Конституція як акт прямої дії

Захист конституційних прав громадян

Конституція як акт прямої дії представляє її здатність бути реальним регулятором суспільних відносин, коли безпосереднім-ного на основі конституційних приписів вирішуються справи в судових органах, органах законодавчої та виконавчої влади. Конституція України підлягає реалізації незалежно від наявності конкре-тізірующіх і розвиваючих її нормативних актів. Конституція України закріплює переважно головні, принципи-альні положення, які, діючи безпосередньо, в той же час розкриваються і конкретизуються в інших законодавчих актах.

Пряма дія Конституції України міститься і в тому, що в ній вказується пряма вказівка на необхідність прийняття федеральних конституційних законів і федеральних законів, що визначають порядок реалізації конституційних норм. У багатьох нормах содер-жится пряме відсилання до закону, що зв'язує конституційну нор-му до поточного законодавства. Пряма дія Конституції України не обмежується самостійним застосуванням конституційних норм державними органами і громадськими організаціями, а реалізується разом з нормами поточного законодавства. Пряма дія Конституції України є необхідною умовою соблю-дення законності. У разі, коли будь-чиї права порушені, якщо вони не забезпечені нормами в поточному законодавстві, особа може звернутися за захистом свого права. Пряма дія Конституції України слід також з того, що деякі конституційні норми, впливаючи на основні суспільні відносини опосередковано, одночасно надають пряму дію на суспільні відносини, пов'язані з нормотворческим процесом, результатом якого має бути нормативний акт, що стосується відносин, позначених конституційною нормою. Видання передбаченого Конституцією України федерального закону теж є способом її безпосередньої реалізації.

Таким чином, конституційні норми є норми або прямої дії, або поєднують прямий і опосередкований дії. Пряма дія Конституції України закріплено в самому тексті Конституції України (ст. 15 і 18), присвяченому правам і свободам гражда-нина; в них встановлено, що права і свободи людини і громадянина є при-чиною безпосередньо діючими. На практиці реалізація цього принципу зустрічає чимало труднощів. Забезпечення прямої дії Конституції України покладено на КС РФ.

Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території РФ. ВС України визначив такі критерії застосування Конституції України як безпосередньо дійства-ющего законодавчого акту:

коли закріплені нормою Конституції положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття феде-рального закону, що регулює права, свободи, обов'язки людини і громадянина та інші положення;
коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території України до вступу в силу Конституції РФ, суперечать-чит їй;
коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституцією РФ, знаходиться в протиріччі з її відповідними положеннями;
коли закон або інший нормативно-правовий акт, прийнятий суб'єктів незалежно-єктом Україна з предметів спільного ведення Укаїни і суб'єктів РФ, суперечить Конституції РФ, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правоотнош-ня, відсутня.

Конституцією України кожному гарантовано право на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом (ст. 47 Конституції РФ). Відповідно до зазначеного консти-туціонних становищем вищестоящий суд не вправі прийняти до свого провадження як суду першої інстанції справу, підсудна нижче-стоїть суду. В силу конституційного положення про здійснення судочинства на основі змагальності та рівноправності сторін (ст. 123 Конституції РФ) суд по кожній справі забезпечує рівність прав учасників судового розгляду за поданням і дослі-джень доказів і заявлення клопотань. Таким чином, ВС України вказав на пряму дію Конституції РФ, а також основні умови і дії суден на забезпечення верховенства Конституції України та її пря-мого дії.