економічні санкції
Санкції проти інших країн існують вже сотні років. Держави завжди намагалися впливати на своїх сусідів, використовуючи непрямі методи впливу. Але історія показує, що санкції часто лише посилювали проблеми, які були покликані вирішити. Перший відомий приклад використання економічних санкцій був зафіксований в Стародавній Греції. У 423 році до нашої ери Афіни, домінували в Елладі, заборонили купцям з області Мегара відвідувати свої порти і ринки. Це призвело до початку кривавих Пелопонесская бойових дій.
Санкції проти окремих держав досить поширена міра в міжнародній політиці. Такі дії досить ефективні, але тільки в тому випадку, коли коаліції провідних країн вдається повністю ізолювати окрему державу від світової спільноти. Наприклад, економічна блокада Третього рейху принесла досить відчутні результати і прискорила закінчення Другої Світової війни.
У міжнародному праві відсутнє точне визначення економічних санкцій, кожен випадок розглядається окремо.
У статуті ООН визначення санкцій також немає, проте є згадка про повне або часткове розриві економічних відносин, різних засобів сполучення, що відповідає загальноприйнятим поняттям санкцій. В односторонньому порядку економічні санкції можуть бути введені рішенням президента, уряду або парламенту країни. Санкції також можуть вводитися групою держав. Проте, офіційний міжнародний статус мають тільки санкції, прийняті рішенням Ради Безпеки ООН - вони є обов'язковими до виконання всіма країнами-членами ООН.
Росія, як провідна світова держава неодноразово піддавалася санкціям з боку Заходу. Перші відомі обмеження на розвиток країни були накладені ще в XVI столітті.
Так, в 1548 році Іван IV доручив Гансу Шлітт завербувати в Європі і привезти в Москву майстрів різних професій. Всього Шлітт направив двома групами близько 300 осіб. Обидві групи були затримані і посаджені у в'язницю. міжнародний економічний санкція
З початку XX століття санкції країни Заходу вводили не менше дев'яти разів. Основною метою було підірвати економіку, перешкоджати розвитку, послабити роль на світовій арені. Але жодного разу антиукраїнські санкції не надали будь-якого-небудь зміни в суверенній політиці країни. Найбільші санкції були:
· 1925 рік. Золота блокада
Після революції та громадянської війни СРСР потрібно було багато обладнання і наукових технологій, які планувалося купувати за кордоном. Крім цього влада країни планувала перестати бути сировинним придатком Європи. Але в 1925 році, країни Заходу на чолі з США перестали приймати золото як оплату за обладнання, що продається і вимагали отУкаіни розплачуватися нафтою, зерном, лісом. А з 1930-го року, купити технології і обладнання можна було тільки за зерно. Дані обмеження були зняті повністю в 1934 році.
· 1932 рік. Блокада товарів з СРСР
Повна блокада всіх товарів, що імпортуються з СРСР з боку США.
· 1949 рік. технологічна блокада
На початку «Холодної війни», для досягнення переваги над СРСР, в США була розроблена стратегія контрольованого технологічного відставання, згідно з якою був складений список товарів і технологій, заборонених до експорту в СРСР.
· 1974 рік. Поправка Джексона-Веніка
· 1980 рік. Бойкот Олімпійських ігор
США і деякий інші країни бойкотували участь в літніх Олімпійських іграх в Москві, під приводом протесту проти введення радянських військ в Афганістан.
· 1981 рік. Блокада будівництва газопроводу
США припинили постачання матеріалів необхідних для будівництва радянського експортного газопроводу Уренгой-Помари-Ужгород, сподіваючись підірвати цим радянську зовнішню торгівлю. Однак шляхом залучення додаткових ресурсів газопровід був добудований вчасно.
· 1983 рік. Санкції через збитий Boeing-747
Одночасно зі скасуванням поправки Джексона-Веніка, були прийняті санкції щодо українських осіб, які, на думку США, були винні в загибелі Сергія Магнітського. У список входять кілька десятків прізвищ чиновників МВС, ФСБ, ФПС, Арбітражного суду, Генеральної прокуратури і ФСВП. Їм заборонили в'їзд на територію США, а їх грошові і майнові активи, якщо такі є, були заморожені. Всі висновки про причетність тих чи інших осіб зроблені без розслідування або суду. Сергій Магнітський проходив обвинуваченим у справі Hermitage Capital Management і загинув в ізоляторі «Матроська тиша». Після неодноразових перевірок українських правоохоронців порушень виявлено не було, дана загибель визнана нещасним випадком.
Вжиті заходи обмежують доступ українських банків і компаній до ринку капіталу Євросоюзу, а також зачіпають українську сировинну сферу, авіабудування, оборонний комплекс. Були також складені списки українських громадян, які, на думку Заходу причетні до подій на Україні. Тим, хто потрапив в ці «чорні списки» заборонили відвідувати країни, які ввели санкції. Крім того, належать цим особам капітали і активи, якщо такі будуть знайдені, підлягають заморожуванню. У чому саме полягає прічастностьУкаіни, виразно довести так ніхто і не зміг. Чи не були наведені докази українського вторгнення, поставок зброї чи іншої діяльності, яка б дестабілізувала обстановку.
Примітно, що новий пакет обмежувальних заходів був прийнятий відразу після початку Мінського перемир'я, на якому, при посреднічествеУкаіни, вдалося домогтися відносного припинення бойових дій на Донбасі і часткового відводу військ. Даний факт остаточно підтвердив, що антиукраїнські санкції були введені не заради України, а протівУкаіни, в надії загострити протестні політичні процеси всередині країни, в ході яких змінилася б влада на більш прийнятну для США.
На засіданні Ради безпеки ПрезідентУкаіни Сміла Путін заявив: «Причина тиску на Україну зрозуміла. Ми проводимо незалежну внутрішню і зовнішню політику. Не всім це подобається, але по-іншому бути не може ».
Міністр закордонних справ Укаїни Лавров С.В. в інтерв'ю телеканалу НТВ сказав: «Наші партнери, які фактично ввели санкції, не приховують, що мета цих заходів не Україна. По суті, в їх заявах і вчинках постійно відчувається справжня мета рестрикцій - переробити Україну, змінити її позицію з ключових, найпринциповішим для нас питань і змусити прийняти позицію Заходу ».
За словами Лаврова, західні політики не говорять про зміну режиму в РФ, "хоча дехто з маргіналів в Європі прокидає і такі фрази".
"За великим рахунком, нам кажуть змінити нашу політику і підходи. Гаразд би, якщо нам пропонували б шукати щось спільно. Але нам кажуть - ми, мовляв, знаємо, як треба діяти, і ви це повинні зробити", - додав він.
Втім, ефективність і необхідність санкцій обговорюються постійно, і єдиної думки тут немає.
Існують суперечливі думки з приводу ефективності введення санкцій. Скептики наголошують, що ці санкції легко переборні і часто виявляються більш болючими для тих, хто їх вводить, а не для тих держав, на політику яких прагнуть таким чином вплинути. Крім того, санкції завдають шкоди самій країні, яка їх вводить, так як ця країна втрачає експортні ринки або постачальників сировини. На довершення всього країна, проти якої введені санкції, може сама застосувати відповідні санкції.
Більш тонкі політики на Заході розуміють, що економічні санкції - «палиця з двома кінцями».
Цією палицею вони можуть завдати удару не тільки по країні - об'єкту санкцій, а й по самим організаторам санкцій. І мова йде навіть не про суми контрактів, яких позбавляються компанії країни-організатора санкцій. Такі збитки - суща дрібниця. Головне, що санкції стимулюють економічний розвиток країн, проти яких спрямовані санкції. Деякі західні історики, між іншим, звертають увагу на такий цікавий парадокс: сталінська індустріалізація 1930-х рр. в значно мірою була спровокована саме постійними кампаніями Заходу проти Союзу Радянських Соціалістичних Республік (CCCP). Торгові та кредитні блокади тривали протягом десятиліття після революції, що остаточно визначило рішення Сталіна розпочати індустріалізацію. Між іншим, санкції і блокади щодо СРСР діяли і в 1930-і рр. Проте, за період 1929-1940 рр. в країні було побудовано 9000 підприємств. Не було б такого економічного потенціалу, ми не змогли вистояти у другій світовій війні.
Іншим прикладом того, як санкції повертаються «бумерангом» до їх організаторам, є Іран. Вашингтон з 1979 року надає економічний тиск на цю країну, використовуючи такі методи, як:
- заморожування валютних резервів в західних банках,
- заборони своїм банкам на здійснення розрахунків з банками Ірану,
- припинення поставок в Іран машин і устаткування, споживчих товарів, включаючи продовольство і медикаменти.
Нарешті, Вашингтон чинив тиск на своїх європейських союзників і заборонив їм купувати нафтою у Ірану. Звичайно, Ірану доводиться не просто. Але він коштує вже 35 років, і здаватися не збирається. А ось Вашингтон хвилюється. Йому є про що хвилюватися: сам того не бажаючи, він створив поганий прецедент. Іран навчився обходитися без американських доларів і обходити західні санкції, вдаючись до бартерних схем, державним валют своїх торгових партнерів (юань, рубль, рупія), золото. А угоди він укладає з так званими «чорними лицарями» - невеликими компаніями різних країн, які виступають в якості посередників і санкцій не бояться.
Підводячи підсумок, можна прийти до висновку, і відзначити, що економічні санкції можуть погіршити економічну і політичну ситуацію в цілому. Введення подібних обмежень може вплинути негативно не тільки на «країну-жертву», але і на «країну-санкціонера». Крім того, введення економічних санкцій може покласти початок економічним війнам, так як деякі з країн можуть застосувати відповідні санкції. Саме подібні дії з усіх боків створюють тиск в міжнародній політиці і приводять до посилення напруженості у відносинах між державами.