Державний контроль (нагляд) за енергозбереженням

Ці Правила визначають порядок здійснення федеральними органами виконавчої влади (контролюючими органами) державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог законодавства про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм, їх керівниками, посадовими особами та індивідуальними підприємцями.

Федеральний державний контроль (нагляд) здійснюється наступними федеральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами:

а) Федеральною антимонопольною службою при здійсненні контролю за дотриманням законодавства Укаїни та інших нормативних правових актів Укаїни про розміщення замовлень:

за дотриманням замовником і уповноваженим органом вимоги про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб відповідно до вимог енергетичної ефективності цих товарів, робіт, послуг, в тому числі за наявністю в затвердженій замовником і уповноваженим органом документації про аукціоні, документації конкурсних торгів в електронній формі, з конкурсною документацією, повідомленні про проведення запиту котирувань або в розробленому ним проекті державного або муніципального контракту, цивільно-правовий договір (при розміщенні замовлення у єдиного постачальника (виконавця, підрядчика)) вимог щодо енергетичної ефективності, що пред'являються до закуповуються товари, роботи, послуг для державних або муніципальних потреб, які повинні відповідати вимогам щодо енергетичної ефективності, пред'являються відповідно до законодавства про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності до товарів, робіт, послуг, розміщення замовлень на до торие здійснюється для державних або муніципальних потреб;

за дотриманням організаціями, зобов'язаними здійснювати діяльність по установці, заміні, експлуатації приладів обліку використовуваних енергетичних ресурсів, вимог про укладенні та виконанні договору про встановлення, заміни, експлуатації зазначених приладів, порядку його укладення, а також вимог щодо надання пропозицій про оснащення приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів;

б) Федеральною службою з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини при здійсненні федерального державного нагляду в сфері захисту прав споживачів - за дотриманням вимог про включення інформації про клас енергетичної ефективності товару, інший обов'язкової інформації про енергетичну ефективність в технічну документацію, прикладену до товару , в його маркування, нанесенні такої інформації на його етикетку, а також правил включення (нанесення) такої інформації;

в) Федеральною службою з екологічного, технологічного і атомного нагляду:

при здійсненні федерального державного будівельного нагляду - за дотриманням в межах своєї компетенції при будівництві, реконструкції будівель, будов, споруд вимог енергетичної ефективності, вимог про їх оснащеності приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів;

при здійсненні в межах своєї компетенції державного контролю (нагляду):

за дотриманням власниками нежитлових будівель, будов, споруд в процесі їх експлуатації вимог енергетичної ефективності, що пред'являються до таких будівель, будов, споруд, вимог про їх оснащенні приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів;

за дотриманням юридичними особами, у статутних капіталах яких частка (внесок) Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципального освіти становить більш ніж 50 відсотків і (або) в відношенні яких Україна, суб'єкт Укаїни, муніципальне утворення мають право прямо або побічно розпоряджатися більш ніж 50 відсотками загальної кількості голосів, що припадають на голосуючі акції (частки), що складають статутні капітали таких юридичних осіб, державними і муніципальними унітарними підприємствами, державними і муніципальними установами, державними компаніями, державними корпораціями, а також юридичними особами, майно яких або більш ніж 50 відсотків акцій або часток у статутному капіталі яких належить державним корпораціям, вимоги про прийняття програм в галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності;

г) Федеральною службою по тарифах при здійсненні федерального державного контролю (нагляду) у сфері регульованих державою цін (тарифів) - за дотриманням організаціями, що здійснюють регульовані види діяльності, вимог про прийняття програм в галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності і вимог до цих програм в разі , якщо ціни (тарифи) на товари, послуги таких організацій регулюються Федеральною службою по тарифах.

До відносин, пов'язаних із здійсненням федерального державного контролю (нагляду), організацією і проведенням перевірок, застосовуються положення Федерального закону «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю», інших федеральних законів і законодавства про енергозбереження і підвищення енергетичної ефективності.

Предметом перевірок юридичних осіб і індивідуальних підприємців є дотримання ними обов'язкових вимог законодавства Укаїни про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності, в тому числі:

а) вказівку інформації про клас енергетичної ефективності товару, інший обов'язкової інформації про енергетичну ефективність в технічній документації, що додається до товару, в його маркуванні, на його етикетці при виробництві, реалізації товару або при ввезенні його на територію Укаїни;

б) забезпечення енергетичної ефективності при проектуванні, будівництві, реконструкції, капітальному ремонті будівель, будов, споруд, а також їх оснащеності приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів;

в) забезпечення енергетичної ефективності при експлуатації багатоквартирних будинків, їх оснащеності приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів, проведення обов'язкових заходів з енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності спільного майна власників приміщень у багатоквартирних будинках;

д) проведення обов'язкового енергетичного обстеження в установлені строки та надання копії енергетичного паспорта. складеного за результатами обов'язкового енергетичного обстеження, в уповноважений федеральний орган виконавчої влади;

е) відповідність товарів, виконуваних робіт, послуг, що надаються вимогам їх енергетичної ефективності при розміщенні замовлень на поставки для державних або муніципальних потреб;

ж) прийняття організаціями, що здійснюють регульовані види діяльності, програм в галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності і дотримання вимог до цих програм.

Відносно юридичних осіб та індивідуальних підприємців, які здійснюють окремі види діяльності в галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності, планові перевірки проводяться відповідно до переліку таких видів діяльності і періодичністю їх планових перевірок, встановленими Урядом Укаїни.

Планові перевірки дотримання вимоги щодо проведення енергетичного обстеження у встановлені терміни особами, для яких проведення енергетичного обстеження відповідно до законодавства про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності є обов'язковим, підлягають проведенню в році, наступному за роком, в якому відповідно до вимог законодавства про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності завершується термін, встановлений для проведення обов'язкового енергетичного обстеження.

Посадові особи контролюючого органу під час проведення перевірки здійснюють наступні дії:

а) самостійно визначають послідовність дій при проведенні перевірки;

б) застосовують передбачені законодавством Укаїни заходи обмежувального, попереджувального і профілактичного характеру, спрямовані на недопущення та (або) припинення порушень;

в) фіксують факти протидії проведенню перевірки, в тому числі надання їм недостовірної або неповної інформації, які факти несвоєчасного надання інформації.

Посадовими особами контролюючого органу щодо фактів порушення вимог законодавства про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності вживаються заходи відповідно до статті 17 Федерального закону.

Перевірки можуть проводитися спільно з іншими федеральними органами виконавчої влади.

За результатами перевірки складається акт перевірки відповідно до вимог, передбачених статтею 16 Федерального закону.

Акт перевірки оформляється посадовою особою контролюючого органу безпосередньо після завершення перевірки і складається в 2 примірниках, один з яких з копіями додатків вручається керівнику, іншою службовою особою або уповноваженому представнику особи, щодо якої проводилася перевірка, під розписку про ознайомлення або відмову в ознайомленні з актом перевірки.

У разі відсутності осіб, щодо яких в ході проведення перевірки складено протокол про адміністративне порушення і (або) видано припис про усунення порушень, або їх уповноважених представників, а також в разі відмови зазначених осіб дати розписку про ознайомлення або відмову в ознайомленні з актом перевірки цей акт направляється таким особам рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення, яке долучається до примірника акта перевірки, що зберігається в справі контролюючого органу.

У разі незгоди з фактами, висновками і пропозиціями, викладеними в акті перевірки, або з виданим розпорядженням про усунення виявлених порушень представники аудиту і (або) особи, яким в ході проведення перевірки видано припис про усунення порушень, має право подати протягом 15 днів з дня отримання акта до контролюючого органу в письмовій формі заперечення щодо акту перевірки та (або) виданого припису про усунення виявлених порушень в цілому або їх окремих положень.

Дії посадових осіб контролюючих органів при здійсненні державного контролю можуть бути оскаржені відповідно до законодавства Укаїни.

Інформація про результати проведених перевірок розміщується на офіційному сайті органу державного нагляду в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» в порядку, встановленому законодавством Укаїни.