Як створити ефективну економіку, udm-info

Як повернути технологічне лідерство, підняти науку, залучити приватні інвестиції, підвищити продуктивність праці, подвоїти рівень високотехнологічного експорту і змусити працювати кошти населення - в статті Смелаа Путіна «Нам потрібна нова економіка».

Подолати технологічне відставання

Для повернення технологічного лідерства нам потрібно ретельно вибрати пріоритети. Кандидатами є такі галузі, як фармацевтика, високотехнологічна хімія, композитні та неметалеві матеріали, авіаційна промисловість, інформаційно-комунікаційні технології, нанотехнології.

Саме пріоритетами промислової політики були продиктовані наші дії зі створення великих держкорпорацій і вертикально-інтегрованих холдингів.

Поки більшість інтегрованих структур не стали ні глобально конкурентоспроможними, ні найвище, ні навіть стійко прибутковими. Ми не збираємося кидати почате на півдорозі. Але очевидно, що назріла аудит життєвості кожного такого проекту.

Інноваційний цикл української економіки

Тільки конкуренція змушує приватні підприємства шукати кращі технологічні рішення, оновлювати продукцію. Бачу всі виклики для ряду наших галузей зі вступом до СОТ. Хочу запевнити: буду робити все, щоб максимально пом'якшити труднощі перехідного періоду. Але все виробники промислових товарів повинні ясно зрозуміти: у високотехнологічному виробництві існує тільки один - глобальний - ринок.

Друга сторона технологічної модернізації - це максимально швидке освоєння імпортованих технологій. Для нас важливо, щоб лідери світового технологічного ринку перейшли від першої стадії - воспріятіяУкаіни як цікавого і ємного ринку - і другий стадії - інвестування в локалізацію виробництва - до третьої: стали б тут, вУкаіни, створювати нові технології і нові продукти.

Головне джерело створення нових виробництв, нових робочих місць - приватні інвестиції.

На самому початку мого першого президентського терміну ми зіткнулися з наполегливими спробами продати за кордон ключові активи. Збереження в приватних руках кількох людей стратегічних ресурсів країни в перспективі 5-10 років означало, що контроль за нашою економікою здійснюватиметься ззовні.

Що треба зробити для вирішення проблеми капіталу?

Перше - збільшити розмір внутрішнього ринку, що зробить його більш привабливим для прямих інвестицій. Тут ми сьогодні робимо все, що від нас залежить. Вперше після розвалу СРСР ми перейшли від декларацій, від заяви намірів до реальної інтеграції. За останні роки сформовані Митний союз, Єдиний економічний простір, зона вільної торговліСНГ. Йде гармонізація технічних регламентів. Україна послідовно намагається створити єдиний ринок зі своїми сусідами.

Друге - діловий клімат в країні, її привабливість для довгострокового приміщення капіталів все ще є незадовільними. Головна проблема - брак прозорості та підконтрольності суспільству в роботі представників держави, від митних і податкових служб до судової та правоохоронної системи. Якщо називати речі своїми іменами, йдеться про системну корупцію.

Розчистити поле для бізнесу, який готовий перемагати в чесній конкуренції, - це фундаментальна, системна задача. Ми повинні змінити саму державу, виконавчу і судову владу вУкаіни. Демонтувати обвинувальну зв'язку правоохоронних, слідчих, прокурорських і суддівських органів. Виключити з кримінального законодавства всі рудименти радянського правосвідомості, все зачіпки, які дозволяють робити з господарського спору кримінальну справу на одного з учасників. Всі економічні відносини повинні перейти з судів загальної юрисдикції в арбітражні суди.

Третє - кошти населення майже не працюють на ринку капіталу. Це означає, що населення не отримує своєї частки доходу від економічного зростання, від збільшення капіталізації економіки. Потрібні програми залучення в інвестиції коштів населення - через пенсійні та довірчі фонди, фонди колективного інвестування.

Макроекономічні умови зростання

Неодмінна умова формування у нас нормального капіталізму для кожного - це збереження і зміцнення макроекономічної стабільності. Вона, мабуть, є найбільшим нашим досягненням за останні роки. Завдяки завчасно створеним резервним фондам, ми відносно спокійно витримали натиск першої хвилі світової кризи.

Нами вже взяті чималі довгострокові бюджетні зобов'язання. Великі витрати будуть потрібні для розвитку охорони здоров'я, освіти, для будівництва і ремонту доріг. Як ми зможемо їх забезпечити?

Перше. Ефективність витрат. Чіткий вибір пріоритетів, відмова від усього надлишкового. Жорсткий контроль за вартістю і якістю будівництва, цінами при держзакупівлях.

У бюджетній сфері, де це можливо, треба перейти на нормативно-подушного фінансування, коли гроші закріплюються за громадянами, які звертаються за послугами. Це ще 10-15% внутрішньої економії, за рахунок якої ми зможемо підвищити зарплати вчителям, лікарям, професорам університетів, забезпечити хворих ліками.

Друге. Потрібна збалансована пенсійна система, що знизить рівень трансфертів з бюджету до Пенсійного фонду.

Третє. Знадобиться певний податковий маневр. Ми не будемо збільшувати податкове навантаження на несировинні сектора. Але у нас є резерв зростання податкових доходів по ряду напрямків: дорога нерухомість, споживання люксових товарів, алкоголю, тютюну, збір рентних платежів в тих секторах, де він поки занижений. Перш за все - те, що називається додатковим податком на багатство, а точніше, на престижне споживання.

Росія сьогодні поступається розвиненим економікам по продуктивності праці в три-чотири рази. А що це означає? У масштабах країни низька продуктивність праці - це глобально неконкурентоспроможна економіка. Для конкретної людини низька продуктивність праці - це погана робота, яка не може забезпечити хорошу зарплату.

Природне, логічне рішення проблеми низької продуктивності праці - масове створення високопродуктивних - а тому високооплачуваних - робочих місць для освічених і амбітних людей.

Це - ефективна економіка, з високою продуктивністю праці і низької енергоємністю. Ми повинні значно скоротити відставання від країн-лідерів. Це означає, що має бути забезпечено зростання продуктивності по економіці в два рази, а в ключових секторах - вийти на рівень продуктивності, який можна порівняти або навіть вище, ніж у наших конкурентів.

Це - економіка, що постійно оновлюються технологій. Частка підприємств, які впроваджують технологічні інновації, має зрости в два з половиною рази до кінця десятиліття з нинішніх 10,5 до 25%, тобто досягти сьогоднішнього середньоєвропейського рівня.

За кожним макроекономічним показником, за кожним конкретним проектом ми повинні бачити: скільки нових робочих місць це прінесетУкаіни, як це змінить якість зайнятості, а отже, і якість життя людей.