Наслідки інфляції, антиінфляційна політика - антиінфляційна політика держави

наслідки інфляції

Галопуюча інфляція дезорганізує господарство, завдає серйозного економічного збитку як великим корпораціям, так і дрібному бізнесу, перш за все через невизначеність ринкової кон'юнктури. Інфляція ускладнює проведення ефективної макроекономічної політики. До того ж нерівномірний ріст цін підсилює диспропорції між галузями економіки, спотворює структуру споживчого попиту. Ціна перестає виконувати свою головну функцію в ринковому господарстві - бути об'єктивним інформаційним сигналом.

Інфляція активізує втечу від грошей до товарів, перетворюючи цей процес у лавиноподібний, загострює товарний голод, підриває стимули до грошового накопичення, порушує функціонування грошово-кредитної системи, відроджує бартер.

В умовах інфляції знецінюються заощадження населення, втрати несуть банки і установи, що надають кредит. Інтернаціоналізація виробництва полегшує перекидання інфляції з країни в країну, ускладнюючи міжнародні валютні і кредитні відносини.

антиінфляційна політика

Оцінюючи характер антиінфляційної політики, можна виділити в ній два підходи. В рамках першого підходу (його розробляють представники сучасного кейнсіанства) передбачається активна бюджетна політика - маневрування державними витратами і податками з метою впливу на платоспроможний попит.

При інфляційному, надмірному попиті держава обмежує свої витрати і підвищує податки. В результаті скорочується попит, знижуються темпи інфляції. проте одночасно обмежується і зростання виробництва, що може привести до застою і навіть кризових явищ в економіці, до розширення безробіття.

Бюджетна політика проводиться і для розширення попиту в умовах спаду. Якщо попит недостатній, здійснюються програми державних капіталовкладень і інших витрат, знижуються податки. Низькі податки встановлюються перш за все щодо одержувачів середніх і низьких доходів, які зазвичай негайно реалізують вигоду. Вважається, що таким чином розширяється попит на споживчі товари і послуги. Однак стимулювання попиту бюджетними коштами, як показав досвід багатьох країн в 60-е і 70-е рр. може посилювати інфляцію. До того ж великий бюджетний дефіцит обмежує урядові можливості маневрувати податками і витратами.

Другий підхід рекомендується економістами неокласичного напряму, що висувають на перший план грошово-кредитне регулювання, непрямо і гнучко що впливає на економічну ситуацію. Цей вид регулювання проводиться формально непідконтрольним уряду Центральним банком, який змінює кількість грошей в обігу і ставку позичкового відсотка, впливаючи таким чином на економіку. Іншими словами, ці економісти вважають, що держава повинна проводити дефляційні заходи для обмеження платоспроможного попиту, оскільки стимулювання економічного зростання і штучна підтримка зайнятості шляхом зниження природного рівня безробіття веде до втрати контролю над інфляцією.

Сучасна ринкова економіка інфляційна за своїм характером, оскільки в ній неможливо усунути всі чинники інфляції (бюджетний дефіцит, монополії, диспропорції в народному господарстві, інфляційні очікування населення і підприємців, перекидання інфляції по зовнішньоекономічних каналах і ін.).

У зв'язку з цим очевидно, що завдання повністю ліквідувати інфляцію нереальна. Мабуть, тому багато держав ставлять перед собою мету зробити її помірною, контрольованою, не допустити руйнівних її масштабів.

Фіскальна політика - це маніпулюванням державним бюджетом (урядовими витратами і оподаткуванням) для досягнення висунутих цілей збільшення виробництва і зайнятості або зниження інфляції.

Розглянемо дискреционную стримуючу фіскальну політику, під якою розуміється свідоме маніпулювання податками і урядовими витратами з метою контролю над інфляцією. Вона включає в себе: 1) зменшення урядових витрат, або 2) збільшення податків, або 3) поєднання 1) і 2). У всіх цих випадках спостерігається скорочення рівноважного чистого національного продукту.

Ліберальні економісти, які вважають, що державний сектор повинен бути розширений, для того щоб компенсувати різноманітні похибки ринкової системи, можуть рекомендувати обмеження сукупних витрат в період росту інфляції за рахунок збільшення податків. Консервативні економісти, які вважають, що державний сектор надмірно роздутий і неефективний, можуть виступати за скорочення сукупних витрат в період росту інфляції за рахунок скорочення державних витрат. Активна фіскальна політика, спрямована на стабілізацію економіки, може спиратися як на розширюється, так і на що скорочується державний сектор.

В деякій мірі необхідні зміни в відносні рівні державних витрат і податків вводяться автоматично. Ця так звана автоматична, або вбудована стабільність не включена в розгляд дискреційної фіскальної політики.

Якщо податкові надходження коливаються в тому ж напрямку, що і ЧНП, то бюджетні надлишки, які мають тенденцію автоматично з'являтися під час економічних підйомів, сприятимуть подоланню можливої ​​інфляції.

Бюджетно-податкова політика та інфляція.

Фіскальна політика може зіграти позитивну роль в боротьбі з інфляцією.

Запобігання прогнозованої інфляції. Економічна система якийсь час знаходиться в стані рівноваги (реальний обсяг виробництва підтримується на природному рівні). Проект державного бюджету на майбутній фінансовий рік песимістичний: на думку експертів, ймовірно посилення інфляційних моментів, яке обумовлюється передбачуваним зростанням наступних компонентів сукупного попиту: різким підвищенням попиту на експортні товари, буму споживчих витрат, підвищенням рівня планованих інвестицій і витрат.

Результатом з'явиться загальне підвищення рівня цін, але зростання інфляції на цьому не закінчиться. Загальне зростання цін на товари і послуги змусить фірми з часом змінити свої очікування щодо заробітної плати і цін на залучені чинники виробництва та інші ресурси. Внаслідок цього на короткострокових тимчасових інтервалах крива сукупної пропозиції зміститься вгору. Коли реальний обсяг виробництва знову впаде до свого природного рівня, рівень цін буде продовжувати збільшуватися до тих пір, поки не досягне стану нового довгострокового рівноваги.

Використання «стримує» податково-бюджетної політики - один із шляхів усунення загрози інфляції. Державний бюджет на наступний рік може бути складений таким чином, щоб скорочення обсягу державних закупівель і замовлень поєднувалося із збільшенням чистих податків, компенсуючи очікуване пожвавлення сукупного попиту у приватному секторі економіки. Правильне поєднання скорочення обсягу державних замовлень, трансфертних платежів і підвищення податків втримає криву сукупного попиту у бажаному положенні, а економічну систему - в стані стабільності.

Автоматична фіскальна політика

Той тип фіскальної політики - зміна замовлень, що стосуються державних закупівель і замовлень, структури оподаткування і трансфертних платежів з метою підвищення або зниження сукупного попиту, називається дискреційною податково-бюджетною політикою.

Однак на практиці рівень державних замовлень, так само як і рівень чистих податків, може змінитися навіть за відсутності будь-яких змін в законах, їх регулюючих. Це відбувається тому, що багато законів, що стосуються структури оподаткування та витратних механізмів, складені таким чином, що параметри фіскальної політики автоматично змінюються при зміні економічних умов. Такі зміни державних закупівель і замовлень і чистих податків, які називаються автоматичної податково-бюджетною політикою, найбільш тісно пов'язані зі змінами реального обсягу виробництва товарів і послуг, рівня цін і процентних ставок.

Якщо всі статті бюджету індексуються, то підвищення рівня цін ніяк не впливає на реальний дефіцит державного бюджету. На практиці бюджет індексований далеко не повністю, внаслідок чого номінальні розміри податків, як в абсолютному, так і у відсотковому відношенні ростуть швидше, ніж номінальні величини державних закупівель і витрат. Таким чином, підвищення рівня цін за інших рівних умов скорочує номінальний обсяг дефіциту державного бюджету, а в реальних змінних це скорочення ще більш значно.

Зміна процентних ставок. Зростання номінальних процентних ставок збільшує реальні витрати на погашення державного боргу. Це збільшення лише частково компенсується збільшенням номінальних доходів державних органів від підвищення норм відсотка і банківських облікових ставок. Так що в цілому підвищення номінальних процентних ставок збільшує як реальний, так і номінальний бюджетний дефіцит.

Проблеми фіскальної політики:

· Часовий лаг розпізнавання. Проходить деякий проміжок часу між початком інфляції і тим моментом, коли відбувається усвідомлення цього факту.

· Адміністративна затримка. Колеса уряду часто крутяться досить повільно.

· Функціональне запізнювання. Має місце часовий лаг між тим моментом, коли приймається рішення про фіскальні заходи, і часом, коли ці заходи почнуть впливати на рівень цін.

· Політичні проблеми. Фіскальна політика формується на політичній арені, і це в значній мірі ускладнює її використання для цілей стабілізації економіки.

· Ефект витіснення деяких інвестиційних капіталів на грошовому ринку.

· Шоки сукупного попиту, що мають коріння за кордоном.

· Ефект чистого експорту. Скорочуючи внутрішню ставку відсотка стримуюча фіскальна політика має тенденцію збільшувати чистий експорт. Результатом цього є знизився зовнішній попит на національну валюту, знецінення цієї валюти і, отже, збільшення чистого експорту (сукупний попит збільшується, почасти протидіючи стримує фіскальної політики).

У кредитно-грошовій політиці для обмеження пропозиції грошей, для того щоб знизити витрати і стримати інфляційний тиск, використовується політика дорогих грошей. Сенс її полягає в зниженні резервів комерційних банків. Це робиться в такий спосіб:

Центральні банки повинні продавати державні облігації на відкритому ринку, для того щоб урізати резерви комерційних банків.

Збільшення резервної норми автоматично звільняє комерційні банки від надлишкових резервів і зменшує розмір грошового мультиплікатора.

Підйом облікової ставки знижує інтерес комерційних банків збільшувати свої резерви за допомогою запозичення у центральних банків.

Серед трьох видів грошового контролю (операції на відкритому ринку, зміна резервної норми, зміна облікової ставки) найбільш важливим регулюючим механізмом є операції на відкритому ринку.

Три основні інструменти кредитно-грошової політики періодично доповнюються деякими менш важливими засобами контролю у формі селективного регулювання, яке стосується фондової біржі, купівель на виплат і вмовляння.

Вплив обмежувальної (рестрикційних) грошово-кредитної політики.

На короткострокових тимчасових інтервалах наслідки обмежувальних дій в рамках грошово-кредитної політики полягають у наступному:

Підвищення норми відсотка.

Зменшення рівня реального обсягу виробництва.

Зниження рівня цін.