Нецільове використання орендованої земельної ділянки хто винен
Сьогодні юридичні та фізичні особи інтенсивно використовують земельні ділянки в різноманітних цілях. Тому питання їх правової охорони і контролю раціонального використання досить актуальні. Важливою складовою цього процесу є відповідальність за порушення земельного законодавства - цивільна, адміністративна і кримінальна. Однак не завжди зрозуміло, хто цю відповідальність повинен нести і за що.
Фактично володіти і користуватися ділянкою після передачі в оренду буде орендар. Отже, адміністративну та іншу відповідальність буде нести він.
Такий договір може бути оскаржений і визнаний недійсним.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом "Про оренду землі" (далі - Закон).
Згідно ст. 13 Закону за договором оренди землі орендодавець за плату передає орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний термін. Таким чином, фактичним землекористувачем є орендар. Він зобов'язаний використовувати таку ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 96 ЗК землекористувач зобов'язаний використовувати землі за цільовим призначенням.
За ст. 24 Закону орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.
Згідно ст. 32 Закону в разі порушення орендарем даної вимоги орендодавець має право вимагати дострокового розірвання договору оренди (через суд).
Відповідно до ст. 526 ЦК зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавчих актів.
Згідно ст. 6 ЦК сторони в договорі можуть відступити від вимог законодавчих актів, крім випадків, коли їх обов'язковість для сторін випливає з їх змісту або із суті відносин сторін.
Таким чином, проаналізувавши всі вищевказані норми, можна прийти до висновку, що землекористувач, безумовно, зобов'язаний використовувати земельну ділянку лише за цільовим призначенням, незалежно від умов договору оренди. І адміністративну відповідальність за нецільове використання буде нести саме орендар - особа, яка безпосередньо допустило порушення земельного законодавства (ст. 144 ЗК).
Однак орендодавець в даній ситуації не звільняється повністю від відповідальності.
Статтею 211 ЗК передбачено, що підставою для залучення громадян та юросіб до відповідальності також є укладення угоди з порушенням земельного законодавства.
Адміністративної або кримінальної відповідальності за таке порушення не передбачено. Орендодавцю загрожує виключно громадянська відповідальність. Вона полягає в можливості визнання договору оренди недійсним (ст. 210 ЗК).
Згідно ст. 15 Закону одним з істотних умов договору оренди земельної ділянки є умови використання та цільове призначення ділянки, яка передається в оренду.
Згідно ст. 215 ГК недотримання цієї вимоги є підставою для недійсності правочину.
Отже, оскільки передбачена в договорі мета використання земельної ділянки суперечить його цільовому призначенню, очевидно, що ця умова не відповідає вимогам ЗК і Закону. Тому такий договір може бути визнаний недійсним за рішенням суду.
Якщо передбачена в договорі мета використання земельної ділянки не відповідає його цільовим призначенням, такий договір може бути визнаний недійсним з усіма наслідками, що випливають несприятливими наслідками.
При цьому відповідальність за нецільове використання землі буде нести особа, яка фактично здійснює користування ділянкою, тобто орендар. Відповідно до вимог закону він зобов'язаний використовувати земельну ділянку лише за цільовим призначенням.
Згідно ст. 91 ЗК власник земельної ділянки зобов'язаний забезпечити його використання за цільовим призначенням.
Так, і орендар, і орендодавець зацікавлені в тому, щоб договір оренди відповідав закону. І оскільки мета використання земельної ділянки є важливою складовою договору оренди, при його укладанні необхідно подбати про те, щоб вона відповідала цільовим призначенням переданого в оренду ділянки.
Введіть своє питання, і отримаєте безкоштовно кваліфіковану консультацію юриста: