Комунікація - діяльність адвоката в європейському суді з прав людини

У кращому випадку, настає другий етап роботи з Європейським судом з прав людини - комунікація.

На цьому етапі адвокат оформить деякі формальні документи:

- довіреність представника (якщо вона не була оформлена раніше);

- грошові кошти, що виділяються на оплату послуг адвоката на підготовку письмових документів.

- відповісти на питання суду про переваги щодо усного або письмового порядку розгляду скарги.

На цьому етапі адвокат отримує лист, в якому йому повідомляють про направлення скарги на розгляд Уряду. До цього листа додаються опис фактів англійською мовою, як їх підсумовували юристи суду, а також питання сторонам, тобто заявнику та Уряду. Такий лист Європейського суду з прав людини означає, що скарга комунікувати і рішення з питання прийнятності буде виносити Палата і воно буде мотивованим. У листі Європейського суду з прав людини буде визначено дати подання заперечень Уряду російською та англійською мовами.

Якщо заявник не може оплатити послуги адвоката, він може звернутися до Європейського суду з прав людини з проханням про надання коштів, що виділяються на оплату послуг адвоката на підготовку письмових документів.

Грошові кошти надаються безпосередньо юристу, тому заявнику в запиті слід вказати, хто саме буде представляти його інтереси. У відповідь на запит заявника суд висилає йому форму з питаннями про його фінансове становище: розмір заробітної плати, наявність рухомого і нерухомого майна, позик, застав, цінних паперів, утриманців.

Форма складена англійською мовою і заповнювати її слід також англійською мовою. Форма заповнюється в трьох примірниках, кожен з яких підписується заявником, два з них направляються до Європейського суду з прав людини, а третій залишається у заявника (або його законного представника).

Якщо питання вирішене позитивно, суд висилає юридичному представнику форму підтвердження надання грошових коштів, в якій буде визначено розмір виділеної суми. Адвокат повинен підписати цю форму, а також форму із зазначенням реквізитів його рахунку. Ці форми також підписуються в трьох примірниках і два з них слід відправити в суд.

Сума виділених коштів становить 600 - 700 євро. Ця сума однакова для всіх країн Ради Європи. Адвокат отримує переклад на певну судом суму на свій банківський рахунок протягом двох-трьох місяців.

Суд завжди в своїх листах інструктує заявників та їхніх адвокатів про те, коли, що і як потрібно зробити, тому важливо дотримуватися цих інструкцій. В цей же період адвокат отримує запит Європейського суду з прав людини щодо того, який порядок слухань віддасть перевагу заявник. Якщо заявник хотів би, щоб його справа розглядалася в усному слуханні, то він повинен про це повідомити суду, вказавши причини свого вибору. У будь-якому випадку, навіть якщо обидві сторони - адвокат заявника і Уряд - віддадуть перевагу усне слухання, суд буде вирішувати це питання на свій розсуд. Загальним порядком є ​​письмовий розгляд справ, усне - виняток. На той час як адвокат оформить всі попередні процедурні паперу, суд надішле меморандум Уряду, відповіді Уряду на ті питання, які поставив суд, а також вкаже дату подання меморандуму.

Суд розглядатиме лише ті питання, які він комунікувати. За загальним правилом, суд не буде повертатися до розгляду тих аспектів скарги, які залишилися за межами поставлених питань. Коли заявник і його адвокат вважають, що інші аспекти також заслуговують розгляду, вони можуть звернути увагу суду на них ще раз.

Перед підготовкою своїх заперечень адвокат має:

- своєю скаргою (з додатками);

- фактами, які узагальнені юристами суду;

- меморандумом Уряду (російською та англійською мовами) з додатками, якщо вони є.

Основна мета обміну меморандумами - уточнити правові позиції сторін. На відміну від формуляру заяви для меморандуму не існує певної чіткої форми. Як зразок використовуються безпосередньо рішення Європейського суду з прав людини.

Меморандум може включати наступні розділи:

- "Процедурний" (із зазначенням, коли скарга була зареєстрована, коли комунікувати, коли була отримана відповідь Уряду);

- опис фактів (цей розділ факультативний: якщо заявник і його адвокат згодні з викладенням фактів, підготовлених судом, їх можна не повторювати, якщо адвокат вважає, що факти викладені з спотвореннями, то їх можна описати ще раз, уточнивши спотворені моменти);

- відповіді на запитання;

- предмет звернення (ще раз вказати, які права адвокат вважає порушеними).

Відповіді на запитання можна назвати основною частиною меморандуму.

З точки зору юридичної практики слід дотримуватися кількох правил:

- вказати, яке з прав адвокат вважає порушеним на початку і в кінці відповіді на питання

Заперечення на меморандум Уряду можна подавати як російською, так і англійською мовою. Заперечення слід подавати в призначену дату, найкраще направляти факсом і поштою рекомендованим листом з повідомленням. Номер факсу Європейського суду з прав людини надрукований на будь-якому його листі в нижньому колонтитулі.

Після направлення в суд своїх заперечень для заявника і його адвоката настає другий період очікування. Як правило, цей період коротший, ніж очікування комунікації або відмови Комітету. І заявник вже точно може розраховувати отримати мотивоване рішення з питання прийнятності, хоча ймовірність визнання скарги неприйнятною як і раніше досить велика.

Рішення щодо прийнятності

Якщо у суду не виникне додаткових питань до адвоката або Уряду, то в середньому через рік після подання меморандумів адвокат може отримати рішення з питання прийнятності.

Рішення виноситься на одному з офіційних мов Ради Європи - англійською або французькою мовою. Рішення з українських справ, як правило, виносяться на англійській мові. Це рішення буде вислано адвокату поштою. Рішення щодо прийнятності також буде розміщено на сайті Європейського суду з прав людини, воно розміщується в Інтернеті через три тижні після прийняття, тому заявник може отримати текст рішення раніше, ніж воно з'явиться на сайті.

Якщо в рішенні скарга оголошена неприйнятною, то на цьому розгляд справи в Європейському суді з прав людини закінчується. Адвокат не має можливості оскаржити це рішення