.

Підприємницька діяльність з передачі у тимчасове володіння і (або) користування зазначених стаціонарних торгових місць підлягає перекладу на ЕНВД.

Крім того, ЕНВД обкладається підприємницька діяльність керуючої компанії по передачі в оренду:

- стаціонарних торгових місць, обладнаних прилавками і знаходяться як в приміщеннях ринків, так і на прилеглій території;

- тентових модулів, виготовлених зі сталевого зварного каркаса і металевих профлистов;

- торгових місць в будівлі торгово-офісного призначення під організацію окремо розташованих прилавків;

- стаціонарних торгових місць під контейнери, кіоски, бутіки, торгові площі, розташованих на території ринку.

Якщо організація здає в суборенду стаціонарні торгові місця, які виділені в правовстановлюючих та (або) інвентаризаційних документах на належне їй на правах оренди будівля як окремі торгові місця, то даний вид підприємницької діяльності може бути переведений на сплату ЕНВД. Якщо ж організація передає в суборенду площі, на яких орендарі самі обладнають торгові місця, і при цьому в правовстановлюючих та (або) інвентаризаційних документах дані площі не позначені як окремі стаціонарні торгові місця, то зазначена підприємницька діяльність не може бути переведена на сплату ЕНВД.

Для цілей застосування п.п. 13 п. 2 ст. 346.26 НК Україна будівлі і споруди не визнаються стаціонарними торговими місцями. Тому підприємницька діяльність з передачі в оренду будівель і споруд не підлягає перекладу на ЕНВД.

Крім того, під застосування ЕНВД не підпадає підприємницька діяльність з передачі у тимчасове володіння і (або) користування:

- земельних ділянок і майданчиків (в т.ч. розташованих на території відкритих колгоспних, речових та продовольчих ринків) для організації на них торгових місць, місць надання послуг громадського харчування та інших послуг;

- торгових місць у вигляді переміщуються прилавків (лотків), розміщених на земельних ділянках відкритих колгоспних, речових та продовольчих ринків;

- будівель (їх частин), будівель і споруд (в тому числі автозаправних станцій) для ведення в них діяльності в сфері роздрібної торгівлі; а також будівель (їх частин), будівель і споруд (палаток, ларьків, кіосків, контейнерів і т.п.) для використання в цілях, не пов'язаних з роздрібною торгівлею (наприклад, для надання послуг громадського харчування);

- асфальтованих відкритих майданчиків;

- частин будівлі ринку, на яких підприємці самостійно встановлюють холодильні прилавки;

- столів, виставлених тільки на період робочого часу.

Вищеназвані види діяльності підпадають під застосування загальноприйнятої або спрощеної системи оподаткування.

здійснення контролю
за організацією торгівлі на роздрібних ринках

При оцінці торгового місця підприємця в першу чергу оцінюється облаштованість місця торгівлі, його пристосованість до показу і збереження товару для постійного режиму торгівлі, знаходження на одному спеціально відведеному місці.

Таким чином, організації та індивідуальні підприємці, які здійснюють торгівлю продовольчими товарами в павільйонах, розташованих на ринках, з облаштованих і забезпечують показ і збереження товару, торгових місць і при торгівлі непродовольчими товарами всередині критих ринкових приміщень, зобов'язані застосовувати контрольно-касову техніку при здійсненні ними готівки грошових розрахунків з покупцями.

У разі відсутності на момент перевірки у продавця необхідних документів, що дозволяють його ідентифікувати, інформацію про нього можна отримати з картки продавця.

У картці продавця повинні бути вказані:

1) найменування та тип ринку;

2) відомості про продавця, що включають в себе прізвище, ім'я та (в разі, якщо є) по батькові фізичної особи, дані документа, що посвідчує його особу, відомості про його громадянство і правові підстави його залучення до діяльності з продажу товарів (виконання робіт, надання послуг) на ринку;

3) місце розташування торгового місця відповідно до схеми розміщення торгових місць;

4) відомості про особу, якій торгове місце надано за договором про надання торгового місця.

У картку продавця, завірену керуючої ринком компанією, також повинна бути вклеєна фотографія фізичної особи, безпосередньо здійснює діяльність з продажу товарів (виконання робіт, надання послуг) на ринку, за винятком випадку здійснення такої діяльності на сільськогосподарському ринку, сільськогосподарському кооперативному ринку.

- вивіску із зазначенням найменування організації, інформації про місце її знаходження;

- книгу відгуків і пропозицій;

- документи, що вказують джерело надходження товарів,

- документи, що підтверджують якість та безпеку товарів;

- медичну книжку встановленого зразка;

Керуючою ринком компанією здійснюються формування і ведення реєстру договорів про надання торгових місць відповідно до вимог закону. До реєстру договорів про надання торгових місць включаються відомості, надані особами, що уклали з керуючої ринком компанією договори про надання торгових місць, а також в цьому реєстрі вказуються призначення торгових місць, місця їх розташування, терміни їх надання та реквізити договорів про надання торгових місць. Керуюча ринком компанія повинна забезпечити своєчасне і точне внесення записів до реєстру договорів про надання торгових місць, а також повноту і достовірність що надаються за запитами органів державної влади або органів місцевого самоврядування відомостей з реєстру договорів про надання торгових місць.

Для виявлення випадків незаконного заниження керуючої ринком компанією своєї оподатковуваної бази необхідно в ході проведення оперативних перевірок продавців на ринку проводити звірку даних реєстру договорів з фактичною наявністю перевірених продавців на ринку.

Відповідальність керуючої ринком компанії
по організації діяльності на роздрібних ринках

Організація діяльності з продажу товарів (виконання робіт, надання послуг) на ринку покладено на керуючу ринком компанію.

Невиконання керуючою компанією обов'язків, покладених на неї законом, може послужити підставою для притягнення до адміністративної відповідальності, як самої компанії, так і її посадових осіб (порушення містобудівних і будівельних норм, недотримання вимог пожежної безпеки, санітарно-епідемічних вимог, неподання інформації контролюючим органам і т.д.) аж до адміністративного призупинення діяльності компанії.

Крім того, якщо неналежне виконання обов'язків керуючою компанією створило умови (стало причиною) вчинення адміністративного правопорушення продавцем або особою, яка уклала договір про надання торгового місця, суддя орган, посадова особа, що розглядають справу про адміністративне правопорушення, на підставі ст. 29.13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КоАП РФ) вносять подання про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення. Неприйняття названих заходів тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 19.6 КоАП РФ.

У разі неподання (несвоєчасне подання) або виявлення недостовірності поданої інформації посадовою особою податкового органу складається протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 19.7 КоАП РФ, який направляється для розгляду в суд.

Відділ оперативного контролю та застосування ККТ
Управління ФНСУкаіни по Коростенської області