Навіщо переоформляти ліцензію на експлуатацію вибухопожежонебезпечних об’єктів, ат НПП техкраненерго
Після такого припису, підприємству дається 3 місяці на усунення зазначеного зауваження.
Багато підприємств-власників ОПО переоформили або вже переоформлюють ліцензії, проте до цих пір у деяких виникає питання, а навіщо і на підставі чого потрібно переоформлювати ліцензію на експлуатацію вибухопожежонебезпечних об'єктів?
Далі йдуть роз'яснення, включаючи посилання на закони і постанови (роз'яснення правильні, але не враховують ч.6.1. Статті 22 99-ФЗ). і два висновки:
Повністю ознайомиться з думкою юристів КонсультантаПлюс можна в кінці статті. Там же і витяги з нормативних документів.
Ось тому, ще раз для підприємств, що володіють старими ліцензіями на експлуатацію вибухопожежонебезпечних АБО ліцензіями на експлуатацію хімічно небезпечних виробничих об'єктів, які були отримані до появи класів ОПО і єдиної ліцензії Ростехнагляду на експлуатацію ОПО, роз'яснимо питання, а навіщо і на підставі чого потрібно переоформити ліцензію на експлуатацію вибухопожежонебезпечних об'єктів.
Однак частинами 4 та 6.1 ст. 22 того ж Закону №99-ФЗ передбачено три додаткові підстави для переоформлення ліцензії. а саме підлягають переоформленню:
- ліцензії на види діяльності, найменування яких змінені (див. ч.4 і ч.6.1 ст.22 99-ФЗ);
- ліцензії, що не містять переліку робіт, послуг, які виконуються, надаються в складі конкретних видів діяльності (див. ч.4 і ч.6.1 ст.22 99-ФЗ);
- і ліцензії, містять переліки робіт, послуг, які виконуються, надаються в складі конкретних видів діяльності, якщо нормативними правовими актами Укаїни до зазначених переліків внесені зміни (див. ч.6.1 ст.22 99-ФЗ).
Термін переоформлення ліцензії за перерахованими в ст.22 підстав у Федеральному законі №99-ФЗ (ні в статті 18, ні в статті 22) не вказано, але це краще зробити до найближчої перевірки Ростехнагляду.
В кінці хотілося б відзначити, що приписи Ростехнагляду можна оскаржити і в суді. Існуюча судова практика з питання переоформлення ліцензій достатня неоднозначна. Суди виносять різні рішення, то на користь Ростехнагляду, то на користь Замовника, буває зменшують суми штрафів. Ознайомитися можна в системі КонсультантПлюс. Ось кілька недавніх прикладів для ознайомлення.
Ми пропонуємо свої послуги у допомозі з оформлення та переоформлення ліцензій Ростехнагляду на експлуатацію ОПО, а саме:
- аналіз документації на предмет готовності підприємства до експлуатації вибухопожежонебезпечних та хімічно небезпечних виробничих об'єктів I, II і III класів небезпеки, включаючи проведення аудиту промислової безпеки, перевірки підприємства з метою виявлення невідповідності документів або технічного стану ОПО, які необхідно усунути до отримання ліцензії;
- проведення необхідних робіт для отримання ліцензії (доробка документів, положень, наказів, розробка нових, наприклад, планів заходів, виконання експертиз промислової безпеки технічних пристроїв, будівель і споруд);
- збір та підготовка пакету документів для отримання ліцензії на право експлуатації вибухопожежонебезпечних та хімічно небезпечних виробничих об'єктів I, II і III класів небезпеки
- оформлення заяви, подача (за дорученням від підприємства) пакета документів на право експлуатації вибухопожежонебезпечних та хімічно небезпечних виробничих об'єктів I, II і III класів небезпеки в Управління Ростехнагляду (або в центральний апарат), методичний супровід поданих документів при їхньому проходженні в Ростехнадзоре;
- методичний супровід та надання консультаційних послуг при проведенні передліцензійної перевірки Ростехнагляду;
- Отримання в Управлінні Ростехнагляду (або в центральному апараті) за дорученням від підприємства ліцензії на право експлуатації вибухопожежонебезпечних та хімічно небезпечних виробничих об'єктів I, II і III класів небезпеки.
З усіх питань Ви можете зв'язатися: Шатило Валерій Вікторович. +7 (910) 181-9760
Підготовлено фахівцями АТ "Консультант Плюс"
3. ДОДАТКОВІ ПРОЦЕДУРИ, ЗДІЙСНЮЮТЬ ПІСЛЯ ОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІЇ
3.1. переоформлення ліцензії
Випадки, в яких необхідно переоформлення ліцензії
Необхідність переоформлення ліцензії виникає в наступних випадках (ч. 1 ст. 18 Закону про ліцензування):
Додаток до Положення про ліцензування
експлуатації вибухопожежонебезпечних та
хімічно небезпечних виробничих об'єктів
I, II і III класів небезпеки
ПЕРЕЛІК ВИКОНУВАНИХ РОБІТ на вибухопожежонебезпечних та хімічно небезпечних виробничих ОБ'ЄКТАХ I, II І III КЛАСІВ НЕБЕЗПЕКИ
1. Отримання (освіта) займистих, що окислюють, горючих, вибухових, токсичних, високотоксичних речовин і речовин, які становлять небезпеку для навколишнього середовища, на вибухопожежонебезпечних та хімічно небезпечних виробничих об'єктах I, II або III класів небезпеки (далі - об'єкти).
2. Використання займистих, що окислюють, горючих, вибухових, токсичних, високотоксичних речовин і речовин, які становлять небезпеку для навколишнього середовища, на об'єктах.
3. Переробка займистих, що окислюють, горючих, вибухових, токсичних, високотоксичних речовин і речовин, які становлять небезпеку для навколишнього середовища, на об'єктах.
4. Зберігання займистих, що окислюють, горючих, вибухових, токсичних, високотоксичних речовин і речовин, які становлять небезпеку для навколишнього середовища, на об'єктах.
5. Транспортування легкозаймистих, що окислюють, горючих, вибухових, токсичних, високотоксичних речовин і речовин, які становлять небезпеку для навколишнього середовища, на об'єктах.
6. Знищення займистих, що окислюють, горючих, вибухових, токсичних, високотоксичних речовин і речовин, які становлять небезпеку для навколишнього середовища, на об'єктах.
7. Використання (експлуатація) на об'єктах обладнання, що працює під надлишковим тиском понад 0,07 мегапаскалей:
пара, газу (в газоподібному, зрідженому стані);
води при температурі нагріву понад 115 градусів Цельсія;
інших рідин при температурі, що перевищує температуру їх кипіння при надмірному тиску 0,07 мегапаскалей.
8. Отримання розплавів чорних і кольорових металів, сплавів на основі цих розплавів із застосуванням обладнання, розрахованого на максимальну кількість розплаву, що становить 500 кілограмів і більше.
9. Ведення гірничих робіт, робіт зі збагачення корисних копалин, а також робіт в підземних умовах, за винятком ведення відкритих гірничих робіт без використання (освіти) займистих, що окислюють, горючих та вибухових речовин, визначені додатком 1 до Федерального закону "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів ".
Примітки: 1. Займисті, що окислюють, горючі, вибухові, токсичні, високотоксичні речовини і речовини, які становлять небезпеку для навколишнього середовища, визначені додатком 1 до Федерального закону "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів".
2. Критерії віднесення небезпечних виробничих об'єктів до I, II і III класів небезпеки встановлені додатком 2 до Федерального закону "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів".
3. До складу виконуваних робіт на об'єктах не включаються роботи, пов'язані з отриманням, використанням, переробкою, зберіганням, транспортуванням і знищенням вибухових матеріалів промислового призначення.
1. Ліцензування видів діяльності, не зазначених у частині 1 статті 12 цього Закону, припиняється з дня набрання чинності цього Закону, за винятком ліцензування видів діяльності, зазначених у частині 2 статті 1 цього Закону.
2. Ліцензії, надані на види діяльності, не зазначені в частині 1 статті 12 цього Закону, припиняють дію з дня набрання чинності цього Закону, за винятком ліцензій, наданих на види діяльності, зазначені в частині 2 статті 1 цього Закону.
4. Надані до дня вступу в силу цього Закону ліцензії на види діяльності, найменування яких змінені, а також такі ліцензії, що не містять переліку робіт, послуг, які виконуються, надаються в складі конкретних видів діяльності, після закінчення терміну їх дії підлягають переоформленню в порядку, встановленому статтею 18 цього закону, за умови дотримання ліцензійних вимог, що пред'являються до таких видів діяльності. Переоформлені ліцензії діють безстроково.
6.1. Ліцензії на види діяльності, найменування яких змінені, ліцензії, що не містять переліків робіт, послуг, які виконуються, надаються в складі конкретних видів діяльності, і ліцензії, містять переліки робіт, послуг, які виконуються, надаються в складі конкретних видів діяльності, якщо нормативними правовими актами Укаїни до зазначених переліків внесені зміни, підлягають переоформленню в порядку, встановленому цією статтею, за умови дотримання ліцензійних вимог, що пред'являються до таких видів діяльності? (Виконання робіт, надання послуг, що становлять ліцензований вид діяльності).
б) доповнити пунктом 3 такого змісту:
"3. Небезпечні виробничі об'єкти в залежності від рівня потенційної небезпеки аварій на них для життєво важливих інтересів особистості і суспільства поділяються відповідно до критеріїв, зазначених у додатку 2 до цього Федеральним законом, на чотири класи небезпеки:
I клас небезпеки - небезпечні виробничі об'єкти надзвичайно високу небезпеку;
II клас небезпеки - небезпечні виробничі об'єкти високої небезпеки;
III клас небезпеки - небезпечні виробничі об'єкти середньої небезпеки;
IV клас небезпеки - небезпечні виробничі об'єкти низької небезпеки. ";