Опозиції допоможуть вигравати вибори
У Комітеті громадських ініціатив (КГІ) екс-міністра фінансів Олексія Кудріна підготовлений план реформування виборчого законодавства. Пропонується відновити виборчу заставу, відмовитися від різного роду фільтрів, скасувати єдиний день голосування, підвищити незалежність виборчкомів, зняти обмеження на передвиборну агітацію.
Перший - на підставі збору підписів виборців, які досить швидко навчилися підробляти, так що тепер «забракувати майстерно підроблені підписи стало важче, ніж чесно зібрані». Був і заявний порядок, в якому була відсутня єдина логічна система надання реєстраційних пільг. Останнім же час діє, скажімо, реєстрація на підставі підписів муніципалів, але і вона збудована на користь партії влади.
Муніципальний фільтр, підкреслюють в КГИ, в нинішньому вигляді не потрібен. Експерти пропонують перетворити його в депутатський фільтр, тобто збір підписів депутатів різного рівня. «Однак він не повинен бути імперативним, тобто у кандидата повинен бути вибір - підписи депутатів, підписи виборців або виборчу заставу», - попереджають вони.
Діючі правила формування виборчкомів, йдеться в доповіді КГИ, не забезпечують їх політичного нейтралітету і незалежності від виконавчої влади. Любар вважає, що необхідно встановити партійну квоту в дві третини від повного складу виборчкому. Якщо ж партії не зможуть її заповнити - особливо в дільничних комісіях, то відсутні місця повинні передаватися, наприклад, громадським організаціям. На його думку, «перелік партій, які отримують квотні місця, повинен повністю визначатися законом і результатами останніх виборів». Наприклад, давати квотні місця в порядку убування голосів, поданих за списки партій на останніх регіональних виборах або на виборах в Держдуму на території даного регіону.
У доповіді ставиться і питання про єдиний день голосування, навколо якого йдуть давні суперечки. Так ось, в КГИ вважають, що насправді неможливо знайти оптимальний період проведення виборів для всіх регіонів величезної країни. Тому доцільно відмовитися від загальноукраїнських днів голосування, надавши регіонам право самим вирішувати, чи будуть всі їхні вибори разом або у міру закінчення повноважень владних органів.
У дослідженні КГИ пропонується зняти майже будь-які обмеження для проведення передвиборної кампанії. Невиправданими названі рамки для агітації в ЗМІ тривалістю в чотири тижні. Або, наприклад, заборона на публікацію даних соцопитувань пізніше, ніж за п'ять днів до дня голосування. «Абсолютно невиправданий і заборона на критику суперників в телеефірі», - йдеться в доповіді. Однак, переконані в КГИ, слід вимагати зняття агітматеріалів, розміщених на вулиці перед «днем тиші».
Якщо підсумувати всі пропозиції, то виходить цілком зрозуміла картина: структура Кудріна пропонує створити умови для того, щоб на виборах перемагала не тільки одна партія влади, а й хто-небудь ще.