Гуманітарне співробітництво в діяльності міжнародних організацій

Гуманітарна допомога - це допомога, що надається на добровільній основі населенню при надзвичайних ситуаціях різного характеру, без прагнення до будь-якої фінансової або політичної вигоди з метою полегшення тягот і позбавлень постраждалих. Важливою особливістю гуманітарної допомоги є безоплатність її надання постраждалим, благодійний порядок цієї форми сприяння.

Внутрішнє та міжнародне гуманітарна допомога базується на трьох основних принципах - гуманності, неупередженості, нейтралітет.

Міжнародна гуманітарна допомога є найважливішою складовою частиною міжнародної діяльності в сфері протидії лихам. Суб'єктами гуманітарної допомоги є організації системи ООН, інші міжнародні гуманітарні організації, країни-донори. Останні є вирішальною ланкою системи гуманітарної допомоги, оскільки саме їх матеріальні і фінансові ресурси служать її джерелом. Як приклади країн-донорів ООН можуть бути названі більшість розвинених і деяких інших держав, таких як Австралія, Великобританія, держави Європейського Союзу, Канада, Нідерланди, Норвегія, США, Фінляндія, Японія та ін.

Міжнародна гуманітарна допомога здійснюється найчастіше під егідою відповідних структур ООН і у взаємодії з Міжнародним Комітетом Червоного Хреста відповідно до міжнародних угод. Формування, доставка, розподіл і доведення гуманітарної допомоги до нужденних здійснюється, як уже вказувалося, шляхом проведення гуманітарних операцій.

Організація міжнародної діяльності з протидії лихам здійснюється ООН, міжнародними гуманітарними організаціями, окремими державами, як правило, на двосторонній і багатосторонній основі.

Для ведення гуманітарної діяльності в рамках ООН створені спеціальні органи, організації, програми, комітети і комісії. Особливе місце в справі боротьби з лихами в даний час займають: - Управління ООН з координації гуманітарних питань (УКГП); - Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців (УВКБ); - Організація ООН з освіти, науки і культури (ЮНЕСКО); - Організація ООН з продовольства і сільського господарства (ФАО); - Всесвітня продовольча програма (ВПП); - Програма ООН з розвитку (ПРООН); - Програма ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП); - Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ); - Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ); - Міжнародний Комітет Червоного Хреста і деякі інші.

Останнім часом свою роль у вирішенні гуманітарних питань активізував Північно-Атлантичний Альянс (НАТО), особливо в особі свого Департаменту надзвичайного цивільного планування (ДЧГП).

Міжнародна діяльність по протидії лихам, як бачимо, базується в основному на зусиллях ООН і її органів.

Створено фінансовий механізм для реагування з боку організацій системи ООН, в основі якого - Надзвичайний фонд з постійно оновлюється капіталом в 50 млн. Доларів США.

УКГВ ООН постійно підтримує і оновлює запаси предметів надзвичайної допомоги, одержуваних від країн - донорів, на своїх складах, знаходяться на різних континентах. Сьогодні в багатьох державах, перш за все країнах-донорах, створені спеціальні урядові організації, які при координуючої ролі УКГВ ООН або самостійно вирішують завдання гуманітарного реагування