Гарантії забезпечення соціального захисту суддів, статті
Загальновизнано, що право на справедливий судовий розгляд є основоположним правом людини. Найважливіший принцип побудови судової влади - її незалежність від будь-якого впливу і впливу. У статті 120 Конституції України зазначено: "Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Укаїни і федеральному закону".
Незалежний суд повинен стати реальною судовою владою в правовій державі. Однак незалежність судової влади можлива лише за умови створення системи гарантій, при яких суд зможе здійснювати правосуддя, керуючись тільки законом. Призначення гарантій незалежності суддів полягає в тому, щоб створити такі умови, при яких закріплений в законі статус судді міг бути реально забезпечений кожному судді.
Медичне обслуговування суддів і членів їх сімей. Згідно п. 5 ст. 19 Закону про статус суддів суддя і члени його сім'ї мають право на медичне обслуговування, включаючи забезпечення лікарськими засобами, які оплачуються з коштів федерального бюджету. Ці права зберігаються за суддею і після відходу (видалення) його у відставку або на пенсію. При цьому медичне обслуговування знаходиться у відставці або на пенсії судді і членів його сім'ї проводиться за рахунок коштів федерального бюджету в тих же лікувальних установах, в яких вони перебували на обліку.
Платне лікування здійснюється в даний час централізовано за допомогою укладення Судовим департаментом при Верховному Суді України державного контракту на здійснення добровільного медичного страхування за рахунок федерального бюджету.
Медичне обслуговування включає також забезпечення суддів та членів їх сімей лікарськими засобами. Проблемою тут є те, що механізм і грошові нормативи відшкодування судді витрат на придбання лікарських засобів в Законі про статус суддів розкриті недостатньо повно. Звісно ж, що даний Закон повинен чітко регламентувати розміри і порядок відшкодування таких витрат, не залишаючи ці питання на відкуп відомчого регулювання.
Судді Укаїни, що не використовував право на санаторно-курортне лікування, виплачується грошова компенсація в розмірі середньої вартості путівки. При цьому суддя у відставці не має права на таку компенсацію, а лише може скористатися правом на санаторно-курортне лікування.
Вигодонабувачами в разі загибелі (смерті) застрахованої особи є особи, зазначені в його заповіті. При відсутності заповіту вигодонабувачами є спадкоємці за законом відповідно до чинного законодавства РФ.
Органи державного страхування виплачують страхові суми у випадках: а) загибелі (смерті) судді в період роботи або після звільнення з посади, якщо вона настала внаслідок тілесних ушкоджень або іншого ушкодження здоров'я, - його спадкоємцям у розмірі 15-річної заробітної плати судді; б) заподіяння судді каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я, що виключають подальшу можливість займатися професійною діяльністю, - в розмірі трирічної заробітної плати судді; в) заподіяння судді тілесних ушкоджень або іншого ушкодження здоров'я, які спричинили стійкої втрати працездатності, які б виключали подальшу можливість займатися професійною діяльністю, - у розмірі річної заробітної плати судді.
Важливою умовою виплати страхового відшкодування, закріпленим в Законі про статус суддів, є заподіяння шкоди судді і членам його сім'ї у зв'язку зі службовою діяльністю судді. Дана норма в ряді випадків ускладнює отримання страхової виплати, оскільки на практиці довести, що заподіяння шкоди сталося в зв'язку зі службовою діяльністю судді, досить складно. На нашу думку, зазначену норму Закону необхідно доповнити таким положенням: обов'язок доведення того обставини, що заподіяння шкоди сталося не в зв'язку зі службовою діяльністю судді, повинна лежати на страховика.
Крім перерахованих складових заробітної плати, суддям можуть бути також нараховані: а) надбавка за складність, напруженість, високі досягнення у праці та спеціальний режим роботи; б) надбавка за вчений ступінь кандидата юридичних наук або доктора юридичних наук - 5 або 10% від посадового окладу відповідно; в) надбавка за почесне звання "Заслужений юрист Укаїни" - 10% від посадового окладу; г) грошові заохочення (премії) за підсумками роботи за квартал і рік.
Окремою трудової гарантією є надання суддям щорічних оплачуваних відпусток. Основний оплачувану відпустку, який надається судді, складає 30 робочих днів (на відміну від положень Трудового кодексу РФ. Де тривалість щорічної відпустки встановлюється в календарних днях).
Додаткова оплачувана відпустка надається суддям залежно від стажу роботи з юридичної професії: від 5 до 10 років - 5 робочих днів; від 10 до 15 років - 10 робочих днів; понад 15 років - 15 робочих днів.
Крім того, для суддів, які працюють в районах Крайньої Півночі, встановлена додаткова гарантія: щорічні оплачувані відпустки надаються їм тривалістю 51 робочий день, а в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, і в місцевостях з важкими і несприятливими кліматичними умовами, де встановлені коефіцієнти до заробітної плати, - 45 робочих днів.
Законодавець також закріпив положення про те, що час проходження судді до місця відпочинку і назад в термін відпустки не зараховується. Встановлено, що вартість проїзду судді до місця відпочинку і назад підлягає оплаті.
Однією з важливих виплат, пов'язаних з трудовими гарантіями прав суддів, є виплата вихідної допомоги, а також одноразової допомоги в разі припинення повноважень судді у зв'язку зі смертю.
Виплата пішов чи віддаленим у відставку судді вихідної допомоги проводиться з розрахунку місячної заробітної плати за останньою посадою за кожен повний рік роботи суддею, але не менше шестиразового розміру місячної заробітної плати по залишеної посади. Обчислення розміру вихідної допомоги проводиться з розрахунку посадового окладу судді, доплат за кваліфікаційний клас та вислугу років, виплат за коефіцієнтами (районним, за роботу у високогірних районах, пустельних і безводних місцевостях), надбавок за роботу в місцевостях з несприятливими кліматичними умовами.
Одноразова допомога в разі припинення повноважень судді у зв'язку зі смертю виплачується сім'ї виходячи з місячної заробітної плати судді за останньою посадою за кожен повний рік роботи суддею. При цьому розмір одноразової допомоги не повинен бути менше річної заробітної плати судді. Обчислення розміру одноразової допомоги проводиться з розрахунку посадового окладу судді, доплат за кваліфікаційний клас та вислугу років, виплат за коефіцієнтами (районним, за роботу у високогірних районах, пустельних і безводних місцевостях), надбавок за роботу в місцевостях з несприятливими кліматичними умовами.
Ще одним випадком виплати одноразової допомоги є матеріальне забезпечення судді в разі скасування або реорганізації суду, а також якщо суддя виявляється складається в близькій спорідненості чи властивості (чоловік, дружина, батьки, діти, рідні брати і сестри, дідусі, бабусі, онуки, а також батьки, діти, рідні брати і сестри подружжя) з головою або заступником голови того ж суду. У цих випадках суддя може бути за її згодою переведений до іншого суду. Дана міра передбачена для дотримання принципу незалежності суддів.
У разі відмови судді від переведення він має право на вихід у відставку на загальних підставах. У цьому випадку йому також виплачується компенсація в розмірі річної заробітної плати за останньою посадою. Якщо суддя погоджується на переклад за час, протягом якого оформляється переклад, за суддею зберігається заробітна плата.
Статус суддів, обумовлений виконанням особливого виду публічно-владної діяльності, незалежність і недоторканність судової влади припускають наявність особливих, встановлених державою, гарантій пенсійного забезпечення суддів.
Право на пенсійне забезпечення суддів зв'язується зі спеціальним підставою припинення повноважень судді - відставкою. Кожен суддя має право на відставку як на гарантію особистої недоторканності за власним бажанням незалежно від віку. Суддя вважається минулим (віддаленим) у відставку, якщо його повноваження припинені з підстав, передбачених підпунктом. 1, 2, 4, 5, 9, 11, 12 п. 1 ст. 14 Закону про статус суддів.
Отже, розрахунок утримання судді у відставці прив'язаний до заробітної плати діючого судді відповідного рівня. При збільшенні заробітної плати діючого судді відбувається перерахунок щомісячного довічного утримання судді.
Конституційним Судом України визнано також право на отримання щомісячного довічного утримання суддів за суддями, які пішли з посади судді у зв'язку із закінченням терміну повноважень або на пенсію на підставах, сумісним зі статусом судді при наявності таких необхідних передумов, як стаж роботи на посаді судді не менше 10 років і досягнення, в тому числі після відходу з суддівської посади, 50-річного для жінок і 55-річного для чоловіків віку.
Спірні питання, що виникають при призначенні та виплаті щомісячного довічного утримання суддям, які перебувають у відставці, входять в компетенцію Комісії з розгляду виникли спірних ситуацій при призначенні щомісячного довічного утримання суддям.
Відповідно до п. 5 ст. 15 Закону про статус суддів перебувають у відставці судді, які стали інвалідами внаслідок військової травми, мають право на отримання щомісячного довічного утримання та пенсії по інвалідності. Дане положення поширюється на суддів, переведених на роботу в державні організації і пішли на пенсію з цієї роботи, а також на осіб, які працювали на посаді державного арбітра і пішли на пенсію з цієї посади.