Формування тарифів на електроенергію - студопедія
Ціна електричної і теплової енергії - це вартість одиниці електричної або теплової енергії, що не включає вартість послуг з її передачі та інших відповідних послуг.
Ціноутворення на електричну і теплову енергію, так само як на будь-який товар - це процес формування рівня або величи-ни тарифів, які застосовуються для розрахунків за електричну та теплову енергію.
В цілому на ринках електричної і теплової енергії діє система цін, що включає наступні її види:
1) тарифи на електричну енергію і потужність на оптовому рин-ке, в тому числі, по-перше, тарифи на електричну енергію і потужність, що поставляються на оптовий ринок суб'єктами цього ринку Ш постачальниками електричної енергії та потужності; по-друге, тари-фи на електричну енергію і потужність для покупців, деист-1 чих в регульованому секторі оптового ринку; по-третє, регулюються-руемой граничний тариф, що складається в секторі вільної "торгівлі оптового ринку;
2) плата за послуги, що надаються в умовах природної монопо-ща, регульована відповідно до Федерального закону «Про естест-ських монополії». Сюди відносяться плата за послуги з передачі 'електричної енергії за єдиною національною і регіональною електричних мереж, плата за послуги з передачі теплової енергії, плата за послуги природних монополій у сфері передачі електричної енергії по приєднанню споживачів до їх електричним; мереж (в цих умовах порядок і умови оплати затверджуються Феде- \ ральной службою по тарифах);
3) плата за послуги, що надаються на оптовому ринку, в тому числі плата за послуги із забезпечення системної надійності. Ці послуги! виявляються суб'єктами оптового ринку відповідно до переліку і, | умовами оплати, які затверджуються централізовано. відбувається; також оплата за балансування тобто плата за використання або неис- | користування потужностей (з урахуванням резервів) на оптовому ринку, плата] за послуги комерційного оператора оптового ринку - адміністратор ра торгової системи, цінова ставка формування коштів, предна- | Значення для. забезпечення безпечного функціонування і роз-1 ку атомних електростанцій;
4) тарифи на теплову енергію, що виробляється організаціями, котрі поставляють електричну енергію на оптовий ринок;
5) ціна продажу виробниками електричної енергії, не по-ставлять на оптовий ринок;
6) плата за послуги з організації функціонування та розвитку Єдиної енергетичної сістемиУкаіни (абонентська плата).
Перераховані вище тарифи регулюються централізовано;
7) тарифи на електричну і теплову енергію, що поставляється на споживчий ринок. Останній складається з енергопостачальними-1 ють організацій і споживачів, розташованих на територіях з- | відповідних суб'єктів Федерації. Затверджуються ці тарифи ре
1 тональними структурами, які є органами виконавець-! ної влади суб'єктів Федерації.
Отже, в систему тарифів на електричну і теплову енергію входить рановесная конкурентна ціна, що складається в секторі! вільної торгівлі оптової ланки. Кожному суб'єкту оптового рин- | ка - постачальнику електричної енергії надається право про-1
жу частини вироблюваної електричної енергії по нерегуліруе-мим цінами. Граничний обсяг електричної енергії, продаж ко-торого дозволяється за нерегульованими цінами, встановлюється Урядом України і повинен бути однаковим в процентному відно-шении для всіх об'єктів оптового ринку.
Основним методологічним принципом визначення економі-но обґрунтованого рівня тарифів на електричну і теплову енергію є реалізація витрат на їх виробництво і отри-ня прибутку, достатнього для ведення нормальної хозйственной діяльності.
До складу регульованих тарифів включаються витрати, перебуваючи-щие з:
• нормативів питомої витрати палива на виробництво 1 кВт / год електроенергії, за винятком ядерного;
• розрахункових обсягів споживання тоцліва з урахуванням структури споживання (береться в середньому за три роки);
• нормативів створення запасів палива (за винятком ядер-ного);
• витрат на проведення ремонтних робіт, затверджених Феде-ральної енергетичної комісією (ФЕК).
Для атомних електростанцій враховується потреба в ядерному паливі.
Граничні тарифи на електроенергію для постачальників і поку-Пател встановлюються ФЕК.
Ці тарифи є суму складових:
• середня вартість одиниці електроенергії, включаючи ціну її купівлі на оптовому ринку;
• сумарна вартість послуг з передачі енергії.
Регулюючі органи визначають величину прибутку, необхід-мій для ефективного функціонування і розвитку енергетичн-ських підприємств. Це здійснюється шляхом визначення обгрунтувати ванній норми прибутку на капітал, який використовується в регульованої Діяльності. Розраховується величина прибутку, достатня для наявності коштів на обслуговування залученого і позикового капіта-ла, наявності власних коштів для розвитку, для виплати індивідів-дів і фінансування за рахунок прибутку інших основних расходовРазмер інвестицій, що включаються в розрахунки тарифів, визначається на основі програм розвитку енергетичних підприємств і стверджуючи-ється регулюючими органами в установленому порядку як склад-ва частина тарифу організації.
Ціна покупки електроенергії з оптового ринку (ЦОТ) розраховуються-ється як середньозважене значення ціни покупки з регульованого сектора оптового ринку і ціни покупки з конкурентного, вільного сектора оптового ринку за формулою:
Цопт = Црег х Дрег + Цкон х Дкон
де Црег і Цкон - відповідно ціни на регульованому і конкурент-ном секторах оптового ринку; Дрег і Дкон - відповідно частки покупки електроенергії з регульованого і конкурентного секто-рів оптового ринку.
Тарифи на електричну і теплову енергію, що поставляється по-споживачів, крім населення, встановлюється в трьох варіантах:
1) у вигляді вартості 1 кВт / год;
2) у вигляді двох ставок:
а) ставка за покупку 1 кВт / год;
б) ставка плати 1 кВт / год електричної потужності;
3) у вигляді зонних тарифів, тобто диференціюється вартість 1 кВт / год за тижневими або добовим зонам графіка електричного навантаження.
Для населення можуть бути використані перший і третій вари-анти.
Одноставковий тариф являє собою оплату фактично по-споживання енергії за певною ставкою. За одноставочному, тарифу розраховуються за спожиту енергію всі побутові, сільськогосподарські споживачі, а також промислові і до них прирівняні, якщо їх приєднана потужність не превишает1 750 кВт.
У різних регіонах країни величина одноставочного тарифу раз-суб'єктивна з огляду на відмінності ціни і якості палива, техніко-економіч-ських показників електростанцій, питомої ваги електростанцій] різного типу (ГЕС, АЕС, ТЕЦ) в покритті графіка навантаження.
Ставка одноставочного тарифу різниться по групах споживча п-лей: промислових і прирівняних до них, бюджетних (останні фінансуються з федерального або місцевого бюджету), побутових. комерційних структур.
Для споживачів електроенергії з річним максимумом навантаженням-ки не нижче 500 кВт застосовується двоставковий тариф, що складається з. двох ставок: основної плати, що не залежить від обсягу споживання
електроенергії, і додаткової плати за фактично спожитий-ву електроенергію, яка врахована лічильником.
Основна ставка - це оплата заявленого максимуму навантаження, т> е. оплата за заявлену потужність в години максимуму навантаження (з 9 до 12 години і з 18 до 21 години). Заявлений максимум навантаження - це най-більша півгодинна потужність, що відпускається споживачем в годинник су-точного максимуму навантаження підприємства. Заявлена потужність фіксується в договорах із споживачами -і періодично контролі-ється за показниками спеціальних приладів.
При двоставковому тарифі загальна сума оплати електроенергії (О) виражається формулою:
Середній тариф 1 кВт / год (Цс) обчислюється за формулою:
де Цм- основний тариф; М - заявлений максимум навантаження, кВт; Цк- додатковий тариф за 1 кВт / год спожитої електро-енергії; К-кількість спожитої електроенергії, кВт / год.
При двоставковому тарифі для споживачів з різним режи-мом споживання електроенергії середній тариф за 1 кВт / год буде раз-особистий. Він буде тим менше, ніж рівномірніше буде використовуватися приєднана потужність. Збільшення споживання електроенергії на одиницю приєднаної потужності означає більш рівномірний використання останньої за часом. З цієї причини система двох-ставочние тарифу, забезпечуючи зниження середнього тарифу за 1 кВт / год електроенергії в результаті більшого її споживання на одиницю потужності, стимулює підприємства більш рівномірно використовувати потужність в часі. У той же час якщо підприємство перебрало заявлену потужність в години максимуму навантаження, з нього стягується штрафний тариф в п'ятикратному розмірі, якщо недобрав, все одно платить за заявлену максимальну потужність.
Система двоставкових тарифів застосовується лише до великих по-споживачів електроенергії. Для підприємств з невеликою потребле-ням електроенергії визнано недоцільним застосування двох-ставочние тарифу. Для цих споживачів встановлено один тариф за 1 кВт / год спожитої електроенергії.
До додаткових методів регулювання тарифів відносяться ін-дексація і метод прив'язки регульованих тарифів до средневзвешен-ної ціною купівлі електроенергії на оптовому ринку.
Метод індексації тарифів застосовується в умовах високого Рівня зміни цін на окремі групи товарів або послуг, що споживаються організаціями, що здійснюють регульовану діяль-ність. Суть цього методу полягає у визначенні регуліремо-го тарифу з урахуванням індексації коштів на закупівлю відповідних товарів або послуг. Порядок застосування цього методу затверджується Федеральним агентством з енергетики.
Метод прив'язки регульованих цін до середньозваженої ціни покупки електричної енергії на оптовому ринку полягає в застосований-нии встановленої залежності зміни ціни (тарифу) від зміни середньозваженої ціни покупки електричної енергії на оптовому ринку.
Не допускається встановлення регулюючими органами пільгових тарифів без визначення джерел і механізму компенсації ^ пільг.
Реформування електроенергетики має привести до зради-нію методології ціноутворення на оптовому ринку. формирова- | ня ринкових цін на оптовому ринку відповідно до затвердженого I становищем буде здійснюватися на підставі зіставлення цено-1 вих заявок покупців і продавців по фактору мінімальних цін в | відповідно до порядку встановлення рівноважних цін оптового | ринку. На наступних етапах становлення оптового ринку електро-. енергії учасникам ринку буде надана можливість заклю-1 чення контрактів на майбутні поставки електроенергії і на покупку 1 або продаж фіксованого обсягу електроенергії для постачання в | обумовлену дату в майбутньому за узгодженою ціною (форвардних і 1 ф'ючерсних контрактів), які забезпечуються страхуванням! (Хеджуванням) ризиків різкого зміни ринкових цін.
Таким чином, ціни, що складаються в секторі вільної тор-Ш говли оптового ринку, будуть визначатися основними принципами 1 розвитку і функціонування конкурентного оптового ринку елек
1 тричних енергії.