Декрет про землю і інші закони про соціалізацію землі 1917-1918 рр, музей історії українських реформ
Декрет про землю і інші закони про соціалізацію землі. 1917-1918 рр.
Декрет про землю був написаний В.І. Леніним і 27.10.1917 р був прийнятий II Всеукраїнським з'їздом Рад робітничих і солдатських депутатів. Він ґрунтувався на програмі партії соціалістів-революціонерів 1906 (див.) І передбачав передачу землі в тимчасове зрівняльний користування всім бажаючим обробляти її своєю працею з перевагою колективів перед індивідами. Реалізацію власної програми націоналізації землі більшовики вважали за краще відкласти через її непопулярності серед селян і бажання утримати владу будь-якою ціною.
Основні принципи законів про соціалізацію землі в загальному діяли до проведення колективізації, яка замінила соціалізацію землі її одержавлення. Відповідні спроби мали місце і під час Громадянської війни (див. Закони про заходи до одержавлення сільського господарства. 1919-1921).
Декрет про землю. 27.10.1917
1) Поміщицька власність на землю скасовується негайно без всякого викупу.
2) Поміщицькі маєтки, так само як всі землі удільні, монастирські, церковні, з усім їх живим і мертвим інвентарем, садибними будівлями і всіма приналежностями, переходять у розпорядження волосних земельних комітетів і повітових рад селянських депутатів надалі до вирішення Установчими зборами питання про землю.
3) Яка б то не була псування конфіскованого майна, що належить відтепер всьому народові, оголошується тяжким злочином, що карається революційним судом. Повітові ради селянських депутатів вживають всіх необхідних заходів для дотримання найсуворішого порядку при конфіскації поміщицьких маєтків, для визначення того, до якого розміру ділянки і які саме підлягають конфіскації, для складання точної опису всього конфіскованого майна і для найсуворішої революційної охорони всього перехідного до народу господарства з усіма будівлями, знаряддями, худобою, запасами продуктів і ін.
5) Землі рядових селян і рядових козаків НЕ конфіскуються
Селянський наказ про землю
Питання про землю в усьому його обсязі може бути дозволений тільки всенародним Установчими зборами.
Саме справедливе вирішення земельного питання повинно бути таке:
За постраждалими від майнового перевороту визнається лише право на суспільну підтримку на час, необхідний для пристосування до нових умов існування.
2) Всі надра землі, руда, нафта, вугілля, сіль і т.д. а також ліси і води, що мають загальнодержавне значення, переходять у виключне користування держави. Всі дрібні річки, озера, ліси та ін. переходять у користування громад, за умови завідування ними місцевими органами самоврядування.
3) Земельні ділянки з висококультурними господарствами: сади, плантації, розсадники, розплідники, оранжереї тощо не підлягають розділу, а перетворюються в показові і передаються в виняткове користування держави або громад в залежності від розміру і значення їх.
Садибна міська і сільська земля з домашніми садами і городами залишається в користуванні справжніх власників, при чому розмір самих ділянок і висота податку за користування ними визначаються законодавчим порядком.
4) Кінські заводи, казенні та приватні племінні скотарства і птахівництва та ін. конфіскуються, звертаються у всенародне надбання і переходять або в виняткове користування держави, або громади в залежності від величини і значення їх.
Питання про викуп підлягає розгляду Установчих зборів.
5) Весь господарський інвентар конфіскованих земель, живий і мертвий, переходить у виключне користування держави або громади, в залежності від величини і значення їх, без викупу.
Конфіскація інвентарю не стосується малоземельних селян.
6) Право користування землею отримують всі громадяни (незалежно від статі) української держави, бажаючі обробляти її своєю працею, за допомогою своєї сім'ї, або в товаристві, і тільки до того часу, поки вони в силах її обробляти. Найману працю не допускається.
При випадковому безсиллі будь-якого члена сільської громади в продовження не більше 2 років, сільське суспільство зобов'язується, до відновлення його працездатності, на цей час прийти до нього на допомогу шляхом громадського обробітку землі.
Хлібороби, внаслідок старості або інвалідності втратили назавжди можливість особисто обробляти землю, втрачають право на користування нею, але натомість того отримують від держави пенсійне забезпечення.
7) Землекористування має бути зрівняльним, т.-е. земля розподіляється між трудящими, виходячи з місцевих умов за трудовою або споживчою нормі.
Форми користування землею повинні бути абсолютно вільні: подворная, хутірська, общинна, артільна, як вирішено буде в окремих селищах і селищах.
8) Вся земля, за її відчуження, надходить в загальнонародний земельний фонд. Розподілом її між трудящими завідують місцеві і центральні самоврядування, починаючи від демократично організованих безстанових сільських і міських громад і закінчуючи центральними обласними установами.
Земельний фонд піддається періодичним переділів в залежності від приросту населення і підняття продуктивності і культури сільського господарства.
При зміні меж наділів початкове ядро наділу повинно залишитися недоторканним.
Земля вибувають членів надходить назад в земельний фонд, до чого переважне право на отримання ділянок вибулих членів отримують найближчі родичі їх і особи, за вказівкою вибулих.
Вкладена в землю вартість добрива і меліорації (корінні поліпшення), оскільки вони не використані при здачі наділу назад в земельний фонд, повинні бути оплачені.
Якщо в окремих місцевостях готівковий земельний фонд виявиться недостатнім для задоволення всього місцевого населення, то надлишок населення підлягає переселенню.
Організацію переселення, так само як і витрати з переселення і постачання інвентарем та ін. має взяти на себе держава.
Переселення проводиться в наступному порядку: бажаючі безземельні селяни, потім порочні члени громади, дезертири і ін. і, нарешті, за жеребом, або за згодою.
Все що міститься в цьому наказі, як вираз абсолютної свободи величезної більшості свідомих селян всейУкаіни, оголошується тимчасовим законом, який надалі до Установчих Зборів проводиться в життя по можливості негайно, а у відомих своїх частинах з тією необхідною поступовістю, яка належна визначатися повітової ради Селянських Депутатів.
Постанова СНК про монопольному розпорядженні держави сільськогосподарськими машинами і знаряддями. 30.11.1917
Іменем Республіки Рада Народних Комісарів постановляє:
2. Розподіл цих машин і знарядь виробляється на підставі правил, які будуть особливо видані через органи Радянської влади, земельні комітети та інші демократичні організації.
Голова Ради Народних Комісарів
В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНІН)
Народний Комісар з продовольства
Комісар відділу постачання сільського господарства знаряддями виробництва і металами