Кадровий резерв державної цивільної служби нові правила і старі проблеми (ГАВРИЛКІН ю

До внесення зазначених змін Закон про державну службу взагалі не регламентував, на яку посаду може бути згодом призначений цивільний службовець, включений до кадрового резерву. Це в свою чергу створювало можливість "запаморочливого" кар'єрного росту в обхід будь-яких конкурсних процедур. Тепер згідно з прямою вказівкою ч. 5 ст. 64 Закону про державну службу включення цивільних службовців (громадян) до кадрового резерву державного органу проводиться з зазначенням групи посад цивільної служби, на які вони можуть бути призначені. Як видається, було б логічним зробити наступний крок і передбачити певну структуру кадрового резерву на державну цивільну службу.
Слід особливо відзначити, що в ст. 64 законодавець зберіг і, як нам представляється, побічно підтвердив можливість обходу процедури конкурсного відбору на заміщення вакантної посади державної цивільної служби шляхом використання механізму атестації. Так, згідно з ч. 15 ст. 48 Закону про державну службу атестаційна комісія може прийняти рішення, що цивільний службовець відповідає замещаемой посади цивільної служби і рекомендується до включення до кадрового резерву для заміщення вакантної посади цивільної служби в порядку посадового зростання. В цьому випадку видається правовий акт державного органу про те, що цивільний службовець підлягає включенню до кадрового резерву для заміщення вакантної посади цивільної служби в порядку посадового зростання. Виникає питання: чи можна такого цивільного службовця призначити на вакантну посаду без проведення конкурсу?

Проілюструємо цю проблему на конкретному прикладі з судової практики [6]. С.С. Панкратова звернулася до суду з позовом, вказавши в обґрунтування заявлених вимог, що вона була призначена на посаду заступника начальника відділу організації та контролю наглядової діяльності Управління державного будівельного нагляду (далі - УГСН). Потім виконуючим обов'язки начальника УГСН був виданий наказ про скасування наказу про призначення на посаду С.С. Болотиной, розірвання службового контракту з п. 11 ч. 1 ст. 33 Закону про державну цивільну службу, тобто в зв'язку з порушенням обов'язкових правил укладення службового контракту. Заявник вважала, що наказ є незаконним, оскільки як особу, яка перебуває в кадровому резерві Свердловської області, вона мала право на заміщення без проведення процедури конкурсу вакантної посади державної цивільної служби.
Її відповідність замещаемой посади підтверджується проведеної відповідачем атестацією, за результатами якої вона була визнана відповідною замещаемой посади і рекомендована для включення до кадрового резерву для заміщення вищестоящої посади в порядку посадового зростання.

Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: