Держдума Україна повноваження і функції

Демократичні країни будуються на балансі трьох гілок влади: законодавчої, виконавчої і судової. У цій статті увагу буде приділено першій з них, і зараз ми розглянемо, що ж собою являє Державна Дума Україна і її функції.

Загальна інформація

Отже, для початку повна назва - Державна Дума Федеральних Зборів Укаїни. Це законодавчий орган. Його робота регулюється Конституцією України і федеральними законами. Згідно з ними, цей орган влади може приймати постанови:

І це ще не все. Було перераховано лише основні її повноваження. Але в силу того, що Державна Дума - це законодавчий орган, який є центральним представником законодавчої влади, тобто повинен опрацьовувати всі аспекти взаємодії, слід відзначити наявність досить великої кількості інституцій, що допомагають їм у цій справі.

Специфіка подання та розгляду законів

Але якщо говорити безпосередньо про основні функції Державної Думи, то це розробка і прийом законодавчої бази, за якою живе країна. Хто ж може їх вносити? Проекти постанов можуть бути надіслані від депутатів, Ради Федерації (або ж його окремих членів), президента РФ, комісіями і комітетами Держдуми, Верховним і Вищим арбітражним судами. Все внесене і розглядає державна дума. При цьому у різних документів відрізняються шляхи їх прийому і обробки. Слід зазначити, що пересічні громадяни не можуть безпосередньо подавати закони на розгляд до Державної Думи. Але все ж взяти участь в будівництві країни може практично кожен. У такому випадку можна скористатися послугами посередника. У цій іпостасі найчастіше виступає територіально закріплений депутат, до якого і звертаються люди, пропонуючи свої напрацювання. Хоча якщо проблема тематична, то можна звернутися до відповідного комітету.

Про процедурних аспектах

Якщо говорити про проекти постанов, то вони повинні разом з текстом запиту, звернення або заяви вноситися на Рада Державної Думи з мінімальним запасом на три дні. Тобто, якщо документ прийде в понеділок, раніше четверга його що не розглянуть. Таке необхідно для того, щоб всі депутати могли ознайомитися з його змістом. Хоча не можна не відзначити велику кількість різних нюансів, які існують в зв'язку з наявністю принципу поділу влади. У цьому ключі можна не згадати процес розгляду і прийняття рішення про кандидатів на пост Голови уряду. Пропонує людини президент, а Державна Дума приймає рішення, виконуючи свої функції. Держдума РФ, правда, може відхиляти пропозиції досить обмежена кількість разів. Так, якщо не погодили кандидатуру, то президент може сам призначити голову Уряду, розпустити Державну Думу і призначити нові вибори.

Як працює Держдума?

Функції та повноваження законодавчого органу, як бачимо, з такої позиції досить обмежені. Але чи так все насправді? Слід зазначити і те, що законодавча влада може впливати на виконавчу, причому вельми значно. Так, Державна Дума може висловити недовіру Уряду. Для цього необхідно, щоб не менше однієї п'ятої частини депутатів винесли відповідну пропозицію. Після цього йдуть обговорення, в рамках якого задаються питання і здійснюється пошук відповідей. Все це відбувається при залученні голови Уряду. Якщо всі процедурні етапи пройдені, то постанова може прийматися таємним або ж відкритим голосуванням. Для того щоб воно було успішно прийнято, потрібно набрати більшість голосів. У разі позитивного рішення воно передається президенту. Він може розпустити Уряд або ж не погодитися з рішенням Держдуми. У другому випадку, якщо вона менше ніж за три місяці повторить цю процедуру, то у президента залишиться невеликий вибір - відправити у відставку або виконавчу владу, або законодавчу.

Всесильний чи гарант Конституції?

Про діяльність в сфері фінансів

Якщо говорити про функції, Державна Дума Укаїни важлива ще й тим, що вона впливає на те, які ж люди будуть керувати Центральним банком. Не секрет, що у цієї структури в руках знаходиться дуже багато важелів впливу на існуючий фінансовий стан. Так, від Держдуми залежить, хто буде головою і які люди увійдуть до ради директорів. Вони ж звітують перед головним законодавчим органом раз на рік. Слід зазначити і те, що додатково проводяться слухання про результати діяльності. Вся отримана інформація в подальшому направляється до президента і уряду. Слід зазначити, що в силу передбаченої самостійності Центробанку, призначення на посади та звільнення з них здійснюється за ускладненою процедурою. Так які ж Держдума виконує функції? Державна Дума займається призначенням на посади та контролює якість роботи. Якщо вона вважає, що люди не можуть виконати свої обов'язки в повному обсязі, то вони усуваються від їх виконання.

моніторинг виборів

Як же різноманітні виконувані функції! Державна Дума відповідає за велику кількість аспектів суспільного життя, і один з найважливіших - це вибори. І вона не тільки приймає законодавство, за яким вони будуть проходити, але і бере участь у формуванні Центральної виборчої комісії. Так, п'ять її членів з п'ятнадцяти призначаються саме Держдумою. Ще по 5 туди визначають Рада Федерації і президент. Такий механізм розподілу був обраний з метою забезпечення моніторингу ситуації з боку різних гілок влади і запобігання махінацій з боку нечистих на руку «політиканів».

Відсторонення президента від влади

Ця процедура детально розписана в розділі №22 Регламенту Державної Думи. Відсторонення президента від влади може бути розпочато в тому випадку, якщо надійшла відповідна ініціатива не менше ніж від третини депутатів ГД. При цьому необхідно зробити вказівку на конкретні злочини, що ставляться йому. Весь матеріал направляється спеціальної комісії, яка стежить за тим, щоб всі пункти процедури були дотримані. Вона перевіряє обґрунтованість обвинувачення, що було висунуто. Крім цього, комісія повинна простежити за тим, щоб був дотриманий кворум і проведений правильний підрахунок голосів. Якщо тут нарікань немає, то потрібно переконатися, що були виконані вимоги інших процедурних правил. На засіданнях комісії вислуховуються всі повідомлення про відомі факти злочину (й) і розглядаються всі мають відношення до справи документи. Також вона зобов'язана вислухати представника Президента України та винести висновок. Після цього порушене питання розглядають на засіданні Держдуми. Це супроводжується обговореннями, які (для успішного просування) повинні набрати дві третини голосів депутатів. Голосування обов'язково повинно бути таємним. Воно проходить шляхом заповнення бюлетенів. Після прийняття позитивного рішення воно у п'ятиденний термін йде до Ради Федерації, а також до Верховного і Конституційного судів. Якщо дві третини голосів набрати не вдалося, то оформляється постанову про відмову.

висновок

Як бачите, Державна Дума може похвалитися досить широким полем діяльності. Але все ж, найголовніша її завдання - це забезпечення законотворчого процесу в країні. Вона повинна готувати і приймати постанови, нормативні акти та іншу документацію, яка дозволить удосконалювати державний апарат і полегшувати життя людей. При цьому необхідно враховувати запити з боку різних верств громадян. Адже саме для представництва всього суспільства Укаїни і була створена Державна Дума. І хоча пересічні громадяни не можуть безпосередньо брати участь в законодавчому процесі, не потрібно відмовлятися від можливості хоча б побічно вплинути на майбутнє своєї країни.